Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2016, воскресенье, 16:56
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

24 марта 2014, 16:21

Инвентаризация Крыма

Здание правительства Республики Крым
Здание правительства Республики Крым
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

После торжественного подписания договора о присоединении Крыма к России, и даже произведения по этому поводу праздничного салюта в Москве, предстоит долгая и будничная работа, которая должна в итоге привести к тому, что Крым войдет в состав России не только на географических картах, но и в реальности.

Статус Крыма в составе Украины и разграничение полномочий местных и центральных властей выстраивались на протяжении более чем 20 лет, теперь необходимо будет проходить аналогичный процесс заново, причем, желательно, быстрее.

Для того, чтобы «в кратчайшие сроки принять несколько очень важных законов» по интеграции Крыма, российский парламент даже изменил свое расписание. Текущую неделю депутаты проведут в регионах, а уже 31 марта начнется неделя заседаний, хотя ранее на это время планировалась работа комитетов. В результате пришлось даже перенести доклад министра иностранных дел Сергея Лаврова.

Впрочем, уже принятый закон о присоединении Крыма достаточно четко регулирует основные вопросы, которые могут возникнуть при вхождении двух новых регионов в состав России. Определено, например, что жители Крыма через месяц автоматически получат российское гражданство, если не решат написать специальное заявление об отказе от такового.

 

Гривна будет официальной валютой на полуострове до 1 января 2016 года, однако налоги сразу будут собираться только в рублях, также в российской валюте будут выплачиваться зарплаты бюджетникам и социальные пособия. Постепенно гривна будет вытесняться — например, расчеты между юридическими лицами будут разрешены только в рублях с 2015 года.

Призыв молодых крымчан в российскую армию будут проходить стандартно, два раза в год, но до 2016 года включительно они будут служить только на территории своего полуострова.

Также уже сегодня вырисовываются контуры новых российских органов власти на территории Крыма и Севастополя.

С местными органами власти никаких проблем нет. До 2015 года будут действовать существующие законодательные собрания Крыма и Севастополя, а также правительства регионов. В сентябре 2015, в единый день голосования, жители полуострова изберут себе новых депутатов и губернаторов согласно российскому законодательству. К этому времени как раз истекут полномочия Верховного совета Крыма и Горсовета Севастополя, которые были сформированы на выборах 2010 года.

 
Снятие Украинской символики в Севастополе. Фото: dumskaya.net

Если исходить из закона о присоединении Крыма и Севастополя, самая большая проблема заключается в образовании на территории полуострова российской судебной системы, этому вопросу посвящена почти треть документа.

 

Правовые системы России и Украины хоть и похожи, но все-таки отличаются, поэтому невозможно автоматически выдать судьям удостоверения российского образца. Согласно закону, действующие крымские судьи получают преимущество при замещении должностей в создаваемых судах, но только если они удовлетворяют всем требованиям, которое российское законодательство предъявляет к кандидатам в судьи. Итоговый конкурс будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей. До момента создания российских федеральных судов, в Крыму и Севастополе будут работать существующие суды. Переходный период, согласно закону, должен завершиться 1 января 2015 года.

Отдельная статья посвящена работе банков в Крыму. Согласно закону, до 1 января 2015 года работу могут спокойно продолжать обладатели лицензии Национального банка Украины, но далее они должны будут получить лицензию в Банке России, который, в свою очередь, на базе региональных подразделений НБУ должен будет создать в Крыму и Севастополе собственные филиалы.

В Государственную Думу уже внесен законопроект, который более конкретно описывает функционирование финансовой системы Крыма в переходный период. Если он будет принят в неизменном виде, то банковские и прочие финансовые лицензии будут действовать только в случае «надлежащего уровня взаимодействия» с Центральным банком России.

 
Фото: capital.ua

Это значимая оговорка — в Крыму работают более  150 отделений «Приватбанка», который принадлежит открыто вставшему на сторону новой украинской власти Игорю Коломойскому. 

Для координации работ федеральных ведомств с местным руководством Владимир Путин 21 марта создал Крымский федеральный округ — самый маленький из аналогичных административно-территориальных единиц в России. Его возглавил близкий соратник министра обороны Сергея Шойгу Олег Белавенцев. План создания территориальных управлений обычных ведомств, входящих в структуру федерального правительства, должен быть составлен к 29 марта, после этого профильные министры и глава кабинета Дмитрий Медведев должны будут постоянно докладывать президенту о положении дел.

Особое внимание правительства России к Крыму будет заключаться не только в ускоренном создании подразделений многочисленных федеральных ведомств на полуострове. Каким-то образом придется подтягивать экономику региона - например, сейчас по уровню средней зарплаты Крым сравним с беднейшими республиками Северного Кавказа.

Курировать вопрос социально-экономического развития Крыма, по всей видимости, будет Дмитрий Козак, во всяком случае об этом со ссылкой на многочисленные источники пишет газета «Ведомости». Для поддержания экономики Крыма и Севастополя правительство планирует дать вновь присоединенным территориям статус особой экономической зоны, который будет схож с аналогичным режимом, действующем в Калининградской области. Напомним, в российском эксклаве на Балтийском море резиденты не платят налог на прибыль и на имущество первые шесть лет, на них также не распространяется порядок обязательной продажи валютной выручки. Особый режим в Калининграде действует до 2031 года, в Крыму он, по всей видимости, также будет установлен на десятилетия.

Для привлечения на полуостров частных инвестиций и исполнения государственных проектов, скорее всего, будет создана корпорация развития Крыма. Во многих других регионах аналогичные учреждения являются филиалами Внешэкономбанка, однако в Крыму может быть создана структура наподобие «Олимпстроя», который готовил Сочи к Олимпийским играм.

 
ПЮжный берег Крыма. Алушта. Фото: snpltd.ru

Еще один вопрос, который не урегулирован ни федеральным законом, ни договором о вступлении Крыма и Севастополя в состав России — собственность. Крымские власти после выхода из состава Украины национализировали всю государственную собственность и, присоединившись к России, не обязаны ее передавать на баланс федерального правительства. Понятно, что территории военных баз, землеотводов под железными дорогами и трассами государственного значения окажутся в федеральной собственности на основании российских законов. Но остаются еще многочисленные государственные резиденции и дачи, Левадийский дворец и винодельческий комбинат «Массандра».

Для управления национализированными здравницами крымские власти создали Республиканское объединение санаториев и курортно-оздоровительных комплексов. Глава крымского парламента Владимир Константинов заявил, что власти республики пока не решили, что делать с национализированным имуществом — приватизировать или оставлять в собственности государства.

В любом случае, в переходный период необходимо будет провести инвентаризацию и обеспечить надлежащую работу и охрану объектов. В ближайшее время специалисты из Москвы также будут проводить ревизию всех значимых государственных объектов, резиденций и гостиниц, которые расположены на территории Крыма.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:45 Главе МИД Италии поручили сформировать правительство
16:11 СМИ сообщили о захвате ИГ Пальмиры
15:17 Интерпол отказался объявлять в розыск депутата Онищенко по запросу Киева
14:48 Глава RT ответила на слова Макфола об иноагентах
14:21 В Приднестровье начались выборы президента
14:05 Глава Киргизии пообещал не потерять новую конституцию
13:29 При взрыве в христианском соборе в Каире погибли 20 человек
13:21 Никита Михалков написал письмо Наине Ельциной
13:00 Путин выразил Эрдогану соболезнования после терактов
12:46 Число жертв терактов в Стамбуле достигло 38 человек
12:08 СМИ назвали главу МИД Италии новым премьером страны
11:39 Супруга главы отдела МВД Отрадного погибла при нападении
11:10 Глава Пентагона прибыл в Ирак с необъявленным визитом
10:51 Анкара заподозрила курдов в организации новых терактов
10:35 Глава ExxonMobil согласился возглавить Госдеп США
10:18 Макфол призвал приравнять RT и Sputnik к иноагентам
09:58 В Нижнекамске пожар в цеху привел к гибели пяти человек
09:39 СМИ рассказали о реакции США на поездку Путина в Токио
09:26 Авиация РФ помогла выбить ИГ из Пальмиры
09:13 В Стамбуле прогремело два взрыва
10.12 20:48 Михалков допустил критику «Ельцин-центра» без его посещения
10.12 20:33 В Петербурге умер старейший режиссер «Ленфильма» Сергей Микаэлян
10.12 19:52 НТВ показал «сенсационные откровения» оппозиционера Ильи Пономарева
10.12 19:24 Керри попросил у России «проявить милость» в отношении оппозиции в Алеппо
10.12 18:57 В ДТП на трассе под Оренбургом погибли семь человек
10.12 18:31 Иракская армия опровергла ошибочный удар ВВС США в Мосуле
10.12 17:58 Герман Греф стал медиаперсоной недели по версии «Полит.ру»
10.12 17:20 Глава антидопингового агентства США призвал исключить Россию из МОК
10.12 16:51 Мутко заявил о достижении Маклареном главной цели
10.12 16:24 Президенту Колумбии вручили Нобелевскую премию мира
10.12 16:08 Дочь Шойгу нашла «чудовищные ошибки» в учебниках по ОБЖ
10.12 15:56 Страны вне ОПЕК согласились сократить добычу более чем на 600 тысяч баррелей
10.12 15:32 Шипулин побил рекорд СССР и России по числу медалей на Кубке мира по биатлону
10.12 14:46 На Байконуре выдвинули новую версию причины аварии «Прогресса»
10.12 14:23 Вдова Ельцина назвала «лживыми» высказывания Никиты Михалкова
10.12 13:53 Минобороны организовало вывод мирных жителей с востока Алеппо
10.12 13:19 В Стокгольме состоится церемония вручения Нобелевских премий
10.12 12:54 Новый премьер Франции предложил продлить режим ЧП в стране
10.12 12:46 В Крыму более 15 тысяч человек остались без тепла из-за аварии
10.12 12:26 Новак подтвердил готовность России сократить добычу на 300 тысяч баррелей
10.12 11:52 В США военный вертолет экстренно сел на школьном футбольном поле
10.12 11:48 Billboard признал Мадонну женщиной года в музыке
10.12 11:30 В Мосуле при ошибочном ударе ВВС США погибли около 90 военных
10.12 10:50 СМИ узнали о планах Японии ослабить санкции и смягчить визовый режим с РФ
10.12 10:26 Samsung принудительно заблокирует в США все Galaxy Note 7
10.12 10:10 В Красноярске открыли первую в России церковь при торговом центре
10.12 09:44 Турцию обвинили в отправке в НАТО пророссийских чиновников
10.12 09:30 Команда Трампа высмеяла тему помощи со стороны России на выборах
10.12 09:20 Фигуристка Евгения Медведева установила мировой рекорд в короткой программе
10.12 01:51 Суд в Петербурге арестовал полковника Тимченко до 7 февраля
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.