Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 февраля 2018, среда, 00:54
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 апреля 2014, 08:24

Рассекречивание ЦРУ

ЦРУ
ЦРУ

3 апреля 2014 г. Комитет Сената США по разведке проголосовал за рассекречивание отчета по итогам расследования деятельности ЦРУ в рамках программы допросов лиц, подозреваемых в содействии терроризму. Официально она называется «Ужесточение технологии допроса» (Enhanced interrogation techniques). Эта программа была одобрена на высшем уровне в 2001 г., вскоре после теракта 11 сентября, и вступила в силу в 2002 г. Особенностью этой программы было то, что она официально допускала применение методов, квалифицируемых законодательством США как пытки. Первоначально эта программа существовала в секрете. Публично о ней объявил президент Джордж Буш-младший в 2006 г. В 2009 г. она была прекращена президентом Обамой. Расследование Комитета началось в 2007 г., и с тех пор между ним и ЦРУ отношения были напряженными.

Расследование проводилось на основе засекреченных отчетов по допросам, предоставленных ЦРУ. В отчете, согласно материалу, опубликованному в Washington Post, сообщается о многочисленных случаях злоупотребления со стороны сотрудников ЦРУ, когда подозреваемых подвергали физическому воздействию, выходящему за пределы списка методов, одобренных министерством юстиции. Например, упоминаются случаи пыток утапливанием и переохлаждением (иногда в сочетании).

Также Washington Post ссылается на мнение представителей ЦРУ, которые утверждают, что факты в отчете представлены предвзято и что эта предвзятость проистекает из того, что в его составлении участвовали бывшие сотрудники ФБР, находящегося с ЦРУ в отношениях конкуренции. В частности, отчет освещает случаи, когда подозреваемый был допрошен ФБР, причем предоставлял информацию добровольно, и эта информация была использована, а затем попал к ЦРУ, которое подвергало его пыткам, несмотря на то, что ему больше нечего было сообщить.

Начиная с 2009 г. Комитет пытался привлечь Белый дом к активному участию в процессе. Однако Обама неизменно отказывался от вмешательства в тяжбу между Комитетом и ЦРУ, хотя и признавал необходимость рассекречивания отчета. Результатом публикации отчета, среди прочего, может стать отмена смертной казни нескольких приговоренных, содержащихся в Гуантанамо, так как их, согласно документу, подвергали запрещенным методам воздействия в ходе допросов.

Предыстория

11 марта 2014 г. председательница Комитета Сената по разведке Дайэнн Файнстейн (Dianne Feinstein), сенатор-демократ от штата Калифорния, выступила в Сенате с развернутым публичным заявлением, в котором прямо обвиняла ЦРУ в антиконституционной деятельности и призвала к рассекречиванию результатов расследования.

«Начиная с 15 января 2014 г., когда мне сообщили о том, что ЦРУ просматривает информацию на компьютерах этого комитета, - заявила Файнстейн, - я старалась решить этот конфликт в сдержанной и вежливой манере. Я не отвечала на запросы прессы, которая пыталась получить дополнительную информацию по этому делу. Однако количество неверной информации вокруг этой темы выросло до таких масштабов, что не прокомментировать ее уже невозможно».

Затем Файнстейн представила обзор предшествующих событий следующим образом. ЦРУ начало работу по новой программе допросов в 2002 г., однако участники Комитета, за исключением председателя и его заместителя, не были осведомлены об этом вплоть до сентября 2006 г. Собственно, это произошло за несколько часов до того, как президент Буш сделал публичное заявление об этой программе. Спустя полгода в New York Times появилась статья, в которой сообщалось, что в ЦРУ уничтожены некоторые видеозаписи допросов, которые проводились по этой программе. Тогдашний глава ЦРУ Майкл Хэйден в ответ на запрос Комитета ответил, что это не может считаться уничтожением свидетельств, так как все письменные отчеты по допросам сохранны. Также он предложил тогдашнему председателю Комитета Джею Рокфеллеру ознакомиться с этими отчетами. Двое участников Комитета были направлены с этой целью на работу с документами ЦРУ.

Предоставленные записи были подробно проанализированы, и по итогам, в начале 2009 г., был составлен отчет, который был представлен уже новому руководству Комитета в лице Файнстейн. После этого Комитет единодушно решил, что необходимо провести более детальное расследование всей программы по допросам, а также установить, как именно она применялась силами ЦРУ. Как и во всех предыдущих случаях таких расследований, требованием к ЦРУ было предоставление всех документов, касающихся интересующей проблематики. Возглавлявший в тот момент ЦРУ Леон Панетта согласился, но выдвинул встречное условие, согласно которому все документы будут высылаться по запросам на защищенные компьютеры, находящиеся в одном из офисов ЦРУ и не имеющие доступа к внешним сетям. Последующее вторжение ЦРУ в расследование Комитета в январе 2014 г. и удаление некоторых документов произошло именно в этой внутренней сети.

В мае 2010 г. работавшие с документами участники Комитета стали замечать, что некоторые документы, прежде доступные, начали пропадать. Сотрудники офиса в ответ на вопросы сослались на ошибки технического персонала, персонал – на распоряжение вышестоящих инстанций ЦРУ, а руководство ЦРУ – на требование, исходящие от Белого дома. Белый дом, в свою очередь, факт таких требований отрицал. По итогам разбирательств ЦРУ обязалось больше не вмешиваться в работу Комитета и не производить никаких манипуляций с сетью.

После этого, по словам Файнстейн, Комитет обнаружил среди имеющихся в сети документов так называемый «Внутренний обзор Панетты», черновик документа, в котором анализировались материалы, предоставляемые Комитету, на предмет возможных последствий для ЦРУ. Файнстейн отмечает, что этот документ интересен, прежде всего, как свидетельство того, что ЦРУ само признает собственную деятельность противозаконной. Она особо оговаривала этот пункт, так как в прессе появлялись сообщения, будто Комитет получил к «Обзору» доступ нелегально, взломав компьютеры ЦРУ, в то время как он был доступен через сеть наряду с прочими документами. При этом она подчеркивает, что Комитету неизвестно, кто составлял этот документ и почему он оказался в сети: было ли это недосмотром сотрудников Управления или диверсией со стороны кого-то из них.

Создание 6300-страничного отчета по итогам расследования было завершено к декабрю 2012 г., после чего этот документ был отправлен для комментариев в ЦРУ. Ответ последовал в середине лета 2013 г. Частично отчет был признан обоснованным, однако многие его важные пункты оспаривались – в частности, по словам Файнстейн, те, которые признавались в «Обзоре Панетты». К слову, «Обзор», который был в числе документов, удаленных из сети, остался в распоряжении Комитета, так как он был распечатан и перевезен в защищенные помещения, находящиеся в ведении Сената. Этот факт вызывал нарекания со стороны ЦРУ и прессы, однако Файнстейн утверждает, что никаких легальных противоречий это действие не содержит. Также Комитет потребовал от ЦРУ предоставить финальную версию «Обзора», в дополнение к черновику, однако ЦРУ отказалось, сославшись на то, что это документ имеет совещательный, а не официальный статус.

Обыск компьютеров сети нынешний глава ЦРУ Джон Бреннан мотивировал тем, что у Управления возникло подозрение, что Комитет уже располагает копией «Обзора», причем никаких предварительных разбирательств по этому поводу не было. После обыска Файнстейн написала Бреннану письмо, в котором она требовала прекратить вторжение ЦРУ в работу Комитета, а также извиниться за уже имевший место случай «обыска». Ни одно из этих требований удовлетворено не было.

«Господин президент, - сказала Файнстейн в заключение своего выступления в Сенате, - позвольте мне сказать следующее. Все сенаторы полагаются на членов комитета как на свои глаза и уши, когда мы исполняем свои обязанности... Участники Комитета по разведке, которые работали над этим исследованием, посвятили ему годы своей жизни, пробиваясь сквозь ужасные подробности программы ЦРУ, которые никогда, никогда, никогда не должны были иметь место... Теперь они подвергаются угрозам судебного преследования, как раз в тот момент, когда отчет уже практически готов к тому, чтобы быть рассекреченным и представленным американскому народу... Если Сенат сможет рассекретить этот отчет, мы получим гарантию того, что эта антиамериканская зверская программа по содержанию в неволе и допросам никогда больше не будет принята к рассмотрению и одобрена... Я считаю, что Комитету и Сенату необходимо вновь утвердить свою роль блюстителей и свою независимость в рамках конституции Соединенных Штатов».

По итогам решения, принятого впоследствии на голосовании Комитета, отчет будет опубликован, правда в сокращенном виде (400 страниц). Однако подготовка этой публикации займет несколько месяцев.

Предпредыстория

Надо сказать, что это далеко не первый случай, когда ЦРУ приходится беспокоиться о рассекречивании материалов. В 2004 г., например, были рассекречены документы, содержащие инструкции по допросам, использовавшиеся ЦРУ для подготовки кадров. Эти руководства на настоящий момент неактуальны, так как относятся к 1960-м и 1980-м гг. (холодная война). Однако наряду с ними опубликован рассекреченный отчет Ричарда Чини от 1992 г., где тот предупреждает, что информация, содержащаяся в документах, подлежащих публикации, представляет собой «нежелательный материал, подрывающий престиж США». Чини также настаивал на том, чтобы в публикуемые документы были внесены изменения, но не добился этого.

В руководствах подробно описываются методы ведения эффективного допроса. В частности, описывается, как должно быть устроено здание, в котором содержатся задержанные, в какой обстановке должен проводиться допрос, как определить наиболее действенный подход к людям разного склада. Далее там описываются собственно методы психологического и физического воздействия, начиная с изоляции и временной дезориентации объектов допроса и заканчивая угрозами и различными формами физического насилия (в том числе использованием болевых приемов, наркотиков или плацебо, гипноза, лишения сна и т.д.). В первой редакции оговаривается, что использование насильственных практик не рекомендуется, так как информация, полученная под такого рода давлением может быть недостоверной, однако в особо тяжелых случаях это неизбежно. Также указывается, что для использования таких методов следователю нужно особое разрешение вышестоящих инстанций.

Более поздняя редакция документа появилась в 1980-е гг., после того как Конгресс начал расследование по случаям бесчеловечного обращения с пленными. Изменения в новой редакции, впрочем, носили скорее формальный характер. Это выражалось в том, что  у пособия было изменено введение, в котором теперь оговаривалось, что применение пыток при допросе нелегально и аморально и что прибегать к таким методам ни в коем случае нельзя. Также были внесены некоторые поправки в формулировки. В опубликованной редактуре эти поправки сделаны от руки внутри печатного текста, например ([было] /стало/):

«Успешный "допрос" основывается на знании сути конкретного случая и на использовании психологических приемов, которые нетрудно понять. Мы рассмотрим два типа приемов - насильственные и ненасильственные. Хотя мы [не педалируем] /всячески порицаем/ использование насильственных методов, мы хотим, чтобы вы знали об их существовании [и правильном применении] /и могли их избегать/». (стр. 7)

«Температура в помещении, подача воздуха и света [должны] /могут/ контролироваться извне [.] /, но не до такой степени, чтобы это становилось пыткой./» (стр. 40).

Основной текст инструкций остался неизменным.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20.02 21:10 В Кизляре простились с жертвами теракта
20.02 20:53 Офис спецпрокурора США по российскому делу предъявил новые обвинения
20.02 20:17 Минтранс задумался о введении платных полос на дорогах
20.02 20:00 Порошенко поручил военным проработать смену формата операции в Донбассе
20.02 19:45 Али Феруз получил статус беженца в Германии
20.02 19:25 Порошенко подписал закон о реинтеграции ДНР и ЛНР
20.02 19:04 Патрушев предостерег российских чиновников от использования Google и Yahoo!
20.02 18:44 Собчак решила добиваться отставки Полтавченко
20.02 18:28 Фигуранту «дела 26 марта» запросили три года колонии
20.02 18:13 Пользователи Telegram в Европе и Африке столкнулись с проблемами
20.02 17:57 Производитель отозвал в России около 5 тысяч машин Audi
20.02 17:41 Собчак назвала спонсоров своей кампании
20.02 17:30 Российские биатлонисты впервые в истории вернутся домой без олимпийских медалей
20.02 17:24 В Антарктиде появится российский центр приема космической информации
20.02 17:06 В России завели дело об убийстве сбитого в Сирии летчика
20.02 16:53 Бронзовый призер Игр Крушельницкий отверг употребление мельдония
20.02 16:36 «Аэрофлот» решил судиться с помощником главы Якутии из-за дебоша
20.02 16:07 МИД сообщил о десятках раненных в Сирии россиян
20.02 15:50 К бывшему сотруднику «фабрики троллей» после интервью пришла полиция
20.02 15:31 Жители Перми сообщили о серии громких хлопков
20.02 15:17 Открыт новый вид карликовой каракатицы
20.02 15:11 Депардье решил переехать в Алжир
20.02 14:49 Минфин России выбрал банки для выдачи льготной ипотеки семьям с детьми
20.02 14:36 В правительстве предложили доверить сделки с недвижимостью Росфинмониторингу
20.02 14:33 Допинг-проба Б Крушельницкого показала наличие мельдония
20.02 14:16 РКН отказался от планов блокировки YouTube из-за иска Дерипаски
20.02 14:14 Путин выступит с посланием к Федеральному собранию 1 марта
20.02 14:08 Twitter пообещал локализовать данные россиян в первой половине 2018 года
20.02 13:52 Россия стала крупнейшим торговым партнером Украины
20.02 13:31 Роскомнадзор дал Facebook месяц на объяснение блокировки аккаунтов Кадырова
20.02 13:23 Определился соперник российских хоккеистов в четвертьфинале ОИ
20.02 13:08 Порошенко призвал бороться против вызовов «русского мира»
20.02 12:58 Москвичам предложили варианты покупки квартир за доплату в рамках реновации
20.02 12:46 Авиасообщение России с Египтом возобновится в апреле
20.02 12:41 Кукурузный пояс США оказывает влияние на местный климат
20.02 12:39 В Верховном суде задумались о смягчении наказания за репост
20.02 12:17 Производителей и продавцов пива в России обяжут получать лицензию‍
20.02 12:13 Росстат придумал способ повысить доходы россиян
20.02 11:58 Американские политологи отвели Трампу последнее место в списке президентов США
20.02 11:44 Российские биатлонистки подадут иск к Родченкову на 10 млн долларов
20.02 11:35 В США объяснили усиление присутствия в Черном море сдерживанием России
20.02 11:28 Боксерские перчатки древних римлян найдены в Виндоланде
20.02 11:17 Слушания по делу Крушельницкого пройдут 22 февраля
20.02 11:16 Словенский хоккеист попался на допинге в Пхёнчхане
20.02 11:05 В Госдуме предложили создать министерство виртуальной реальности
20.02 10:47 Закон о блокировке VPN-сервисов в России оказался невостребованным
20.02 10:40 «Прыгающие гены» помогают вампирам питаться кровью
20.02 10:40 Венесуэла начала выпуск собственной криптовалюты El Petro
20.02 10:18 Директора ФБК задержали в Шереметьево за организацию митинга
20.02 10:01 На российских базах в Сирии установят «глушилки»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемеровская область Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.