Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 марта 2017, пятница, 21:05
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 января 2014, 16:56

Закрепощение чиновника

Евгений Федоров
Евгений Федоров
Фото: Юрий Мартьянов/Коммерсантъ

В Государственной Думе готовят новый закон о контроле над чиновниками. Депутат от «Единой России» Евгений Федоров предлагает принять акт, который при назначении на должность или продвижении по службе чиновника заставит учитывать наличие живущих за рубежом супруги и детей.

Федоров уверен, что семья за границей — это потенциальный «запасной аэродром» для чиновника, знак того, что он с легкой душой будет воровать, а потом просто скроется от российского правосудия.

Поправки в закон «Об основах государственной службы в РФ» не предполагают полного запрета на замещение должностей теми, чьи ближайшие родственники обустроились за пределами России. Федоров считает, что будет достаточно простой рекомендации не принимать таких людей на службу.

Если предложение Федорова будет одобрено парламентом и президентом, то вопросы к чиновникам, чьи супруги и дети живут в Европе и Америке, появятся не только у оппозиции, но и у официальных структур.

Федоров обещает сформулировать законопроект таким образом, чтобы претензии не касались государственных служащих, чьи дети проходят обучение в иностранных школах и университетах.

В качестве примера для подражания авторы законодательной инициативы взяли Китай. Там 17 января был принят закон о запрете карьерного роста чиновников, чьи дети и супруги учатся или проживают за границей.

 
Вадим Соловьев

С предложением Федорова, в принципе, согласны многие депутаты, причем не только его однопартийцы. Глава юридической службы Коммунистической партии депутат Госдумы Вадим Соловьев объяснил «Известиям», что новая мера может быть очень полезной и будет абсолютно безопасной для тех, кому нечего скрывать. «Главной задачей коррупционеров является накопление огромного богатства и дальнейший побег с награбленным в место, где наказание его не настигнет», — уверен Соловьев. Для тех же, кто еще не ввязался в коррупционные схемы, возможность бежать за границу станет «дополнительным фактором, соблазняющим на преступления».

 
Алексей Лысяков

Впрочем, не все депутаты уверены в рациональности предложения коллеги. Эсер Алексей Лысяков считает, что «глобальный удар по коррупции в высших эшелонах власти» может нанести лишь ратификация 20-й статьи Конвенции ООН, по которой имущество чиновников недоказанного происхождения конфискуется в пользу государства. Более того, уверен Лысяков, новые ограничения приведут к тому, что успешные и востребованные специалисты будут сторониться госслужбы.

Дополнительные ограничения на семьи чиновников, в целом, будут следовать логике российского законодательства.

Сегодня чиновникам запрещено иметь за рубежом акции и банковские счета. Также государственные должности запрещено занимать людям с двойным гражданством. Все это, впрочем, не спасает от коррупции. Пока чиновников не ограничивали в праве владения недвижимостью за границей, но в Госдуме обсуждается и эта норма. Однако и сейчас при желании любой чиновник может переписать свою собственность на подставных лиц или зарегистрировать ее в офшорных юрисдикциях таким образом, что владелец никогда не будет выявлен.

В России борьба с коррупцией зачастую подменяется ужесточением законодательства. В результате под прицел следственных органов и многочисленных контрольных комитетов попадают не взяточники, а те, кто по каким-то причинам не может соблюсти всех требований закона.

Обойти же требования многочисленных антикоррупционных законодательных новаций достаточно легко. Так, среди российских чиновников в последнее время бушует целая эпидемия разводов. Переписать имущество на супруга и разойтись оказалось одним из самых эффективных способов ухода от необходимости декларировать лишнее имущество.

В апреле 2013 года появилась информация, что около 30 депутатов Госдумы в преддверии подачи очередной декларации об имуществе развелись со своими супругами. Официального подтверждения этой информации не поступало, однако и опровержения также не было.

 
Владимир Жириновский

В фиктивном разводе был обвинен даже Владимир Жириновский. На это лидер ЛДПР заявил, что состоит со своей супругой в церковном браке и не обязан вписывать ее имущество в декларацию. В прошлые годы, однако, лидер ЛДПР отчитывался о доходах и имуществе супруги.

Подобный эффект можно наблюдать далеко не только в вопросах борьбы с коррупцией — можно посмотреть, например, на законы о выборах. В странах, политическое руководство которых сложно заподозрить в фальсификации голосов, соответствующие законы достаточно компактны и не слишком многословны. В России, где скандалы на выборах являются скорее обычной практикой, соответствующий закон на удивление подробен и описывает все возможные процедуры в мельчайших деталях.

Федеральный закон Германии о выборах был принят в 1956 году и содержит всего лишь 55 статей. В России аналогичные функции выполняют три закона: об основных гарантиях избирательных прав граждан, о выборах президента и о выборах Госдумы — них, в общей сложности, 268 статей, без учета приложений. Немецкому законодателю никогда в жизни не придет в голову уточнять, какой именно уголок избирательного бюллетеня необходимо отрезать для того, чтобы его аннулировать после окончания голосования (п. 3 ст. 68 Закона о гарантиях избирательных прав).

По сути, порядок организации избирательных комиссий в Германии похож на российский — есть ЦИК, региональные и территориальные комиссии. Но если в России честность выборов основывается на точном соблюдении всех норм профильных законов, то в Германии закон не содержит строгих правил проведения выборов — тем не менее, этой стране удается вот уже более 60 лет проводить выборы, к которым у граждан нет никаких претензий.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 Убийца Вороненкова был уволен из Нацгвардии Украины за нарушение контракта
20:41 В Харьковской области потушили пожар на артиллерийском складе
20:29 Госдума одобрила штраф за ввоз в страну более пяти литров крепкого алкоголя
20:06 Общественники составили рейтинг трезвости российских регионов
19:47 Смертник взорвался у аэропорта столицы Бангладеш
19:37 МАК назвал причину крушения Boeing под Бишкеком
19:08 Кадыров назвал цель атаки на войсковую часть Росгвардии
18:54 Организаторы «Евровидения» продолжат уговаривать Киев впустить Юлию Самойлову
18:32 Toyota и Hyundai признаны самыми угоняемыми марками машин в России
18:18 В Волгограде бритоголовая молодежь напала на Навального
18:06 Радиолокация помогла найти фундамент древнего храма
17:59 ИГ взяло ответственность за атаку на часть Росгвардии в Чечне
17:43 Перед пожаром на военном складе в Балаклее выпивали генералы
17:23 Появилось видео убийства Вороненкова
17:12 Медведев предложил снабжать чипами обувь и древесину
16:50 Кокорин лишился водительских прав на четыре месяца
16:47 На Урале хотят запретить блокноты «Уничтожь меня!»
16:32 Умер летчик Степан Микоян
16:23 Вулкан на Марсе последний раз извергался 50 миллионов лет назад
16:19 США пригласили Лукашенко в гости
16:07 В Кремле назвали абсурдом версию об убийстве Вороненкова российским агентом
15:34 В Кремле прокомментировали возможное повышение призывного возраста
15:20 Региональные вузы попросили власти прекратить проверки и реформы высшей школы
15:01 СБУ нашла связь между убийством Вороненкова и взрывами в Балаклее
14:45 Автомобили проекта Google Maps будут искать утечки метана
14:44 Дума присоединила Россию к Монреальской конвенции по авиаперевозкам
14:26 Путин отверг влияние России на выборы во Франции
14:24 Хосни Мубарак отпущен на свободу
14:11 Госдума приняла закон о добровольном обучении студентов на офицеров запаса
14:00 Экспертиза «Полит.ру»: Расширение упрощенного разбирательства разгрузит суды
13:51 Шойгу рассказал о почти полном выполнении оборонзаказа прошлого года
13:45 Центробанк снизил ключевую ставку
13:44 Путина попросили об отставке губернатора Подмосковья
13:34 Порошенко предложил лишить СБУ части полномочий
13:16 РБК нашел патриотическую «фабрику медиа» в Петербурге
12:42 В МВД Украины объявили убийцу Вороненкова российским диверсантом
12:37 Полиция задержала новых подозреваемых в причастности к теракту в Лондоне
12:19 Российские банки пока не нашли покупателей для своих «дочек»
12:15 Мэрия предупредила о незаконности акции 26 марта
12:04 В ЛНР сообщили о ранении 70 украинских солдат из-за взрывов под Харьковом
11:51 В честь Дэвида Аттенборо назвали креветку силурийского периода
11:41 Уникальное лекарство против туберкулеза от резидента «Сколково» успешно прошло клинические испытания
11:33 Экс-мэр Барнаула получил условный срок
11:33 Россия запретила ввоз нескольких марок сыров из Белоруссии
11:15 В центре Донецка из гранатомета обстреляли воинскую часть
10:59 КПРФ потребует провести парламентское расследование об «империи Медведева»
10:32 Марин Ле Пен приехала выступить в Госдуме
10:20 Россия отказалась претендовать на финал еврокубка в 2019 году
10:02 Медведев увеличил тариф «Платона» на четверть
09:56 При атаке боевиков на часть Росгвардии в Чечне погибли военные
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.