Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 ноября 2017, суббота, 15:30
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 февраля 2014, 15:04

Я уеду в никуда

Железнодорожная платформа «Опалиха»
Железнодорожная платформа «Опалиха»
Фото: wikimapia.org

Российские железные дороги и регионы так и не смогли договориться о сохранении существующего объема пригородных перевозок. 2014 год начался с резкого сокращения количества электричек в большей части сети.

Только в январе различные пригородные пассажирские компании отменили по всей стране 144 поезда. Больше всего пострадали Липецкая, Калининградская, Новгородская и Воронежская области (31, 29, 20 и 13 поездов соответственно). Еще 139 поездов, если ничего не изменится, будут отменены в феврале-марте, а в мае будут сокращены еще 20 маршрутов. На этот раз под «ударом» окажется юг страны — пострадают Ростовская область, Ставрополье и Чечня.

Таким образом только за первые пять месяцев 2014 года планируется сокращение 303 маршрутов. Примерно столько же электричек, 310 штук, перевозчики отменили за предыдущие два года, в 2012-2013 гг.

 
Фото: uralpolit.ru

Причина массовых отмен пригородных поездов «зашита» в системе организации перевозок, которая начала формироваться с 2006 года. В середине 2000-х годов авторы реформы пригородного сообщения исходили из того, что оно не интересно железнодорожной монополии, главными выгодополучателями являются региональные власти — именно на их плечах лежит забота о поддержании мобильности населения и сохранение транспортной доступности в некоторых районах, где кроме железной дороги, в буквальном смысле, нет никаких путей сообщения.

Соответственно распределены были и обязанности: регионы стали заказчиками услуг, исполнителями стали пригородные пассажирские компании, которых по всей стране было учреждено несколько десятков. Эти пригородные пассажирские компании, ППК, в свою очередь, имеют дело с РЖД — они арендуют подвижной состав, депо, оборудование, платят за пользование инфраструктурой и т. д.

В 73 регионах страны на обычных пригородных поездах (в народе их называют «электричками» даже если это на самом деле дизель-поезд), которые в расписание имеют номера от 6000 до 6999, людей перевозят 26 ППК. Из них 4 принадлежат РЖД на 100%, у 14 более половины акций принадлежат РЖД, остальные — в собственности одного или нескольких регионов, на территории которых они оперируют, у 5 компаний большая часть акций находится в собственности регионов, 1 компания находится полностью в частных руках, а две принадлежат частным инвесторам более, чем на 25%.

Таким образом, в общем случае, схема запуска электрички выглядит так: власти определенного региона делают заявку в местную ППК, та, в свою очередь, арендует подвижной состав, оборудование и персонал у РЖД и запускает поезд. Бюджет региона платит ППК, а та, в свою очередь, РЖД. Губернатор надавить на руководство ППК не в силах: либо РЖД является контролирующим акционером, либо собственником акций являются правительства нескольких регионов.

 
Фото: pskovrail.ru

На пути работы логичной схемы, как обычно, встал денежный вопрос. Работа даже старых поездов, некоторые из которых служат уже не одно десятилетие, стоит немало, зачастую у дотационных регионов просто нет денег на оплату выхода электрички на линию.

В 2011 году РЖД добилось отмены перекрестного субсидирования, когда работа электричек, фактически, оплачивалась за счет грузовых перевозок. С тех пор начались накапливаться долги. По данным РЖД, на конец 2013 года ППК в общем суммы должны монополии около 30 миллиардов рублей. Долг, естественно, накапливался у дотационных регионов, то есть он является практически невозвратным, если только на помощь не придет федеральный центр.

Безубыточными, а то и прибыльными, оказались всего несколько ППК, в том числе базирующиеся на Кубани, в Омске, Волгограде и Москве. ЦППК, которая является оператором перевозок по Московской железно дороге, вообще осталась вне конкуренции: ее доля среди всех пригородных пассажирских перевозок составляет 56%, за 2012 финансовый год даже без учета субсидий компания заработала более 5 миллиардов рублей. ЦППК уже не только арендует поезда у РЖД, но и самостоятельно закупает составы.

Вплоть до 2013 года ППК позволялось работать в долг, что вызывало страшное недовольство в РЖД: государственной монополии совершенно не хотелось субсидировать пригородные перевозки. Однако теперь федеральное правительство запретило ППК оказывать услуги в долг. Существует несколько вариантов решения проблемы, например отмена для РЖД льгот на земельный и имущественный налоги, которые поступают в бюджет регионов. Но пока представители различных групп интересов не пришли к консенсусу, россияне будут все реже встречать в своих городах и селах электрички.

Если ничего не поменяется, то в России вместо более чем 6 тысяч ежедневных пригородных поездов останется максимум 2,5 тысячи.

Для того, чтобы оценить масштаб сокращения движения пригородных поездов, можно, рассмотреть пример Новгородской области. В этом регионе очень развита сеть железных дорог — сказывается близость Петербурга. Однако в результате сокращений ежедневное движение электричек сохранилось только на двух направлениях — главном ходе Октябрьской железной дороги и отходящей от него ветке Чудово—Новгород. Несколько раз в неделю ходят поезда от Чудова до Волхова и из Старой Руссы в сторону станции Бологое. Сохранено движение пригородных поездов на линии Петербург—Сонково, да и то не на всем ее протяжении. При этом жители городов и поселков, которые расположены вдоль главного хода Октябрьской железной дороги вскоре могут быть лишены пригородного транспорта даже несмотря на то, что Новгородская область готова его оплачивать: РЖД закупает новые Сапсаны для движения между Петербургом и Москвой, по сложившейся практике каждый новый скоростной поезд приведет к отмене медлительных электричек.

 
Фото: nerehtskiy.livejournal.com

После того, как Северо-западная пригородная пассажирская компания увеличила за три года стоимость поддержания работы пригородного сообщения в области с 8 до 581 млн рублей, правительство области вынуждено было отказаться от использования многих веток. Некоторые поселки в результате оказались вообще без какого-либо сообщения. Власти решили, что дешевле организовать движение на вездеходе или передать в дар жителям одну на всех лошадь.

В результате пригородное сообщение хоть как-то развивается только в московском регионе: закупаются новые составы, ремонтируются пути, скоро даже будет запущено пассажирское движение по Малому кольцу Московской железной дороги. Если в самое ближайшее время не удастся найти удачную схему финансирования пригородного железнодорожного транспорта, то электричкой, как поется в песне, можно будет уехать только из Москвы, жители других городов будут лишены такого удовольствия.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:29 ЦСКА обыграл хабаровский СКА в матче футбольной премьер-лиги
15:17 Владелец иркутского ТЦ получил пять суток ареста за акцию Навального
15:03 Кубанские гаишники прошли крестным ходом против ДТП
14:36 Глава «дочки» «Газпром нефти» задержан при получении взятки
14:13 Математика Богатова могут перевести из подозреваемых в свидетели
13:59 Участники реновации получат жилье на месте Черкизовского рынка
13:39 Число задержанных по делу о стрельбе в «Москва-Сити» возросло до четырех
13:30 К поискам аргентинской подлодки подключились флот США и НАСА
13:17 Обладатель лотерейного билета на 500 млн рублей нашелся в Воронежской области
13:02 Новейший российский самолет-разведчик совершил испытательный полет
12:49 Срыв концерта Райкина в Одессе попал на видео
12:22 Полиция задержала подозреваемого в стрельбе в «Москва-Сити»
11:52 Сотни горняков шахты «Мир» попали под сокращение
11:33 Зампред ЦБ пытался устроить встречу Путина с кандидатом Трампом
11:15 Итальянский хирург отказался пересаживать голову россиянину
10:54 Аэропорт в Подмосковье официально переименован в Жуковский
10:47 Посольство России в США рассказало о запугивании партнеров радио Sputnik
10:23 Россия заблокировала продление миссии ООН по расследованию химатак в Сирии
10:08 Глава наукограда Циолковский арестован по подозрению во взяточничестве
09:51 У кассы Большого театра образовалась ночная очередь за билетами на «Нуреева»
09:38 Песков сообщил о 60 ложных угрозах взрыва на пути кортежа президента
09:13 При стрельбе на юбилее авторитета в «Москва-Сити» пострадали шестеро
17.11 23:05 На Командорских островах нашли скелет стеллеровой коровы
17.11 20:44 Мугабе попросил оставить его у власти на несколько дней или месяцев
17.11 20:13 Путин пообещал ежегодно выделять 1 млрд рублей талантливой молодежи
17.11 19:24 ЦСР посоветовал России повысить терпимость к мигрантам
17.11 18:44 На городском пляже Евпатории случайно нашли античную могилу
17.11 18:28 Пранкеры сообщили Испании о работе Пучдемона на российские спецслужбы
17.11 18:22 Аргентинская боевая подлодка пропала с радаров
17.11 18:07 Из подмосковных автобусов запретили высаживать малолетних «зайцев»
17.11 18:00 В НАТО извинились перед Турцией за инцидент в Норвегии
17.11 17:40 Журналистка Россияна Марковская стала личным секретарем Сергея Шойгу
17.11 17:37 Кудрин рассказал Путину о подготовке стратегии развития РФ до 2024 года
17.11 17:15 Суд уволил эксперта за вывод о спирте в крови сбитого мальчика
17.11 17:00 Путин увеличил штат Вооруженных сил почти до 2 млн сотрудников
17.11 16:56 В Китае успешно пересадили голову на тело мертвого человека
17.11 16:35 Исламисты отбили у сирийских военных российское оружие
17.11 16:27 В Крыму к 2018 году построят стену на границе с Украиной
17.11 16:03 В Кремле отказались комментировать мемуары Юрия Лужкова
17.11 15:58 ГД отказалась ввести контроль цен на продукты
17.11 15:53 Кремль с пониманием воспринял нежелание телеканалов показывать ОИ-2018
17.11 15:25 НАТО пригрозило Турцией санкциями в случае покупки российских С-400
17.11 15:01 Васильева раскрыла подробности выселения студентов из общежитий к ЧМ-2018
17.11 14:52 Грибу-паразиту не нужно захватывать мозг для превращения муравьев в зомби
17.11 14:37 Главным редактором «Новой газеты» стал ее бывший гендиректор
17.11 14:28 СМИ узнали о проверке страдающих ожирением российских военных на годность
17.11 14:26 МОК примет решение об участии России в ОИ-2018 5 декабря
17.11 14:11 Дума одобрила проект госбюджета на 2018-2020 годы
17.11 13:57 Дума разрешила авиакомпаниям составлять «черные списки» дебоширов
17.11 13:31 В Северодвинске спущена на воду первая атомная подлодка проекта «Борей-А»
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.