Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 апреля 2018, четверг, 16:33
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 марта 2014, 15:42

Экономический опыт бывших «сестер» для Украины

Фото: telegraf.com.ua
Фото: telegraf.com.ua

Верховная Рада в ближайшее время займется обсуждением секвестра государственного бюджета. По словам лидера фракции «Батькивщина» Сергея Соболева, для того, чтобы успеть это сделать на заседании в четверг, правительство должно было разработать проект секвестра во вторник.

Пока ни пресс-служба Кабмина, ни его члены не рассказали журналистам о том, что обсуждалось на заседании во вторник, однако, по словам министра без портфеля Остапа Семерака, заседание правительства шло десять часов подряд и закончилось только в 1:30 26 марта.

25 марта Министерство финансов Украины предсказало падение национальной экономики в 2014 году на 3%. Эксперты «Райффазенбанка» вовсе предсказали Украине падение экономике на 5%. Это выглядит совсем неприятно, учитывая, что в 2013 году экономика показала нулевой рост.

Центр развития НИУ-ВШЭ дает более приятный прогноз: инфляция подскочит до 8,2%, безработица вырастет на 1 процентный пункт, произойдет заморозка зарплат и пенсий, зато спад экономики составит всего 1,1% и превратится в устойчивый рост в 2015-2017 годах. Это, считают в Центре развития, произойдет благодаря сближению с Европейским союзом, торговые связи с которым заменят разорванные отношения с Россией. Отделение Крыма для украинской экономики вовсе пройдет незамеченным: бюджет недополучит максимум миллиард долларов от местной курортной отрасли, зато удастся сэкономить на дотациях бюджетам Севастополя и АРК, а также на выплате пенсий.

Впрочем, эксперты Высшей школы экономики оговариваются, что относительно благоприятный сценарий может реализоваться только в случае разрешения политического кризиса в ближайшие месяцы, а также за счет получения помощи от иностранных государств и международных финансовых организаций. Если этого не произойдет, курс гривны может упасть вдвое, что повлечет за собой разгон инфляции и целую серию банкротств крупных предприятий.

 
Фото: segodnya.ua

Новое правительство Украины пришло к власти без конкретной программы реформ и действует пока, скорее, по обстоятельствам, без какой-то общей стратегии. Из все-таки заявленных проектов реформ — принятие нового Налогового кодекса, демонополизация экономики, расширение свободы предпринимательства. Также заявляется безусловное уважение к частной собственности: таким образом был поставлен крест на разговорах о реприватизации.

Однако пока что в Верховную Раду правительство внесло только закон об увеличении на 8-10% ставок акцизного налога, платы за земельные участки, экологических платежей, налогов на транспортные средства, сборов за пользование радиочастотным ресурсом, за пользование недрами, сбора за специспользование воды и т. д. Иными словами, непроцентных платежей, которые иначе бы фактически сократились из-за инфляции и падающего курса гривны.

В свете последних политических событий украинскому правительству, кто бы в него ни входил, в ближайшее время предстоит решить непростую задачу: исключить вероятность экономического краха, а в идеале обеспечить устойчивый рост, при этом максимально дистанцируясь от Москвы.

Ситуация на Украине, как и в любой другой стране, уникальна, но это не значит, что нельзя искать примеры в истории других народов. Самый близкий пример для Украины, конечно, Грузия и ее революция роз, которая привела к власти команду Михаила Саакашвили.

Конфликт Саакашвили с Россией начался не в первые дни после отставки предыдущего президента, но также не заставил себя долго ждать. Саакашвили уже получил Грузию с двумя отколовшимися регионами — Абхазией и Южной Осетией, а воровство и коррупция в стране достигли угрожающих масштабов.

Для того, чтобы отвести страну от пропасти, Саакашвили пришлось достаточно быстро собирать команду управленцев, в которую вошли относительно молодые люди, многие из которых имели успешный бизнес-опыт в странах Запада.

 
Каха Бендукидзе

Один из идеологов грузинских реформ — Каха Бендукидзе, российский миллиардер, который как раз к середине 2000-х годов устал заниматься своими промышленными предприятиями и думал перейти к более спокойной деятельности. Однако в 2004 году он встретился в новыми грузинскими лидерами и в июне получил грузинский паспорт и портфель министра экономики страны, ВВП которой был сравним с его состоянием.

Реформы в Грузии прошли под лозунгом «продать все, кроме совести» и были основаны на трех столпах — дебюрократизации госаппарата, либерализации экономики и приватизации госсобственности.

Дебюрократизация предполагала максимальное сокращение государства. Для того, чтобы понять, какие государственные структуры все-таки необходимы, Бендукидзе обязал все министерства определить для себя приоритеты. Только Минобороны с первого раза представило грамотный документ с миссией ведомства — помогла военная доктрина, в которой такие вещи уже были прописаны. Тогда Бендукидзе предложил каждому руководителю написать три реформы, которые должны улучшить работу их ведомств. Даже с этой простой задачей справились далеко не все. Например, программа по экономическому развитию и сокращению бедности содержала шестьсот приоритетов, чиновники Министерства сельского хозяйства предлагали заняться увеличением производства, хотя признавали, что у грузинских товаров отсутствует рынок сбыта. В министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов были сокращены целые департаменты после того, как их руководители не смогли на одной странице сформулировать смысл их существования.

Только благодаря выработке приоритетов для всех без исключения ведомств, Грузия впервые за много лет смогла принять сбалансированный бюджет.

Либерализация грузинского государства позволила сделать понятным устройство правительства и его обязанности для каждого гражданина. Количество налогов было сокращено с 22 до 6, таможенных тарифа осталось всего три, причем для большинства товаров он составил 0%.

Приватизация позволила избавиться правительству от лишней собственности, содержание которой съедало заметное количество средств, а никакой пользы стране не приносило и только множило коррупцию.

 

В целом на Украине осознают похожесть ситуации и даже спрашивают у Бендукидзе совета. Он, в своей манере, готов предложить простые, но не слишком приятные меры: девальвация гривны; отказ от субсидирования тарифов на газ, которое съедает несколько процентов ВВП; реформа пенсионной системы, на финансирование которой идет заметная часть бюджета.

Бендукидзе считает, что провести реформы в стране, несмотря на их непопулярность, смогут лишь «радикальные националисты», которые ставят процветание Украины выше своей политической карьеры. «Радикалы придут не потому, что они очень хотят быть у власти, а потому, что понимают: никто другой не способен сделать эту черную работу, они будут работать во имя Украины — извините за высокопарность. Это позволит стране встать на ноги», — рассказал он в интервью журналу «Фокус».

Другой возможный пример для подражания — страны Прибалтики. Эстония, Латвия и Литва, не отличавшиеся хорошими отношениями с Москвой, для гарантии завоеванной при распаде СССР независимости всеми силами старались переориентировать свою экономику, которая раньше была частью «единого народнохозяйственного комплекса», на Запад. Надо сказать, в странах Балтии реформы прошли намного успешней, чем на Украине: если в 1990-м году ВВП Латвии на душу населения был на 20% выше, чем на Украине, сегодня — в три раза выше.

В 1990-е году многие руководители прибалтийских государств считали, что смогут построить успешную экономическую модель благодаря выгодному статусу «моста» между Россией и Западом — примерно такие же идеи витают и в Киеве. Многие российские промышленные предприятия и правда предпочитают использовать порты в Прибалтике, а не Санкт-Петербургский порт, из-за нежелания работать с располагающейся там таможней, однако сегодня экономики всех трех стран слабо зависят от России.

В Эстонии, для примера, в 2012 году импорт из России составил всего 4,1% от всего импорта, зато экспорт — 12,7%. В любом случае, торговля с Финляндией для Эстонии намного более заметна и интересна, чем с Россией.

Переориентация с России на Запад далась странам Прибалтики нелегко, и это надо обязательно помнить украинцам. В первые пару лет реформ ВВП обвалился примерно вдвое, несколько зим подряд в городах крайне плохо работало отопление и вообще, стало понятно, что значит «жить в бедной стране». Зато с середины 1990-х годов экономики всех трех стран быстро и относительно стабильно растут, и даже восстановление после кризиса 2008 года произошло достаточно быстро. Пережить «голодные девяностые» прибалтам помогло сознание необходимости строительства своих государств вне России. В Эстонии — уникальный случай — архитектор местной «шоковой терапии», премьер-министр республики в начале 1990-х годов Март Лаар вновь возглавил правительство в конце десятилетия. 

Конечно, Украина не может просто скопировать экономическую модель соседней страны. Но наличие примеров для подражания может облегчить жизнь новым министрам.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:25 Глава Генштаба ВС встретился с командующим силами НАТО в Европе
16:21 Мигель Диас-Канель возглавил Кубу вместо Рауля Кастро
16:11 В «Роскосмосе» допустили новое соглашение по МКС с США
16:02 Первым кандидатом из «списка Титова» на возвращение в РФ может стать Дюльгеров
15:58 МИД РФ сообщил о европейском химоружии в Восточной Гуте
15:58 Учитель и школьник нашли серебро Харальда Синезубого
15:51 Ирак нанес удары по террористам на сирийской территории
15:45 Младшего брата экс-главы «Росгосстраха» арестовали по делу о растрате
15:19 Минстрой предложил заменить радиоточки в квартирах интернетом
14:56 Россия потребовала от США компенсацию за пошлины на сталь и алюминий
14:30 Создатель «Новичка» рассказал о двух отравлениях этим ядом
14:28 Синоптики пообещали столичному региону сугробы до 15 см
14:24 АП предложила Путину провести инаугурацию на площади
14:09 Кладбище под Ратушной площадью Копенгагена оказалось древнее города
13:53 В Кремле ответили на идею о «временной национализции» «Русала»
13:25 Кремль не поверил в дискредитацию Роскомнадзора
13:03 Рогозина попросили обанкротить единственного производителя БМП
12:58 Стоимость барреля нефти Brent впервые с 2014 года превысила 74 доллара
12:35 Экс-главу администрации Нижнего Новгорода объявили в розыск из-за взятки
12:34 ЦБ возобновил закупку валюты после обвала рубля
12:31 Нестандартные структуры ДНК станут наноконтейнерами для лекарств
12:10 Акции «Русала» подорожали из-за переговоров с китайцами
12:09 Кемеровский суд разрешил массовый митинг против Амана Тулеева
12:02 Apple зарегистрировала в РФ 11 «неопознанных» моделей iPhone
11:44 Клименко назвал одну из причин конфликта Роскомнадзора и Дурова
11:40 Минтранс разработал единые для России правила проезда в метро
11:26 Петербургский депутат предложил запретить беременным пить и курить
11:16 Moody’s сочло ущерб российской экономике от санкций незначительным
10:43 С Байконура запустили российский военный спутник «Благовест»
10:29 SpaceX начала поиск пригодных для жизни планет
10:08 Google закрыл возможность использовать свою сеть для обхода блокировок
10:05 Роскомнадзор спросил Cambridge Analytica о сборе данных россиян
09:43 Forbes назвал богатейших бизнесменов России
09:27 СМИ узнали новое место встречи Трампа с Ким Чен Ыном
09:09 Сирия переправила в Россию две неразорвавшиеся ракеты США
08:44 СМИ сообщили о желании ФРГ освободиться от санкций против России
08:38 Движение в центре Москвы перекроют из-за ММКФ
08:20 Трамп заявил о жестком отношении к России
08:04 СМИ рассказали о смене тактики Роскомнадзора в борьбе с Telegram
07:53 СК отчитался о ходе расследования отравления Скрипалей‍
07:38 Минкульт объяснил требование продлить домашний арест Серебренникову
18.04 21:01 Россия нашла патент на «Новичок» у США
18.04 20:36 Родители напавшего на школу в Стерлитамаке знали о его намерениях
18.04 20:19 США пригрозили Турции санкциями из-за покупки С-400
18.04 20:01 В Госдепе назвали отрезвляющим для Москвы разгром группы «российских наемников» в Сирии
18.04 19:31 МЧС предупредило жителей Москвы и Подмосковья о ливне и сильном ветре
18.04 19:14 Активность в российском сегменте Telegram выросла после блокировки
18.04 18:41 СМИ сообщили о ранении российского офицера в сирийской Думе
18.04 18:28 В Москве и Петербурге начались проблемы с доступом к сети «ВКонтакте»
18.04 18:09 Минкульт попросил продлить домашний арест Серебренникова
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.