Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
10 декабря 2016, суббота, 04:05
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Удар по паспорту

Фото: Александр Вайнштейн/Коммерсантъ
Фото: Александр Вайнштейн/Коммерсантъ

Президент Владимир Путин на встрече с сенаторами, обсуждая последствия присоединения Крыма к России, одобрительно отнесся к идее принуждения россиян, которые обладают паспортами иных государств, уведомлять российское государство об этом факте.

Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, который и предложил президенту поддержать такое нововведение, оказался также сторонником введения уголовной ответственности за сокрытие второго гражданства — например, в виде исправительных работ. Владимир Путин, соглашаясь с необходимостью фиксации наличия второго гражданства у россиян, заявил, что ответственность за сокрытие этого факта не должна быть чрезмерной, и предложил Клишасу обсудить этот вопрос с депутатами Госдумы и правительством.

 
Андрей Клишас

Андрей Клишас мотивировал необходимость принятия новых норм следующим. Люди, получающие гражданство Соединенных Штатов, клянутся отказаться от верности любому иностранному государству и поддерживать только Соединенные Штаты. Россия, уверен Клишас, должна знать о подобного рода обязательствах своих граждан. По мнению Клишаса, революция на Украине была подготовлена иностранными гражданами и на иностранные средства, а значит цель российской власти — не допустить повторения подобных событий в Москве.

Клишас сообщил президенту, что только закон об НКО—иностранных агентах позволил создать в России заслон от иностранного финансирования выступлений и демонстраций. Однако сейчас, считает сенатор, закон работает не в полную силу, так как НКО добровольно не хотят включаться в реестр. Это значит, уверен парламентарий, что нужно дать Минюсту право самостоятельно включать НКО в реестр иностранных агентов.

Пока, впрочем, идея Клишаса относительно расширения прав Министерства юстиции реализована не будет: в Конституционный суд был подан иск относительно соответствия Основному закона понятия «иностранный агент». Пока по этому вопросу не будет принято решение, вряд ли правительство пойдет на исправление закона — иначе есть вероятность, что его придется править два раза подряд.

Зато идея обязать владельцев иностранных паспортов докладывать об этом российскому государству может превратиться в настоящий законопроект уже в ближайшее время. «Мы вполне должны и имеем право знать, кто живет в России, чем занимается», — сказал Путин на встрече с сенаторами.

В теории уже сегодня граждане России обязаны сообщать об иных гражданствах при получении загранпаспорта, а также при поступлении на государственную или военную службу или избрании в законодательные органы — чиновникам, депутатам, военным и полицейским запрещено иметь второе гражданство.

Между тем, российское законодательство, во всяком случае пока, достаточно либерально относится к наличию у граждан паспортов иных государств.

 

Понятие «двойное гражданство» применяется только в случае, если российский гражданин является также гражданином государства, с которым Россия подписала специальный договор. Сегодня таких государств два — Таджикистан и Туркмения. Только в случае обладания двойным гражданством российские официальные власти учитывают факт наличия иностранного паспорта при общении со своим гражданином. Если россиянин является гражданином любого другого государства, помимо Туркмении и Таджикистана, то при контактах с российскими органами власти, в соответствии с действующем законодательством, это никак не учитывается.

Статья 6 закона «О гражданстве» гласит: «Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом». А также: «Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации». Таким образом, россиянин может сколько угодно поучать иностранные паспорта, российский у него отбирать никто не будет.

Такой политики придерживаются не все страны. Например, получая гражданство Соединенных Штатов или Канады, человек обязуется отказаться от своего предыдущего гражданства или подданства — впрочем, это никак не проверяется и паспорт соискатель сдавать не обязан.

В связи с тем, что российские органы власти не участвуют в получении новых паспортов гражданами своей страны, точной статистики относительно обладателей множественных гражданств ни у кого нет.

Известно, что по данным МВД с 1989 по 2002 год включительно из России на постоянное место жительства в страны дальнего зарубежья выехало более 1,2 млн человек, причем в этой статистике учитываются только те, кто добровольно и честно сообщил о своих намерениях и снялся с учета по месту жительства. По данным зарубежной статистики, за этот же период из страны уехали около 1,6 млн человек.

В большинстве случаев, если человек живет в стране более 10 лет, ему так или иначе удается получить местное гражданство, а это значит, что только за пределами страны живет около 1,5 миллионов россиян со множественным гражданством. С середины 2000-х годов поток миграции из России сильно поубавился, так что вряд ли за границей находится заметно больше российских граждан. Разговоры о том, что в Лондоне живут 300 тысяч русских, опровергаются британской статистической службой, которая насчитывает в стране от 37 до 55 тысяч жителей, рожденных в России.

Еще сложнее оценить количество лиц с множественным гражданством внутри страны. Согласно Закону о гражданстве, при получении российского паспорта иностранец должен отказаться от своего предыдущего гражданства. Если предположить, что россиянин, получив гражданство другой страны, непременно стремится покинуть родину, то внутри России должно остаться не слишком много обладателей двух и более гражданств. Но предположение это, мягко говоря, может оказаться неверным.

 

Например известно, что жители Печорского района, предки которых проживали на той же территории в межвоенное время, когда она принадлежала Эстонии, могут претендовать на эстонское гражданство. Представитель ФСБ даже заявлял, что паспортами сопредельной республики обладают 10 тысяч жителей 20-тысячного района. Однако пока Печоры не обезлюдели, а значит жители не стремятся мигрировать в соседнюю Эстонию.

Пока не предлагается никаких репрессивных мер обладателям двух гражданств. Если они, конечно, заявят о себе добровольно. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

01:51 Суд в Петербурге арестовал полковника Тимченко до 7 февраля
00:38 Президент Ганы заранее признал свое поражение на выборах
09.12 23:47 Суд арестовал главу угрозыска Калужской области
09.12 23:18 Армия Сирии прекратила наступление в Идлибе и Дамаске
09.12 23:13 Госсовет Франции отказал России в экстрадиции беглого банкира Аблязова
09.12 22:44 Дипломаты рассказали о намерении ЕС продлить антироссийские санкции
09.12 22:41 Мутко объяснил абсурдность обвинений WADA в его адрес
09.12 22:11 ООН приняла резолюцию о срочном прекращении боев в Сирии
09.12 22:01 Госдума отказалась запрещать трансгендерам жениться
09.12 21:52 Минэнерго РФ обещало поставить Украине запрошенный объем газа
09.12 20:54 СК начал проверку после инсценировки нападения боевиков на колледж в Тихвине
09.12 20:37 Захарова опровергла приписанное Лаврову оскорбление телеоператора
09.12 20:33 За год армия обошлась бюджету РФ вдвое дороже всех силовиков
09.12 20:19 Минтранс обещал выполнить наказ Путина насчет тарифов «Платона»
09.12 20:14 В Кремле не оценили высказывание советника Трампа о признании Крыма
09.12 20:02 Трехлетний мораторий на накопительную пенсию прошел третье чтение в ГД
09.12 19:55 После проверки МОК Россия может лишиться первого места в Сочи
09.12 19:30 В Голландии задержан предполагаемый террорист с флагом ИГ
09.12 19:21 Обама велел спецслужбам отчитаться об атаках «российских» хакеров
09.12 19:13 Кортеж Эрдогана попал в аварию в Стамбуле
09.12 18:55 Минюст заявил о возможности исключения «Левада-Центра» из иноагентов
09.12 18:51 Кабмин оставил размер пособий по безработице неизменным
09.12 18:34 Кремль и Минспорта прокомментировали вторую часть доклада Макларена
09.12 18:33 «Газпром» обжаловал в Стокгольме украинский штраф в 6 млрд долларов
09.12 18:20 Умер бывший министр образования Александр Тихонов
09.12 18:13 Уволенных сотрудников ПФР отправят в ФНС
09.12 18:05 «Ельцин Центр» и Никита Михалков поспорили о наследии первого президента
09.12 17:47 В РПЦ заявили о неизбежности изучения православного наследия в школах
09.12 17:24 Сирийская армия взяла под контроль 93% Алеппо
09.12 17:21 Голландцы вернули в Италию голову римской императрицы
09.12 17:09 Советник Трампа допустил признание Крыма частью России
09.12 17:08 Украина нашла 700 млн долларов на закупку российского газа зимой
09.12 16:54 Шипулин пришел третьим в спринте на этапе Кубка мира по биатлону
09.12 16:40 Фамилии депутатов-прогульщиков опубликуют на сайте Госдумы
09.12 16:11 СМИ узнали о лишении Страшнова многомиллионной премии
09.12 16:04 IAAF перепроверит допинг-пробы россиян с 2007 по 2013 годы
09.12 15:52 Избран новый глава ВФЛА
09.12 15:36 Макларен отвел год на снятие санкций с РФ по допингу
09.12 15:29 Госдума приостановила индексацию маткапитала до 2020 года
09.12 15:22 Макларен обвинил Мутко в руководстве манипуляциями с допингом
09.12 15:18 Еще один кандидат отказался бороться за кресло главы ВФЛА
09.12 15:12 Ведущие экономисты и политики России и мира встретятся на Гайдаровском форуме в Президентской академии
09.12 15:10 Извинившийся перед Кадыровым житель Чечни подтвердил свои обвинения
09.12 14:32 Стал известен способ проникновения в клетки цитомегаловируса
09.12 14:32 Медведев уволил первого замглавы Минобрнауки
09.12 14:28 Золотых медалистов ОИ-2014 из России обвинили в фальсификации допинг-проб
09.12 14:13 Группа ВТБ отбирает самые перспективные стартапы Фонда «Сколково»
09.12 14:07 «Почта России» опровергла связь визита ФСБ с премией Страшнову
09.12 13:51 В Москве умер министр самого маленького островного государства в мире
09.12 13:45 Московский метрополитен получит «Мякинино» в бессрочную аренду
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.