Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 января 2017, четверг, 03:18
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

26 марта 2014, 15:42

Экономический опыт бывших «сестер» для Украины

Фото: telegraf.com.ua
Фото: telegraf.com.ua

Верховная Рада в ближайшее время займется обсуждением секвестра государственного бюджета. По словам лидера фракции «Батькивщина» Сергея Соболева, для того, чтобы успеть это сделать на заседании в четверг, правительство должно было разработать проект секвестра во вторник.

Пока ни пресс-служба Кабмина, ни его члены не рассказали журналистам о том, что обсуждалось на заседании во вторник, однако, по словам министра без портфеля Остапа Семерака, заседание правительства шло десять часов подряд и закончилось только в 1:30 26 марта.

25 марта Министерство финансов Украины предсказало падение национальной экономики в 2014 году на 3%. Эксперты «Райффазенбанка» вовсе предсказали Украине падение экономике на 5%. Это выглядит совсем неприятно, учитывая, что в 2013 году экономика показала нулевой рост.

Центр развития НИУ-ВШЭ дает более приятный прогноз: инфляция подскочит до 8,2%, безработица вырастет на 1 процентный пункт, произойдет заморозка зарплат и пенсий, зато спад экономики составит всего 1,1% и превратится в устойчивый рост в 2015-2017 годах. Это, считают в Центре развития, произойдет благодаря сближению с Европейским союзом, торговые связи с которым заменят разорванные отношения с Россией. Отделение Крыма для украинской экономики вовсе пройдет незамеченным: бюджет недополучит максимум миллиард долларов от местной курортной отрасли, зато удастся сэкономить на дотациях бюджетам Севастополя и АРК, а также на выплате пенсий.

Впрочем, эксперты Высшей школы экономики оговариваются, что относительно благоприятный сценарий может реализоваться только в случае разрешения политического кризиса в ближайшие месяцы, а также за счет получения помощи от иностранных государств и международных финансовых организаций. Если этого не произойдет, курс гривны может упасть вдвое, что повлечет за собой разгон инфляции и целую серию банкротств крупных предприятий.

 
Фото: segodnya.ua

Новое правительство Украины пришло к власти без конкретной программы реформ и действует пока, скорее, по обстоятельствам, без какой-то общей стратегии. Из все-таки заявленных проектов реформ — принятие нового Налогового кодекса, демонополизация экономики, расширение свободы предпринимательства. Также заявляется безусловное уважение к частной собственности: таким образом был поставлен крест на разговорах о реприватизации.

Однако пока что в Верховную Раду правительство внесло только закон об увеличении на 8-10% ставок акцизного налога, платы за земельные участки, экологических платежей, налогов на транспортные средства, сборов за пользование радиочастотным ресурсом, за пользование недрами, сбора за специспользование воды и т. д. Иными словами, непроцентных платежей, которые иначе бы фактически сократились из-за инфляции и падающего курса гривны.

В свете последних политических событий украинскому правительству, кто бы в него ни входил, в ближайшее время предстоит решить непростую задачу: исключить вероятность экономического краха, а в идеале обеспечить устойчивый рост, при этом максимально дистанцируясь от Москвы.

Ситуация на Украине, как и в любой другой стране, уникальна, но это не значит, что нельзя искать примеры в истории других народов. Самый близкий пример для Украины, конечно, Грузия и ее революция роз, которая привела к власти команду Михаила Саакашвили.

Конфликт Саакашвили с Россией начался не в первые дни после отставки предыдущего президента, но также не заставил себя долго ждать. Саакашвили уже получил Грузию с двумя отколовшимися регионами — Абхазией и Южной Осетией, а воровство и коррупция в стране достигли угрожающих масштабов.

Для того, чтобы отвести страну от пропасти, Саакашвили пришлось достаточно быстро собирать команду управленцев, в которую вошли относительно молодые люди, многие из которых имели успешный бизнес-опыт в странах Запада.

 
Каха Бендукидзе

Один из идеологов грузинских реформ — Каха Бендукидзе, российский миллиардер, который как раз к середине 2000-х годов устал заниматься своими промышленными предприятиями и думал перейти к более спокойной деятельности. Однако в 2004 году он встретился в новыми грузинскими лидерами и в июне получил грузинский паспорт и портфель министра экономики страны, ВВП которой был сравним с его состоянием.

Реформы в Грузии прошли под лозунгом «продать все, кроме совести» и были основаны на трех столпах — дебюрократизации госаппарата, либерализации экономики и приватизации госсобственности.

Дебюрократизация предполагала максимальное сокращение государства. Для того, чтобы понять, какие государственные структуры все-таки необходимы, Бендукидзе обязал все министерства определить для себя приоритеты. Только Минобороны с первого раза представило грамотный документ с миссией ведомства — помогла военная доктрина, в которой такие вещи уже были прописаны. Тогда Бендукидзе предложил каждому руководителю написать три реформы, которые должны улучшить работу их ведомств. Даже с этой простой задачей справились далеко не все. Например, программа по экономическому развитию и сокращению бедности содержала шестьсот приоритетов, чиновники Министерства сельского хозяйства предлагали заняться увеличением производства, хотя признавали, что у грузинских товаров отсутствует рынок сбыта. В министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов были сокращены целые департаменты после того, как их руководители не смогли на одной странице сформулировать смысл их существования.

Только благодаря выработке приоритетов для всех без исключения ведомств, Грузия впервые за много лет смогла принять сбалансированный бюджет.

Либерализация грузинского государства позволила сделать понятным устройство правительства и его обязанности для каждого гражданина. Количество налогов было сокращено с 22 до 6, таможенных тарифа осталось всего три, причем для большинства товаров он составил 0%.

Приватизация позволила избавиться правительству от лишней собственности, содержание которой съедало заметное количество средств, а никакой пользы стране не приносило и только множило коррупцию.

 

В целом на Украине осознают похожесть ситуации и даже спрашивают у Бендукидзе совета. Он, в своей манере, готов предложить простые, но не слишком приятные меры: девальвация гривны; отказ от субсидирования тарифов на газ, которое съедает несколько процентов ВВП; реформа пенсионной системы, на финансирование которой идет заметная часть бюджета.

Бендукидзе считает, что провести реформы в стране, несмотря на их непопулярность, смогут лишь «радикальные националисты», которые ставят процветание Украины выше своей политической карьеры. «Радикалы придут не потому, что они очень хотят быть у власти, а потому, что понимают: никто другой не способен сделать эту черную работу, они будут работать во имя Украины — извините за высокопарность. Это позволит стране встать на ноги», — рассказал он в интервью журналу «Фокус».

Другой возможный пример для подражания — страны Прибалтики. Эстония, Латвия и Литва, не отличавшиеся хорошими отношениями с Москвой, для гарантии завоеванной при распаде СССР независимости всеми силами старались переориентировать свою экономику, которая раньше была частью «единого народнохозяйственного комплекса», на Запад. Надо сказать, в странах Балтии реформы прошли намного успешней, чем на Украине: если в 1990-м году ВВП Латвии на душу населения был на 20% выше, чем на Украине, сегодня — в три раза выше.

В 1990-е году многие руководители прибалтийских государств считали, что смогут построить успешную экономическую модель благодаря выгодному статусу «моста» между Россией и Западом — примерно такие же идеи витают и в Киеве. Многие российские промышленные предприятия и правда предпочитают использовать порты в Прибалтике, а не Санкт-Петербургский порт, из-за нежелания работать с располагающейся там таможней, однако сегодня экономики всех трех стран слабо зависят от России.

В Эстонии, для примера, в 2012 году импорт из России составил всего 4,1% от всего импорта, зато экспорт — 12,7%. В любом случае, торговля с Финляндией для Эстонии намного более заметна и интересна, чем с Россией.

Переориентация с России на Запад далась странам Прибалтики нелегко, и это надо обязательно помнить украинцам. В первые пару лет реформ ВВП обвалился примерно вдвое, несколько зим подряд в городах крайне плохо работало отопление и вообще, стало понятно, что значит «жить в бедной стране». Зато с середины 1990-х годов экономики всех трех стран быстро и относительно стабильно растут, и даже восстановление после кризиса 2008 года произошло достаточно быстро. Пережить «голодные девяностые» прибалтам помогло сознание необходимости строительства своих государств вне России. В Эстонии — уникальный случай — архитектор местной «шоковой терапии», премьер-министр республики в начале 1990-х годов Март Лаар вновь возглавил правительство в конце десятилетия. 

Конечно, Украина не может просто скопировать экономическую модель соседней страны. Но наличие примеров для подражания может облегчить жизнь новым министрам.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:38 «Транснефть» не добилась отвода судьи в разбирательстве с «Роснефтью»
20:54 По факту покушения на бизнесмена в центре Москвы возбуждено дело
20:32 СМИ сообщили о деле о побоях на отца изъятых приемных детей с ВИЧ
20:04 Минфин решил сберечь доходы от подорожавшей нефти
19:46 Минздрав предложил ограничить на ТВ рекламу колбасы и газировки
19:38 Кадыров заявил о задержании пародирующих его мошенников
19:12 В центре Москвы киллер расстрелял бизнесмена
19:11 РФ и Турция начали первую совместную воздушную операцию в Сирии
18:46 Власти Петербурга отказались согласовать митинг после передачи РПЦ Исаакия
18:34 За опасное вождение предложили лишать прав
18:21 В Екатеринбурге возбудили дело из-за перепутавшего время ребенка
18:03 СМИ сообщили о сокращениях в Институте развития интернета Клименко
17:37 Суд оправдал йога из Петербурга по делу о миссионерстве
17:27 СМИ рассказали об отказе КПРФ от кандидатуры Зюганова на выборах президента
17:15 С родителями изъятых с ВИЧ детей расторгли договор опеки
17:13 Минздрав предложил открыть бесплатные столовые для бедных
16:42 Виталий Кличко в Давосе назвал жизнь борьбой
16:33 Американские журналисты направили Трампу открытое письмо с критикой
16:20 СМИ узнали о новом месте жительства семьи Обамы
15:57 В Раде пообещали «выгрызть» Крым вместо обмена на Донбасс
15:27 Лавров подтвердил согласие Москвы на вооружение наблюдателей ОБСЕ в Донбассе
15:21 Столичный полицейский из «танцующего» кортежа уволен из МВД
15:04 Матвиенко признала возможной отмену «закона Димы Яковлева»
15:02 Правительство предложило организовать выдачу паспортов в банках
14:53 Владимир Мау связал падение доходов россиян со «сдувшимся пузырем»
14:17 В Италии снова произошло мощное землетрясение
14:13 СМИ сообщили о возможном участии Ройзмана в губернаторской гонке
14:09 Физики из МФТИ научились точно предсказывать плазмонные шумы
14:06 Сенатора от Бурятии лишили мандата после избрания академиком РАН
14:04 СБУ в обход запрета разрешила Наташе Королевой приехать на похороны бабушки
13:45 Музеи Крыма оспорили передачу Украине золота скифов
13:28 Песков заявил о незаинтересованности Кремля в судьбе Сноудена
13:22 Депутат Баталина исключила возможный пересмотр «закона Димы Яковлева»
12:55 «Нафтогаз Украины» отказался заплатить 5,3 млрд долларов по счету «Газпрома»
12:54 Кремль заявил об отказе Киева от Донбасса
12:39 СМИ сообщили о завершении Джеком Николсоном карьеры актера
12:29 Помощники Голодец подрались с посетителями бара в Москве
12:20 Трамп попросил бойкотирующих его инаугурацию вернуть билеты
12:02 Союз ученых Петербурга выступил против передачи Исаакия РПЦ
11:49 МИД Австрии озвучил условия постепенного снятия санкций с России
11:25 СМИ сообщили о госпитализации в Техасе Джорджа Буша-старшего
11:23 ЦРУ выложило в открытый доступ миллионы рассекреченных документов
11:02 Телескоп ALMA начал наблюдения Солнца
11:00 ДНР и ЛНР назвали условия для начала переговоров с Савченко
10:52 Сбербанк и Alibaba Group создадут предприятие в сфере интернет-торговли
10:40 УЕФА не выявил фактов употребления допинга российскими футболистами
10:28 Миллиардер Гуцериев приобрел группу музыкальных каналов
10:06 ФАС завела дело в отношении губернатора Самарской области и «Газпрома»
09:58 ФСБ предложила операторам связи отложить деньги на «закон Яровой»
09:51 Бывшая участница реалити-шоу Трампа подала на него иск о домогательствах
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.