Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 января 2017, вторник, 05:47
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

20 марта 2014, 14:02

Сценарии: Украина думает о визах для России

Иллюстрация: Сергей Елкин
Иллюстрация: Сергей Елкин

Проблема

19 марта секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Парубий по итогам заседания СНБО сообщил, что МИДу Украины поручено ввести визовый режим с Российской Федерацией. В качестве первого шага говорится о возможности въезда только по загранпаспортам.  

Предыстория

Украина

По факту это решение - следствие истории с гибелью прапорщика ВС Украины Какурина С.В., убитого во время штурма 13-го фотограмметрического центра Главного управления оперативного обеспечения ВС Украины в Симферополе. В пророссийском МВД Крыма заявили, что "в Симферополе 18 марта стреляли провокаторы – и по военнослужащим, и по бойцам самообороны Крыма", но премьер Яценюк не принял это всерьез и официально сообщил: "Сегодня российские военные начали стрелять по украинским военнослужащим - а это уже военные преступления, которые не имеют срока давности".

Но заседание СНБО было созвано еще не по этому поводу, а по ходу развития событий: Яценюк послал в Крым первого вице Ярему (отвечает за всех силовиков) и министра обороны Тенюха. Их в Крым не пустили (на дали сесть самолету). Мало того, в тот же день (19 марта) неизвестные похитили командующего ВМС Украины контр-адмирала Гайдука, занимавшегося переговорами с ЧФ РФ. Далее – было СНБО с решением о визовом режиме. Там было еще несколько решений, в частности – о выходе Украины из СНГ. Это, впрочем, было совершенно ожидаемо – какое уж тут СНГ.

Россия

Здесь к предыстории – помимо вышеизложенные обстоятельств – можно добавить не слишком известный в России факт. То есть, даже два, но связанных друг с другом.

Первый: с 1 января 2014-го вступило в силу новое законодательство Российской Федерации о порядке въезда и выезда из РФ, а также о правовом положении иностранных граждан в России. А именно: "С нового года срок временного пребывания в России иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (в том числе, граждане Украины), не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с законодательством". При нарушении безвизовому иностранцу будет запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года со дня выезда из России. Это к тому, что рассуждать о том, что Украина сейчас сама отсечет для своих граждан возможность работать в  России не следует: ее уже конкретно осложняло, причем – принципиально осложняло и это решение РФ.

Второе: тогда же было сообщено, что с 1 января 2015 года украинцы смогут въехать в Россию только при наличии заграничного паспорта. То есть, по факту Украина пока лишь отвечает симметрично, пусть и с некоторым опережением. Причем, тогда время было еще относительно спокойное (Майдан еще не было) и в октябре статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин (курирует отношения с СНГ), заявил, что Россия и Украина уже прорабатывают вопрос о взаимном въезде граждан по загранпаспортам и "это, кстати, в интересах обеих стран". Тогда же он добавил, что "несмотря на недавнее заявление советника президента России Сергея Глазьева о том, что для жителей Украины может быть введен визовый режим в случае подписания страной соглашения об ассоциации с Европейским Союзом".

И еще одна предыстория: во время аналогичного конфликта в 2008 году России поступила аналогично (ввела визы) в отношении Грузии.

Дальнейшие действия

Парубий сказал, что украинский МИД уже в ближайшие часы должен отработать механизм, согласно которому гражданам России может быть допущен въезд на Украину только по заграничным паспортам: "Дано поручение в самый короткий срок, насколько это технически возможно, ввести в действие это решение СНБО". Конечно, вот это технически решается просто: людей с внутренним паспортом в автомобилях на границе просто заворачивают, из поездов высаживают, ну а в аэропортах не пропускают. Тут технических проблем не видно.

Визовый режим вводить сложнее. Ну, расширить консульские отделы, создать новые, напечатать визы в чрезвычайно большем количестве и т.п. Это если не учитывать необходимость принятия законодательных решений (что, в принципе, сейчас быстро) и наличие доброй воли на тему обеспечить российским гражданам возможность въезда (а с этим уже непонятно).

Впрочем, проблему уже начал морозить А.Яценюк, предложивший "не спешить" с введением визового режима с Россией и даже отложить вопрос о допуске граждан РФ на территорию Украины только по загранпаспортам. Но, вроде бы (если сейчас можно разобраться в параметрах украинской власти), это не его компетенция: СНБО под президентом, а он - премьер. Возможно, это было в формате совещательного голоса. И, заодно, Яценюк решил добавить себе плюсов на Востоке страны (для них-то визовый режим вообще кошмар), которую он недавно слегка обаял, обращаясь к ее жителям на вполне приличном (по киевским меркам) русском языке.

Россия

В принципе, свою часть ответа Россия сделала уже и раньше (90 дней и загранпаспорта с 2015-го), так что ей просто останется симметрично ответить на введение визового режима.

Пока все тихо, нет, что логично: в интервью "Эху Москвы" Д.Песков отказался комментировать информацию о введении визового режима с Украиной, заявив, что Кремль выступит с заявлением по этому вопросу только после того, как получит официальное подтверждение от украинских властей о введении виз. 

Последствия (прямые и вероятные)

Еще раз: об СНГ в связи с решением СНБО говорить незачем, по факту оно само себя закрыло крымской историей. Вообще, любопытно, что тема СНГ вообще никому не приходила в голову по этому поводу – такова, значит, его функциональность. Ну, не существовало оно в принципе – впрочем, за вычетом темы того же безвизового въезда для граждан соответствующих стран. Типа этакий "паспортный союз". Далее только о визах.

Для Украины

Первая тема связана с тем, зачем все это было сделано. Скорее всего, именно затем, чтобы не допустить проникновения в страну новых масс "вежливых зеленых человечков". Разумеется, в таком случае поможет только введение визового режима (да и то – непонятно насколько), потому что уж загранпаспорта им выправить могут.

Далее, разумеется, ожидание ответных мер России. То есть, визовый режим будет введен симметрично, в связи с чем обрезаются заробитчане: работа в РФ становится для них если и не недоступной в принципе, то крайне осложняется. Число таких людей известным быть не может (как сосчитать при безвизовом режиме, только примерно), говорят, что "сотни тысяч". Соответственно, часть заработанных ими денег домой не вернется, что вовсе не в плюс украинской экономике, которой и так плохо. разумеется, об этом в момент принятия решений думали не очень много (см. обстоятельства при которых оно принималось), так что действия в логике "режь последний огурец" объяснимы.

Другое дело, что выездной бизнес уже и так сильно подсекается введенным правилом 90 дней из 180, то же касается введения въезда по загранпаспортам с 2015-го. И это не говоря уже об усилившемся рвении ФМС по части борьбы с нелегалами (а безвизовые люди работают обычно без всяких там разрешений на работу). Это к тому, что сложности шли навстречу друг с другу.

Разумеется, заробитчане могли бы переориентироваться на Запад (где их и сейчас уже много), но это требует других навыков, понимания обстоятельств нового места  и иной организации (учитывая, например, необходимость хоть какого-то знания языков). Это преодолевается, но в любом случае требует времени для налаживания новых связей.

Пока чуть ли не единственный плюс для Украины виден в том, что после введения виз с Россией явно улучшились бы украинские позиции на переговорах по облегчению визового режима с ЕС. Даже не с политической точки зрения, а с практической. В ЕС, даже несмотря на пограничников, которые все равно останутся на границе с Украиной (не в Шенгене же она), очень не любят включать в безвизовые (или с облегченным режимом) отношения страны, в которые есть безвизовый въезд с третьей стороны.

Для России

Вообще, тут все же интересно, что будет с СНГ. Для России решение СНБО очень удобный повод для того, чтобы с ним завязать. С Белоруссией – типа Союзное государство, а еще есть ТС. Соответственно, визовая тема (прямо связанная с СНГ) вполне может быть использована для привлечения желающих в новые структуры.

Что касается визового вопроса, то Россия, разумеется, ответит симметричным введением визового режима – скорее, даже если Украина ограничится только загранпаспортами. Мало того, в случае взаимного перехода на визовый режим все будет налаживаться не сразу – учитывая необходимость организации консульских служб. Все это требует выделения средств, оргработы  и – не в последнюю очередь – наличие определенной доброй воли по этим пунктам. Например, Россия может с этим вовсе не спешить. 

Потому что у нее есть причина не спешить: Россия получает очевидный козырь для работы с русскоязычными регионами – вполне в рамках уже имеющегося давления на восток страны на тему суверенитета и повторения крымского варианта.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:00 Mercedes нашел замену завершившему карьеру победителю «Формулы-1»
20:42 Джо Байден сравнил путь Украины к демократии с полетом на Луну
20:27 В США арестована жена террориста из Орландо
20:26 В Минздраве предложили ограничить зарплату главврачей
20:15 МИД Украины подтвердил подачу иска против России в Международный суд ООН
20:14 Мосгорсуд заблокировал пиратские копии последнего сезона «Шерлока»
20:04 Правительство запретило госзакупки имеющего аналоги в России оборонного импорта
20:01 Главы ДНР и ЛНР приехали в Крым
19:43 Потери Samsung из-за Galaxy Note 7 составят до 19 млрд долларов
19:34 Захарова обвинила США в инициировании гонки вооружений
19:21 Месси утратил статус самого дорогого футболиста
19:14 СМИ сообщили об убийстве личного охранника Кадырова
19:05 МВФ улучшил оценку экономики России за 2016 год
19:02 Роскосмос опроверг замену «Союза» из-за технических неполадок
18:54 Президент раздал поручения по обеспечению безопасности на КК-2017 и ЧМ-2018
18:51 Германия и Франция решили ответить Трампу единством Европы
18:36 В Human Rights Watch посчитали Трампа угрозой правам человека
18:32 Топилин раскрыл схему расчета «налога на тунеядство»
18:18 В России впервые завели дело по статье о недоносительстве из «пакета Яровой»
18:15 Василий Уткин пошел работать на РБК
17:59 Носик заплатил 300 тысяч рублей за пост про Сирию
17:49 В Apple не поверили в крушение лайнера EgyptAir из-за гаджетов
17:45 Московская биржа приостановила торги на 45 минут из-за сбоя программы
17:26 Стрип-клубы попросили у Минтруда должностные инструкции для сотрудниц
17:17 Минздрав США подтвердил первый случай смерти от супербактерии
17:11 Потерпевшим по «делу Цапков» отказали в выплате миллиардной компенсации
16:53 В «Театр.doc» рассказали о новом уголовном деле против Павленского
16:50 Минтруд отказался вмешиваться в вопрос зарплаты глав госкомпаний
16:34 Порошенко поручил подать иск против России в Международный суд ООН
16:31 Омбудсмен допустила возвращение похищенного в Дедовске ребенка мужу похитительницы
16:16 Более половины опрошенных россиян заявили о множестве врагов у страны
15:56 BBC начала расследование утечки эпизода «Шерлока» в русской озвучке
15:42 Президент привязал зарплату глав ПФР и ФОМС к вознаграждению их подчиненных
15:31 Капиталы восьми богатейших людей мира сравнялись с состоянием 50% человечества
15:24 РЖД инвестирует в положительный имидж почти миллиард рублей
15:06 На Московской бирже встали торги на фондовом рынке
15:01 Кудрин посоветовал повысить пенсионный возраст с 2019 года
14:58 На границе Атлантического и Индийского океанов найдены «подводные циклоны»
14:58 Савченко опубликовала новые списки военнопленных
14:39 В Подмосковье похоронили 47 жертв крушения Ту-154
14:20 Путин установил День Росгвардии
14:13 Кремль поддержал Трампа в оценке НАТО как пережитка
14:06 Найден самописец разбившегося в Бишкеке Boeing 747
13:56 Суд в Египте отклонил апелляцию властей на передачу двух островов саудовцам
13:50 Александр Мамут стал владельцем 100% акций Rambler&Co
13:44 Видовая принадлежность рыб в суши-барах часто указывается неверно
13:37 Павленский уехал из России из-за обвинений в изнасиловании
13:26 В Кремле ответили Трампу на предложение по ядерной сделке
13:06 В Кремле опровергли приглашение команды Трампа в Астану
12:50 Путин выразил соболезнования президенту Киргизии в связи с крушением самолета
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.