Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 мая 2018, воскресенье, 13:05
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 января 2014, 16:56

Закрепощение чиновника

Евгений Федоров
Евгений Федоров
Фото: Юрий Мартьянов/Коммерсантъ

В Государственной Думе готовят новый закон о контроле над чиновниками. Депутат от «Единой России» Евгений Федоров предлагает принять акт, который при назначении на должность или продвижении по службе чиновника заставит учитывать наличие живущих за рубежом супруги и детей.

Федоров уверен, что семья за границей — это потенциальный «запасной аэродром» для чиновника, знак того, что он с легкой душой будет воровать, а потом просто скроется от российского правосудия.

Поправки в закон «Об основах государственной службы в РФ» не предполагают полного запрета на замещение должностей теми, чьи ближайшие родственники обустроились за пределами России. Федоров считает, что будет достаточно простой рекомендации не принимать таких людей на службу.

Если предложение Федорова будет одобрено парламентом и президентом, то вопросы к чиновникам, чьи супруги и дети живут в Европе и Америке, появятся не только у оппозиции, но и у официальных структур.

Федоров обещает сформулировать законопроект таким образом, чтобы претензии не касались государственных служащих, чьи дети проходят обучение в иностранных школах и университетах.

В качестве примера для подражания авторы законодательной инициативы взяли Китай. Там 17 января был принят закон о запрете карьерного роста чиновников, чьи дети и супруги учатся или проживают за границей.

 
Вадим Соловьев

С предложением Федорова, в принципе, согласны многие депутаты, причем не только его однопартийцы. Глава юридической службы Коммунистической партии депутат Госдумы Вадим Соловьев объяснил «Известиям», что новая мера может быть очень полезной и будет абсолютно безопасной для тех, кому нечего скрывать. «Главной задачей коррупционеров является накопление огромного богатства и дальнейший побег с награбленным в место, где наказание его не настигнет», — уверен Соловьев. Для тех же, кто еще не ввязался в коррупционные схемы, возможность бежать за границу станет «дополнительным фактором, соблазняющим на преступления».

 
Алексей Лысяков

Впрочем, не все депутаты уверены в рациональности предложения коллеги. Эсер Алексей Лысяков считает, что «глобальный удар по коррупции в высших эшелонах власти» может нанести лишь ратификация 20-й статьи Конвенции ООН, по которой имущество чиновников недоказанного происхождения конфискуется в пользу государства. Более того, уверен Лысяков, новые ограничения приведут к тому, что успешные и востребованные специалисты будут сторониться госслужбы.

Дополнительные ограничения на семьи чиновников, в целом, будут следовать логике российского законодательства.

Сегодня чиновникам запрещено иметь за рубежом акции и банковские счета. Также государственные должности запрещено занимать людям с двойным гражданством. Все это, впрочем, не спасает от коррупции. Пока чиновников не ограничивали в праве владения недвижимостью за границей, но в Госдуме обсуждается и эта норма. Однако и сейчас при желании любой чиновник может переписать свою собственность на подставных лиц или зарегистрировать ее в офшорных юрисдикциях таким образом, что владелец никогда не будет выявлен.

В России борьба с коррупцией зачастую подменяется ужесточением законодательства. В результате под прицел следственных органов и многочисленных контрольных комитетов попадают не взяточники, а те, кто по каким-то причинам не может соблюсти всех требований закона.

Обойти же требования многочисленных антикоррупционных законодательных новаций достаточно легко. Так, среди российских чиновников в последнее время бушует целая эпидемия разводов. Переписать имущество на супруга и разойтись оказалось одним из самых эффективных способов ухода от необходимости декларировать лишнее имущество.

В апреле 2013 года появилась информация, что около 30 депутатов Госдумы в преддверии подачи очередной декларации об имуществе развелись со своими супругами. Официального подтверждения этой информации не поступало, однако и опровержения также не было.

 
Владимир Жириновский

В фиктивном разводе был обвинен даже Владимир Жириновский. На это лидер ЛДПР заявил, что состоит со своей супругой в церковном браке и не обязан вписывать ее имущество в декларацию. В прошлые годы, однако, лидер ЛДПР отчитывался о доходах и имуществе супруги.

Подобный эффект можно наблюдать далеко не только в вопросах борьбы с коррупцией — можно посмотреть, например, на законы о выборах. В странах, политическое руководство которых сложно заподозрить в фальсификации голосов, соответствующие законы достаточно компактны и не слишком многословны. В России, где скандалы на выборах являются скорее обычной практикой, соответствующий закон на удивление подробен и описывает все возможные процедуры в мельчайших деталях.

Федеральный закон Германии о выборах был принят в 1956 году и содержит всего лишь 55 статей. В России аналогичные функции выполняют три закона: об основных гарантиях избирательных прав граждан, о выборах президента и о выборах Госдумы — них, в общей сложности, 268 статей, без учета приложений. Немецкому законодателю никогда в жизни не придет в голову уточнять, какой именно уголок избирательного бюллетеня необходимо отрезать для того, чтобы его аннулировать после окончания голосования (п. 3 ст. 68 Закона о гарантиях избирательных прав).

По сути, порядок организации избирательных комиссий в Германии похож на российский — есть ЦИК, региональные и территориальные комиссии. Но если в России честность выборов основывается на точном соблюдении всех норм профильных законов, то в Германии закон не содержит строгих правил проведения выборов — тем не менее, этой стране удается вот уже более 60 лет проводить выборы, к которым у граждан нет никаких претензий.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:51 Летевший в Турцию самолет экстренно сел в Казани из-за упавшей в обморок пассажирки
12:37 Умер побывавший на Луне американец Алан Бин
11:58 В Сирии погибли четверо российских военных
11:42 Украина обвинила Россию в разработке биооружия под видом вакцин от Эболы
11:19 Автобус с фанатами регби попал в крупную аварию во Франции
11:00 Иордания вышла из соглашения с «Росатомом» по строительству АЭС
10:38 Легализацию абортов в Ирландии поддержали две трети проголосовавших
10:20 Сноуден рассказал о любви Трампа к Путину
09:54 Лидер КНДР заявил о твердом намерении встретиться с Трампом
09:33 «Реал» победил «Ливерпуль» и выиграл Лигу чемпионов
09:08 Кремль утвердил дату «прямой линии» с Путиным
26.05 21:12 Итальянский футболист убил бывшую девушку
26.05 20:44 Абэ назвал срок подписания мирного договора РФ и Японии
26.05 20:28 Рогозин провел сеанс связи Кремля с МКС
26.05 19:30 Disney вынужден назвать Пятачка Хрюней из-за авторских прав
26.05 18:46 Порвавшего картину Репина вандала не смогли арестовать из-за паспорта
26.05 18:25 Песков рассказал о страхе перед Путиным
26.05 17:24 Россия сделала Турции 10,25-процентную скидку на газ
26.05 16:51 Путин впервые встретился с новым составом правительства
26.05 16:42 Собянин объявил о решении бороться за пост мэра Москвы
26.05 15:50 Сборная РФ по футболу прошла допинг-контроль в Австрии
26.05 15:15 Генсек НАТО назвал дату переговоров с Россией
26.05 14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
26.05 14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
26.05 14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
26.05 14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
26.05 13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
26.05 13:00 Обвиняемый по делу «Зимней вишни» глава МЧС Кузбасса заплакал в суде
26.05 11:37 Третьяковка созвала реставраторов спасать порванную вандалом картину Репина
26.05 11:19 Расходы РФС на сборные команды вышли за рамки бюджета
26.05 10:55 Кабмин предложил увеличить расходы ПФР более чем на 90 млрд рублей
26.05 10:39 В Марселе неизвестные убили двух человек из автоматов Калашникова
26.05 10:08 Посетитель Третьяковки повредил шедевр Репина
26.05 09:32 Власти Украины предупредили народ о возможном подорожании газа на 70%
26.05 09:20 Главе кузбасского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате
25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.