Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 марта 2017, пятница, 05:14
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

06 февраля 2014, 09:25

Торможение российской промышленности

Промышленность
Промышленность

Минувший год выдался не очень удачным для российской промышленности. Мировая экономическая депрессия докатилась и до наших границ, после чего темпы роста производства, весь посткризисный период имевшие положительные значения, упали до нуля, а в отдельные месяцы даже становились отрицательными.

То есть, если в 2010 году промышленное производство выросло на 8.2%., а в 2011 – на 4.7%, то в 2012 году рост составил только 2.6%, а в 2013 году производство увеличилось всего на 0.3%.

Причины падения, на первый взгляд, достаточно очевидны. Так уж сложилось, что основной импульс для своего развития российское хозяйство получает вследствие роста мирового спроса на его продукцию. Внешний спрос вызывает рост производства в экспортных отраслях, а несколько позже транслируется на отрасли, работающие на внутренний рынок, при реализации на нем определенной доли полученных доходов от экспорта. И если вдруг внешний спрос начнет стагнировать или даже падать, то вслед за ним начинают стагнировать внутренний спрос и выпуск продукции на российских предприятиях, работающих как на внешний, так и на внутренний рынок.

Как раз весь прошедший год характеризовался низким и даже падающим внешним спросом на товары российского производства, что привело к относительно небольшому, но все же снижению выпуска в экспортных отраслях. Это снижение выпуска (и доходов) немедленно транслировалась на внутренний рынок: экспортные отрасли стали меньше покупать на нем товаров и услуг, после чего выпуск и доходы снизились уже во «внутреннем» хозяйстве.

Правда, надо оговориться, что здесь есть одно существенное исключение. Мировой спрос на углеводороды, в том числе на нефть и нефтепродукты, которые являются основными товарами российского экспорта, оставался на достаточно высоком уровне. Однако существенно повлиять на общеэкономическую ситуацию в российской экономике хорошее состояние дел в нефтяной отрасли не смогло, так как роста поставок за рубеж этих товаров не происходит. Роста поставок не происходит, так как добыча нефти растет не очень сильно, и вряд ли будет расти в дальнейшем. Скорее всего, нефтяная промышленность уже достигла потолка в использовании имеющихся ресурсов, около которого она будет находиться длительное время, и даже сильный рост мировых цен не сможет вынудить нефтяников поднять добычу.

Ну, а если нет роста выпуска в нефтяной промышленности, которая является крупнейшей отраслью российской промышленности, то ждать общего хозяйственного роста тоже не приходится. И уже одно то хорошо, что внешние цены по-прежнему высоки, и поток доходов, генерируемый экспортом углеводородов, позволяет поддерживать внутренний спрос и предложение на более или менее постоянном уровне.

Правда, у остальных отраслей российской промышленности положение не столь интересное. Ресурсного потолка они еще не достигли и, даже наоборот, нагрузка на используемые ими факторы производства, как раз из-за падения внешнего спроса, сокращается. В результате, из-за стагнации в добыче углеводородов и пока небольшого снижения выпуска в других отраслях, общий объем промышленного производства стагнирует с тенденцией к падению.

И хотя правительство пытается компенсировать сокращение мирового спроса и вызванное им сокращение выпуска продукции в неэнергетических отраслях искусственным повышением внутреннего спроса, в том числе со стороны государственного сектора экономики, стимулировать экономический рост этим способом пока не очень получается.

О государственном спросе надо сказать несколько слов отдельно, так как в период депрессии его влияние на состояние дел в промышленности становится все более и более определяющим.

Принято считать, что в смешанной экономике, когда «дела идут хорошо», государственный спрос играет незначительную роль. Он становится значимым фактором экономической жизни только в периоды депрессий, когда за счет государственных заказов поддерживается выпуск и занятость в частном секторе экономики. Но как только ситуация выправляется и экономика начинает расти, доля государственных заказов в общем портфеле заказов компаний начинает сокращаться, пока не доходит до минимальных значений. После чего государство возвращается к своей традиционной роли «ночного сторожа» и спокойно дремлет до начала следующего кризиса.

Таким образом, задачи, которые решает государственный спрос, очерчены достаточно четко. От него требуется только поддержание производства и занятости на докризисном уровне, и ничего больше. В полном соответствии с поставленными задачами государственные заказы даются на такие товары и услуги, производство которых загружает имеющиеся свободные мощности предприятий, но при этом не приводит к созданию новых производственных мощностей.

Без соблюдения этого правила меры государственной поддержки не имеют никакого смысла. Ведь зачем загружать имеющиеся мощности заказами, если «благодаря» этим заказам будут созданы новые мощности, на продукцию которых тоже не будет частного спроса, и которые поэтому будут так же простаивать, как и старые после начала кризиса? Кризисная ситуация тогда воспроизведётся, но только в более широком масштабе.

Итак, чтобы полностью или почти полностью загрузить свободную рабочую силу и простаивающие мощности (но, ни в коем случае, не создавать новые) государственные средства расходуются по следующим направлениям: увеличение финансирования транспортной инфраструктуры; рост военных расходов; расширение сферы «бесплатных» государственных услуг; закупка излишних материалов в государственные запасы.

Нетрудно заметить, что эти заказы, действительно, только загружают имеющийся производственный аппарат, но не создают новых производств. Расширение и ремонт транспортной сети хотя и улучшает условия доставки грузов, но, само по себе, не приводит к увеличению выпуска этих самых грузов. Военные расходы, хотя и поглощают массу ресурсов, однако взамен никаких новых ресурсов обществу не доставляют, так как трудно назвать «новым производственным ресурсом» военную технику и боеприпасы. Все-таки танки, самолеты, корабли и зенитно-ракетные комплексы – это не оборудование и инструмент, и с их помощью изготовлять какие-либо товары практически невозможно. Что касается «бесплатных» государственных услуг, то в этом случае главное, что люди, которые их оказывают, получают доход за создание услуг, а не за создание «нового» продукта. И, наконец, скупка ставших избыточными материалов также позволяет загрузить простаивающие мощности без создания новых, так как купленные материалы отправляются на склады на долговременное хранение, а не на дальнейшую переработку.

После этого теоретического отступления можно вернуться к нашим реалиям. Как известно, меры государственной поддержки, которые использует российское правительство, не сильно отличаются от классических: вложения в транспортную инфраструктуру, большой оборонный заказ, рост расходов на дополнительные социальные услуги и закупки материалов в государственные запасы и резервы. Последняя мера пока реализована не полностью (сейчас это только закупка зерна в интервенционный фонд), но в будущем вполне вероятно ее распространение и на другие виды материальных ценностей.

И опять же, в полном соответствии с классическими правилами, эти мероприятия, несмотря на обильное финансирование из государственного бюджета, не приводят (и не могут привести) к экономическому росту. Максимум, чего от них можно ждать – это поддержание выпуска и занятости на уровне, условно говоря, первой половины 2008 года, и не более того. А поскольку этот уровень в большинстве отраслей промышленности уже достигнут, то ждать продолжения роста уже не приходится.

Однако меры по поддержанию спроса в экономике имеют низкую эффективность не только потому, что они не создают новых производств, а лишь только поддерживают загрузку на уже имеющихся мощностях. Другим серьезным барьером для стимулирования спроса является политика сбалансированного бюджета, которая проводится тем же правительством.

Как правило, в ходе экономического кризиса происходит падение налоговых доходов, что, в частности, и произошло в истекшем финансовом году, когда поступление налога на прибыль сократилось чуть ли не на 1 трлн. руб. по сравнению с планом. Соответственно, бюджет становится дефицитным, и у монетарных властей есть несколько способов решить эту проблему: снизить расходы; покрыть дефицит из резервов (если они есть) или же профинансировать дефицит за счет денежной эмиссии.

Сейчас у нас используется в основном второй подход, поскольку резервы, созданные в докризисный период, позволяют финансировать пока относительно небольшой дефицит бюджета. Но если падение налоговых доходов продолжится, то дефицит станет больше, и резервы могут быть быстро проедены. И вот тогда Правительству придется выбирать: или сокращать расходы, или увеличивать денежную эмиссию.

Если оно станет сокращать расходы, то тогда промышленная депрессия превратится в спад, который приведет к общеэкономическому кризису, по своим размерам ничуть не меньшему, чем кризис 2008 года. А если оно станет финансировать дефицит за счет эмиссии, то высока вероятность ускорения инфляции, чего у нас тоже сильно опасаются.

В общем, Правительство стоит перед серьезной дилеммой, и ему потребуется изрядная изворотливость, чтобы поддержать выпуск и занятость на имеющемся уровне, при этом не очень сильно разгоняя инфляцию.

Под конец нельзя не сделать несколько замечаний по поводу широко распространенного мнения, что поскольку уровень загрузки производственных мощностей и уровень занятости в российской экономике достигли предкризисного максимума, то дальнейший хозяйственный рост за счет вовлечения в оборот уже имеющихся ресурсов практически невозможен. И что именно это обстоятельство и привело к стагнации в российской промышленности в прошедшем году.

Как правило, мнение о высоком уровне загрузки мощностей «подпирается» ссылками на два вида данных: на данные общей государственной статистики, которая охватывает все предприятия крупного и среднего бизнеса, и на данные выборочных обследований отдельных предприятий, проводимые независимыми исследовательскими компаниями. Органы государственной статистики дают информацию об общем объеме выпуска продукции в промышленности, а исследовательские компании приводят информацию о выпуске продукции и загрузке мощностей по отдельным предприятиям, выбранным из всех действующих промышленных предприятий.

Соответственно, органы госстатистики сообщают, что выпуск продукции и в 2013 году, и в 2012 году уже сравнялся с выпуском продукции в 2007 году и в первой половине 2008 года, и даже превысил его. А данные обследований отдельных предприятий как бы подтверждают этот вывод, ссылаясь на данные о загрузке мощностей на обследуемых предприятиях. Таким образом, и макроэкономическая, и микроэкономическая статистика выдает не противоречащие друг другу данные, из чего можно сделать вывод об их полной правдивости.

Не имея возможности организовать такие же обширные количественные обследования, мы можем только провести качественный анализ сложившейся ситуации. А именно – посмотреть на ситуацию в одной из ключевых отраслей промышленности, выпуск продукции в которой автоматически отражает выпуск продукции во всех остальных отраслях.

Такой отраслью является электроэнергетика, так как практически все производственные процессы (механические или термические) используют или электро-, или теплоэнергию. Соответственно, степень загрузки мощностей в энергетике характеризует общую ситуацию в хозяйстве – оно еще может расти или уже достигло предела.

Коэффициенты использования установленной мощности электростанций, %

Виды станций

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

ТЭС

52.5

47.9

50.9

51.2

52.4

49.9

ГЭС

40.5

42.6

40.6

39.6

39.5

43.1

АЭС

79.0

80.1

81.7

81.2

82.4

77.9

Всего

52.8

50.1

52.0

52.0

53.5

52.1

(Источник: Министерство энергетики Российской Федерации)

Как хорошо видно из приведенных данных, только в атомной энергетике загрузка производственных мощностей может считаться более или менее полной. Но, увы, на атомных электростанциях вырабатывается только 15% всей электроэнергии, а остальные 85% - на тепловых и водных. Но в этих подотраслях загружена только половина установленной мощности, из-за чего общий коэффициент загрузки не превышает 54%. То есть, потенциально энергетика может увеличить выработку почти в два раза. Настолько же может увеличить выработку и вся российская экономика.

Конечно, можно возразить, что низкий уровень загрузки мощностей в энергетике вызван рядом объективных ограничений. Во-первых, это чисто природные факторы: сезонность потребления тепла и энергии и, кроме того, зависимость выработки энергии на ГЭС от уровня наполнения водой водохранилищ. Во-вторых, эксплуатационные факторы: значительная часть мощностей электростанций постоянно находится в плановом и аварийном ремонте. И, в-третьих, организационно-технологические: часть электростанций и энергосистем не имеют выхода на единую энергосистему страны, и поэтому не могут продавать свою электроэнергию «внешним» потребителям.

Но на это возражение можно ответить, что во всей остальной российской экономике достаточно отраслей с такой же сезонностью работы, как и в энергетике – например, в промышленности строительных материалов. И что если расширить мощности, а потом и выпуск в этих отраслях, то тогда сезонность работы электроэнергии сильно нивелируется. Аналогично, создание дополнительных мощностей по передаче электроэнергии позволит перебрасывать электроэнергию из энергоизбыточных в энергонедостаточные регионы, что тоже повысит нагрузку на действующие станции.

Что же касается мнения о высоком уровне занятости, то здесь надо сказать, что этот высокий уровень во многом является следствием низкой производительности труда на российских предприятиях. А низкая производительность является следствием низкого технического уровня многих производств. По мнению руководителей крупных промышленных компаний, если довести технический уровень производства до современного уровня, то численность занятых можно совершенно спокойно сократить в три раза.

То есть, резервы рабочей силы у нас тоже есть, и достаточно большие. Другой вопрос, что их высвобождение не производится, поэтому они носят скрытый характер и создают впечатление высокой загрузки трудовых ресурсов.

Таким образом, тезис о полной загрузке имеющихся мощностей и почти полной занятости является ложным. Потенциал роста российской промышленности составляет не меньше нескольких десятков процентов к существующему уровню. И если за счет относительно небольших инвестиций «расшить узкие места», этот уровень может быть достигнут в обозримом будущем.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

23.03 20:34 Генерал СБУ рассказал о получении Вороненковым гарантий безопасности от Киева
23.03 20:16 В РФ приостановлена работа «Свидетелей Иеговы» из-за экстремизма
23.03 20:05 В сборной РФ по футболу назвали имя нового капитана
23.03 19:40 В МИД РФ заявили о «различных сюрпризах» Запада для срыва ЧМ-2018
23.03 19:14 Сбербанк опроверг информацию о краже сотрудницами 40 млн рублей
23.03 19:12 Главный редактор Life.ruпокиент свой пост
23.03 18:51 Власти Украины сочли трансляцию выступления Самойловой незаконной
23.03 18:13 Медведев предложил продлить льготный тариф «Платона»
23.03 18:01 Организаторы «Евровидения» предложили Самойловой выступить из России
23.03 17:43 СМИ заподозрили министра торговли США в связях с Россией
23.03 17:31 Убийца Вороненкова скончался в больнице
23.03 17:10 Глава Минсельхоза призвал продлить продэмбарго на 10 лет
23.03 16:53 Медведев снял с Фортова полномочия главы РАН
23.03 16:44 В Бельгии задержали пытавшегося протаранить толпу водителя
23.03 16:28 Медведев опроверг сообщение Путина о болезни
23.03 16:20 Генпрокурор Украины сообщил о критическом состоянии убийцы Вороненкова
23.03 15:50 СМИ рассказали подробности убийства Вороненкова в Киеве
23.03 15:33 ИГ взяло на себя ответственность за нападение в Лондоне
23.03 15:18 Турция потребовала закрыть российское представительство Сирийского Курдистана
23.03 15:03 Порошенко назвал убийство Вороненкова терактом России
23.03 14:44 Центробанк смягчит требования к попавшим под украинские санкции банкам
23.03 14:38 Следы древнего каннибализма найдены в Испании
23.03 14:26 Путину доложили об убийстве Вороненкова
23.03 14:17 Полиция Украины допустила причастность России к убийству Вороненкова
23.03 14:15 Собянин отметил рост частных инвестиций в реставрацию памятников
23.03 14:04 Убийца Вороненкова ранен и находится в больнице
23.03 13:52 Комитет Думы не поддержал штрафы за стоянку авто с закрытыми номерами
23.03 13:48 Forbes представил рейтинг самых надежных банков в России
23.03 13:36 В Киеве убит экс-депутат Госдумы Денис Вороненков
23.03 13:29 МИД Турции вызвал временного поверенного в делах РФ в Анкаре
23.03 13:26 В Кремле надеются на пересмотр решения о недопуске Самойловой на «Евровидение»
23.03 13:08 Сотрудниц Сбербанка задержали при покупке Ferrari на деньги клиента
23.03 13:00 Песков назвал несерьезными новые обвинения в связях со штабом Трампа
23.03 12:36 Названа стоимость установки ЭРА-ГЛОНАСС на машину
23.03 12:27 Киев обвинил Россию и сепаратистов в диверсии на складе боеприпасов
23.03 12:07 Россия вышла на второе место по числу утечек конфиденциальных данных
23.03 11:55 Полицейский погиб при «семейных разборках» со стрельбой в Висконсине
23.03 11:38 СК установил причастность «Правого сектора» к похищению российских журналистов
23.03 11:35 В планеты могут записать до 110 небесных тел
23.03 11:28 Латвийского госслужащего проверят из-за флажка России в машине
23.03 11:05 ФСБ раскрыла группу занимавшихся контрабандой оружия из США россиян
23.03 10:57 В Exxon заявили о потере электронных писем Тиллерсона
23.03 10:49 В Великобритании задержаны подозреваемые в связи с лондонским терактом
23.03 10:27 Запуск космического грузовика Cygnus к МКС снова отложен
23.03 10:00 Дутерте разрешил российским кораблям заходить в воды Филиппин‍
23.03 09:54 Украинский прокурор назвал диверсию причиной взрыва на складе под Харьковом
23.03 09:32 В НАТО рассказали о телефонном разговоре c главой Генштаба РФ
23.03 09:08 Эсеры договорились с КПРФ и ЛДПР о единых кандидатах в губернаторы
23.03 08:52 СМИ рассказали о роли правительства в переносе выборов президента РАН
23.03 08:40 Ткачев пригрозил Турции поиском новых рынков поставок сельхозпродукции
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.