Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 февраля 2017, среда, 13:56
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

24 марта 2014, 16:21

Инвентаризация Крыма

Здание правительства Республики Крым
Здание правительства Республики Крым
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

После торжественного подписания договора о присоединении Крыма к России, и даже произведения по этому поводу праздничного салюта в Москве, предстоит долгая и будничная работа, которая должна в итоге привести к тому, что Крым войдет в состав России не только на географических картах, но и в реальности.

Статус Крыма в составе Украины и разграничение полномочий местных и центральных властей выстраивались на протяжении более чем 20 лет, теперь необходимо будет проходить аналогичный процесс заново, причем, желательно, быстрее.

Для того, чтобы «в кратчайшие сроки принять несколько очень важных законов» по интеграции Крыма, российский парламент даже изменил свое расписание. Текущую неделю депутаты проведут в регионах, а уже 31 марта начнется неделя заседаний, хотя ранее на это время планировалась работа комитетов. В результате пришлось даже перенести доклад министра иностранных дел Сергея Лаврова.

Впрочем, уже принятый закон о присоединении Крыма достаточно четко регулирует основные вопросы, которые могут возникнуть при вхождении двух новых регионов в состав России. Определено, например, что жители Крыма через месяц автоматически получат российское гражданство, если не решат написать специальное заявление об отказе от такового.

 

Гривна будет официальной валютой на полуострове до 1 января 2016 года, однако налоги сразу будут собираться только в рублях, также в российской валюте будут выплачиваться зарплаты бюджетникам и социальные пособия. Постепенно гривна будет вытесняться — например, расчеты между юридическими лицами будут разрешены только в рублях с 2015 года.

Призыв молодых крымчан в российскую армию будут проходить стандартно, два раза в год, но до 2016 года включительно они будут служить только на территории своего полуострова.

Также уже сегодня вырисовываются контуры новых российских органов власти на территории Крыма и Севастополя.

С местными органами власти никаких проблем нет. До 2015 года будут действовать существующие законодательные собрания Крыма и Севастополя, а также правительства регионов. В сентябре 2015, в единый день голосования, жители полуострова изберут себе новых депутатов и губернаторов согласно российскому законодательству. К этому времени как раз истекут полномочия Верховного совета Крыма и Горсовета Севастополя, которые были сформированы на выборах 2010 года.

 
Снятие Украинской символики в Севастополе. Фото: dumskaya.net

Если исходить из закона о присоединении Крыма и Севастополя, самая большая проблема заключается в образовании на территории полуострова российской судебной системы, этому вопросу посвящена почти треть документа.

 

Правовые системы России и Украины хоть и похожи, но все-таки отличаются, поэтому невозможно автоматически выдать судьям удостоверения российского образца. Согласно закону, действующие крымские судьи получают преимущество при замещении должностей в создаваемых судах, но только если они удовлетворяют всем требованиям, которое российское законодательство предъявляет к кандидатам в судьи. Итоговый конкурс будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей. До момента создания российских федеральных судов, в Крыму и Севастополе будут работать существующие суды. Переходный период, согласно закону, должен завершиться 1 января 2015 года.

Отдельная статья посвящена работе банков в Крыму. Согласно закону, до 1 января 2015 года работу могут спокойно продолжать обладатели лицензии Национального банка Украины, но далее они должны будут получить лицензию в Банке России, который, в свою очередь, на базе региональных подразделений НБУ должен будет создать в Крыму и Севастополе собственные филиалы.

В Государственную Думу уже внесен законопроект, который более конкретно описывает функционирование финансовой системы Крыма в переходный период. Если он будет принят в неизменном виде, то банковские и прочие финансовые лицензии будут действовать только в случае «надлежащего уровня взаимодействия» с Центральным банком России.

 
Фото: capital.ua

Это значимая оговорка — в Крыму работают более  150 отделений «Приватбанка», который принадлежит открыто вставшему на сторону новой украинской власти Игорю Коломойскому. 

Для координации работ федеральных ведомств с местным руководством Владимир Путин 21 марта создал Крымский федеральный округ — самый маленький из аналогичных административно-территориальных единиц в России. Его возглавил близкий соратник министра обороны Сергея Шойгу Олег Белавенцев. План создания территориальных управлений обычных ведомств, входящих в структуру федерального правительства, должен быть составлен к 29 марта, после этого профильные министры и глава кабинета Дмитрий Медведев должны будут постоянно докладывать президенту о положении дел.

Особое внимание правительства России к Крыму будет заключаться не только в ускоренном создании подразделений многочисленных федеральных ведомств на полуострове. Каким-то образом придется подтягивать экономику региона - например, сейчас по уровню средней зарплаты Крым сравним с беднейшими республиками Северного Кавказа.

Курировать вопрос социально-экономического развития Крыма, по всей видимости, будет Дмитрий Козак, во всяком случае об этом со ссылкой на многочисленные источники пишет газета «Ведомости». Для поддержания экономики Крыма и Севастополя правительство планирует дать вновь присоединенным территориям статус особой экономической зоны, который будет схож с аналогичным режимом, действующем в Калининградской области. Напомним, в российском эксклаве на Балтийском море резиденты не платят налог на прибыль и на имущество первые шесть лет, на них также не распространяется порядок обязательной продажи валютной выручки. Особый режим в Калининграде действует до 2031 года, в Крыму он, по всей видимости, также будет установлен на десятилетия.

Для привлечения на полуостров частных инвестиций и исполнения государственных проектов, скорее всего, будет создана корпорация развития Крыма. Во многих других регионах аналогичные учреждения являются филиалами Внешэкономбанка, однако в Крыму может быть создана структура наподобие «Олимпстроя», который готовил Сочи к Олимпийским играм.

 
ПЮжный берег Крыма. Алушта. Фото: snpltd.ru

Еще один вопрос, который не урегулирован ни федеральным законом, ни договором о вступлении Крыма и Севастополя в состав России — собственность. Крымские власти после выхода из состава Украины национализировали всю государственную собственность и, присоединившись к России, не обязаны ее передавать на баланс федерального правительства. Понятно, что территории военных баз, землеотводов под железными дорогами и трассами государственного значения окажутся в федеральной собственности на основании российских законов. Но остаются еще многочисленные государственные резиденции и дачи, Левадийский дворец и винодельческий комбинат «Массандра».

Для управления национализированными здравницами крымские власти создали Республиканское объединение санаториев и курортно-оздоровительных комплексов. Глава крымского парламента Владимир Константинов заявил, что власти республики пока не решили, что делать с национализированным имуществом — приватизировать или оставлять в собственности государства.

В любом случае, в переходный период необходимо будет провести инвентаризацию и обеспечить надлежащую работу и охрану объектов. В ближайшее время специалисты из Москвы также будут проводить ревизию всех значимых государственных объектов, резиденций и гостиниц, которые расположены на территории Крыма.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:46 Песков прокомментировал письмо Януковича мировым лидерам
13:44 Жена Ильдара Дадина заявила о планах переехать с мужем за границу
13:28 В Кремле допустили избрание женщины президентом страны
13:14 Кремль призвал уважать решение Верховного суда по делу Дадина
13:11 Суд впервые отложил дело об иноагентах до рассмотрения поручения президента
12:55 Захарова ответила на предложение Украины лишить Россию права вето в СБ ООН
12:47 Адвокат Кара-Мурзы-младшего попросил возбудить дело о покушении на убийство
12:31 В Петербурге утвердили поправки губернатора в закон о встречах с избирателями
12:31 Россия отказалась дать Навальному статус СМИ
12:11 Радиочастотные чипы помогают изучать шмелей
11:54 ВС постановил освободить Дадина из колонии
11:52 «Почта России» признала законными выплаты своим менеджерам
11:50 Янукович назвал обвинивших его депутатов РФ проплаченными
11:39 ГП попросила освободить Дадина
11:38 Захарова прокомментировала обвинения в попытке переворота в Черногории
11:26 Глава ФАС связал возможность «производственного чуда» в России с приватизацией
11:14 В МИДе удивились утечке данных о смерти Чуркина
10:55 Дума рассмотрит законопроект о блокировке зеркал пиратских сайтов
10:42 Конюхов и Меняйло установили мировой рекорд с разработкой «Сколково» на борту
10:40 Янукович предложил провести референдум по статусу Донбасса
10:22 Amnesty International зафиксировала рост нетерпимости в мире
10:09 Главу «Почты России» обвинили в выплате многомиллионных премий
10:01 В Минфине и МЭР обсуждают повышение НДФЛ и НДС
09:59 Сотрудника посольства КНДР назвали причастным к убийству Ким Чон Нама
09:40 Украина вновь призвала лишить Россию права вето в Совбезе ООН
09:29 В США число симпатизирующих Путину достигло максимума с 2003 года
09:21 Причину смерти Чуркина установят через несколько недель
09:18 Морской моллюск даст средство против боли
09:13 Последняя ракета «Союз-У» запущена с Байконура
08:59 Белый дом заявил о желании Трампа заключить сделку с РФ
21.02 20:58 Постпред США при ООН назвала условие улучшения отношений Вашингтона с Москвой
21.02 20:50 СМИ сообщили о связи застрелившего инструктора подростка с «Правым сектором»
21.02 20:28 Фирташ задержан в Вене после решения о его экстрадиции в США
21.02 20:12 Минтранс заявил о готовности подписать с Египтом соглашение по безопасности полетов
21.02 19:27 Facebook заблокировал аккаунт телеканала «Звезда»
21.02 19:04 Шойгу предложил США провести совместную операцию в Ракке
21.02 18:44 В МИД Украины опровергли блокировку заявления о Чуркине в ООН
21.02 18:29 Украина ужесточит санкции против России за признание паспортов ДНР и ЛНР
21.02 18:14 МИД опубликовал посвященный Чуркину стих Сергея Лаврова
21.02 17:59 Парламент Великобритании принял «закон Магнитского»
21.02 17:32 Гудков-младший подтвердил решение участвовать в выборах мэра Москвы
21.02 17:11 Путин поручил Собянину снести хрущевки
21.02 16:41 Путин посмертно наградил Чуркина орденом Мужества
21.02 16:21 Шойгу заявил о трехкратном росте активности авиации НАТО у границ РФ
21.02 16:06 Песков назвал преждевременными заявления об участии Путина в выборах
21.02 15:47 Минюст предложил поощрять заключенных походами в кино и на футбол
21.02 15:26 РФ заключила контракт на поставку противотанковых ракет на 700 млн долларов
21.02 15:07 Алиев назначил свою жену вице-президентом Азербайджана
21.02 15:04 Сергей Жвачкин назначен врио губернатора Томской области
21.02 14:48 Три моряка с захваченного в Нигерии судна вернулись в Россию
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.