Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 апреля 2017, пятница, 17:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 октября 2013, 11:39

Регионы готовят к банкротству?

Совещание в Министерстве финансов
Совещание в Министерстве финансов
Фото: blog.govvrn.ru

Министерство финансов готовит законопроект, который даст право правительству ставить перед президентом вопрос о доверии губернатору в случае, если администрация его региона просрочила платежи по кредитам. Таким образом политическая судьба руководителей 83 субъектов Российской Федерации будет поставлена в прямую зависимость от того, насколько хорошо они смогут сбалансировать бюджеты своих регионов — а это будет очень непросто сделать с учетом практически остановившегося экономического роста и социальных выплат, которые центр постепенно перекладывает на плечи регионов.

По словам замглавы департамента межбюджетных отношений Минфина Дарьи Хворостухиной, разрабатываемый в ведомстве документ обяжет губернатора заключать соглашение с федеральным Министерством финансов в том случае, если объем просроченных обязательств региона превысит 10 процентов от общего объема доходов. План по восстановлению платежеспособности региона, по проекту Минфина, должен будет утверждаться еще в законодательном собрании.

Если же выполнение планов не даст никакого эффекта, Минфин уверен, что правительство должно быть вправе внести президенту предложение об отстранении от должности губернатора.

Впрочем, через несколько дней после обнародования своих инициатив, чиновники Министерства финансов поспешили заверить, что подготавливаемый законопроект не направлен против конкретных регионов, а пишется, так сказать, впрок.

 
Леонид Горнин

Заместитель министра финансов Леонид Горнин заверил, что в России нет регионов, к которым необходимо применять санкции, по всей стране ситуация вполне управляема. Иногда, впрочем, федеральный центр вынужден поддерживать регионы бюджетными кредитами для реструктуризации долгов.

При этом Горнин отметил, что государственный долг десяти регионов, в том числе Мордовии, Вологодской и Костромской областей, превышает уровень в 100 процентов от собственных доходов. Однако в среднем по стране долг региональных бюджетов составляет примерно четверть от собственных доходов.

Впрочем, беспокойство федерального Министерства финансов за бюджетное благополучие российских регионов вполне объяснимо. В 2013 году, по данным Минфина, несмотря на небольшой рост собственных доходов регионов, номинальные доходы бюджетов даже сократились по сравнению с прошлым годом — это произошло за счет резкого уменьшения размера трансфертов из федерального бюджета.

Одновременно с сокращением доходов на плечи регионов легла тяжкая ноша финансирования «майских указов» президента Путина — изданных на основе предвыборной программы президента документов, в которых, помимо прочего, гарантируется повышение зарплаты бюджетников до среднего по экономике региона уровня.

В итоге в целом по России профицит региональных бюджетов по сравнению с прошлым годом сократился в пять раз, если в 2011 году он превышал 17 процентов, то в 2013 близок к нулю.

Увеличение нагрузки на бюджеты заставляет регионы искать новые источники финансирования: в условиях общего замедления экономического роста собираемость налогов увеличить достаточно сложно, так что многие прибегают к заимствованиям. Неумелое управление долгом в будущем и может привести в итоге к проблемам с возвратом денег — то есть к фактически банкротству регионов.

 
Леонид Давыдов

В тоже время далеко не все регионы рассматривают «майские указы» Путина как «лишнюю нагрузку». Глава экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов в разговоре с «Полит.ру» рассказал, что для некоторых регионов, в том числе для северных, увеличение зарплат учителям и врачам жизненно необходимая инвестиция, иначе в регионах будет слишком сильная текучка кадров. «Там где вложения сопряжены с укоренением рабочей силы, они будут оправданы, — сказал Давыдов. — Если региональные администрации найдут правильный угол зрения на выполнение "майских указов", то это пойдет регионам на пользу».

В тоже время набравшие долги региональные власти вынуждены теперь самостоятельно их администрировать, сокращая другие свои расходы. Очень тяжело будет тем регионам, в которых и без «майских указов» была непростая бюджетная обстановка, уверен Леонид Давыдов. Но если в регионе развивается какой-то бизнес, то особых проблем быть не должно.

 
Фото: profi-forex.org

При этом в банкротстве регионов Леонид Давыдов не видит ничего ужасного. Во-первых, существует процедура введения внешнего управления и сильных социальных потрясений за ним последовать не должно — зарплаты бюджетникам, согласно закону, будут выплачиваться в первую очередь. Во-вторых, возможность банкротства окончательно сделает российские регионы акторами экономической жизни страны.

Леонид Давыдов считает, что даже в случае отставки главы региона из-за проблем с финансами, федеральный центр больше не будет тратить свои ресурсы для «продавливания» на региональных выборах собственных кандидатов в губернаторы. «Я не думаю, что на сегодняшний день федеральные власти будут тратить свой ресурс на то, чтобы продавливать заведомо непопулярных на территориях людей. Дело не в том, что "хочется-не хочется", есть целесообразность, регионы должны брать свою часть ответственности в это непростое время», — сказал Леонид Давыдов «Полит.ру». Видоизмененный принцип назначения «варягов», по мнению Давыдова, может сохраниться в регионах, где «не из кого выбирать».

Главное проблемой Москвы в региональной политике будет не то, что на выборах может победить «не тот»: как показала практика, практически с любым адекватным политиком возможно вести диалог о совместной работе. Проблемы, уверен Давыдов, могут возникнуть, если будет избран «никудышный» политик, который окажется неспособен к продуктивной работе. «Надо говорить не о неугодных, а о неспособных к работе. Выборы и площадная политика это одно, а ежедневный труд, подчас многочасовой, это совсем другое», — сказал Давыдов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:07 Россия обратилась в Интерпол для розыска Яценюка
16:45 Правительство решило сохранить уголовное наказание за нарушения на митингах
16:29 В Москве активистке «Яблока» плеснули в лицо неизвестной жидкостью
16:17 Медведев попросил Мутко объяснить судейство на матче «Зенита» с «Уралом»
15:56 ФСБ ответила Рашкину на запрос о «тайной империи» Медведева
15:38 В Думу внесен документ о запрете продажи алкоголя лицам моложе 21 года
15:24 ПАСЕ подтвердила недоверие своему председателю
15:07 Правительство одобрило законопроект о курортном сборе
14:46 Навальный потребовал возбудить дело по факту нападения на него
14:25 Путин назвал ведущие к успеху человеческие качества
14:02 У команды затонувшего «Лимана» было время уничтожить спецаппаратуру
13:48 Опрос ВЦИОМ показал склонность 80% россиян работать без необходимости
13:45 Обвиненная Варламовым в нападении с зеленкой компания объявила скидки для людей «в зеленом»
13:38 ЦБ понизил ключевую ставку
13:22 Изъятые у Януковича и его окружения 1,4 млрд долларов поступили в казну Украины
13:17 Суд отказал «Открытой России» в жалобе на изменение маршрута акции 29 апреля
13:04 ЕСПЧ обязал РФ срочно проверить жалобы на побои заключенных по «болотному делу»
12:49 Стала известна программа фестиваля «Победили вместе»
12:48 Моряков затонувшего корабля ЧФ «Лиман» доставили в Россию
12:46 В Россию из Италии привезут мощи Николая Чудотворца
12:25 «ВКонтакте» перезапустила раздел с музыкой
12:24 Оппозиция согласилась провести митинг 6 мая на проспекте Сахарова
12:03 Путин поручил правительству принять меры для защиты персональных данных россиян
11:56 Глава ПАСЕ уйдет в отставку из-за визита в Сирию с депутатами Госдумы
11:47 Появилось видео нападения на Навального
11:39 Трамп рассказал о недостатках должности президента
11:22 Тиллерсон заявил о нерешенных проблемах после визита в Москву
11:09 Полпред предложил Ройзману не идти в губернаторы Свердловской области
11:00 Саратовский оппозиционер Мальцев вышел на свободу после 15 суток ареста
10:48 СК завершил расследование по делу двух участников антикоррупционного митинга
10:33 Правительство решило разрешить ВИЧ-положительным усыновление
10:24 Обвинение предложило посадить блогера Соколовского на 3,5 года
10:09 Два региональных банка и один московский лишились лицензии
10:03 Госдума предложила сделать Крым офшором
09:48 Бундестаг запретил госслужащим носить никаб
09:35 Тельмана Исмаилова заподозрили в причастности к заказным убийствам
09:34 Для определения дальности полета жуков применили особые аппараты
09:21 Белый дом назвал заслугой Трампа за первые сто дней «изоляцию России в ООН»
09:14 На митингах 1 мая россиянам предложат переехать на Дальний Восток
27.04 20:53 Путин пригласил японских чиновников и бизнесменов посетить южные Курилы
27.04 20:31 Буров заявил об отсутствии точки в истории с передачей Исаакия РПЦ
27.04 20:17 Геннадий Падалка обвинил главу Центра подготовки космонавтов в «дезертирстве»
27.04 19:58 Генконсул РФ в Стамбуле выдвинул версию крушения корабля ЧФ «Лиман»
27.04 19:53 Эксперты разъяснили нереальность «будапештского формата» для Украины
27.04 19:25 В Кремле ответили на сообщения западных СМИ о дальнейшей карьере Медведева
27.04 19:04 Минюст внес в реестр нижегородскую Церковь Летающего Макаронного Монстра
27.04 18:43 ЕЦБ решил сохранить базовую ставку на нулевом уровне
27.04 18:05 Обыск в «Открытой России» устроил Центр по борьбе с экстремизмом
27.04 17:36 В Кремле опровергли причастность Путина к передаче Исаакия РПЦ
27.04 17:18 Опрос «Левада-центра» показал почти неизменный уровень поддержки Путина и Медведева
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.