Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 января 2017, воскресенье, 00:41
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Презумпция неприкосновенности

Алексей Митрофанов
Алексей Митрофанов
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности главы комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексея Митрофанова является далеко не уникальным. Лишены иммунитета в свое время были депутаты Константин Ширшов, Олег Михеев, Алексей Кнышов, Геннадий Гудков, Владимир Бессонов, Ашот Егиазарян… «Полит.ру» попытался понять, как и почему это происходит.

20 мая в Госдуму поступило представление Генпрокуратуры о снятии депутатской неприкосновенности с Алексея Митрофанова в связи с его предположительным участием в вымогательстве крупной суммы денег у бывшего соучредителя «Арктур-строя» Вячеслава Жарова. По версии следствия, в 2012 году бизнесмен вышел из указанной компании и получил по судебному решению 113 млн руб. — половину доли в уставном капитале. С этим не согласились новое руководство «Арктур-строя» и Газпромбанк, настаивавшие в суде на возврате в компанию денег и ранее полученного кредита. Об этой тяжбе, по версии следствия, судебный пристав Али Кодзоев сообщил знакомым Митрофанова — другому судебному приставу Рашиду Саутиеву и помощнику депутата Александру Деревщикову. Они, ссылаясь на возможности депутата, предложили бывшему предпринимателю разрешить в арбитраже все вопросы в его пользу за $200 000. Переговоры проходили с марта по май 2012 года. По утверждению правоохранителей, в них участвовал и Митрофанов, но в переговорный процесс он не вмешивался. Согласившись на предложение преступников (Саутиеву и Деревщикову уже огласили приговор: три года колонии и два года лишения свободы соответственно), Жаров сообщил об этом в полицию и в дальнейшем сотрудничал со следствием.

12 мая 2012 года в гостинице «Ренессанс» все трое подозреваемых были задержаны при получении 2, 25 млн руб от Жарова – это было зафиксировано на оперативной записи. Однако если Рашид Саутиев и Александр Деревщиков непосредственно забирали сумму, то Алексей Митрофанов наблюдал за происходящим за соседним столиком. Проверив у депутата документы, оперативники задерживать его не стали. Быть допрошенным и, привлеченным к уголовной ответственности депутат не мог, поскольку имеет неприкосновенность. Сейчас он проходит по делу о покушении на мошенничество группы лиц в особо крупном размере только как свидетель.

Запрос в отношении депутата Митрофанова Следственный комитет России подготовил в середине декабря 2013 года, а направил его на имя генпрокурора Юрия Чайки 20 января этого года. Не совсем понятно, почему запрос так долго обрабатывался в СКР и Генпрокуратуре, а потом долго шел в Государственную Думу. Сейчас председатель Госдумы Сергей Нарышкин уже направил его в комитет по регламенту – он должен собраться и предложить палате дату рассмотрения обращения Генпрокуратуры. До конца недели вопрос могут вынести на общее голосование в ГД, сообщают «Ведомости» со ссылкой на первого зампреда комитета, коммуниста Владимира Позднякова. Газета также приводит комментарии депутатов думских фракций КПРФ, «Единая Россия» и «Справедливая Россия», которые склоняются к лишению Митрофанова иммунитета, а бывшая фракция подозреваемого депутата – ЛДПР – предлагает сначала изучить документы следствия более подробно. Алексей Митрофанов утверждает, что узнал о представлении Генпрокуратуры из новостей, документа не видел и «пока не знает, что будет делать». 

Пятый и шестой созывы парламента работают с этими скандалами почти регулярно. Так, в ноябре 2010 года Госдума приняла решение о снятии депутатской неприкосновенности с депутата Госдумы от ЛДПР Ашота Егиазаряна, а в марте 2011 года дала согласие на арест депутата. Тогда Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении Егиазаряна по факту мошенничества в особо крупном размере. Было возбуждено два уголовных дела, которые в дальнейшем были объединены в одно производство. Егиазаряну обвинение было предъявлено заочно.

Через два года, в июле Госдума лишила иммунитета и дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении депутата КПРФ Владимира Бессонова, которого следствие подозревало в сопротивлении полиции. В 2011 году в Ростове‑на‑Дону Бессонов организовал несогласованный с властями митинг численностью более 100 человек (по версии депутата, это была его встреча с избирателями, а ее согласовывать не нужно), и на требование полиции прекратить акцию депутат и другие организаторы ответили отказом. Как утверждают следователи, после попыток полицейских самостоятельно отключить звукоусиливающую аппаратуру участники митинга, включая Бессонова, устроили с ними драку. Бессонов и его коллеги по партии применение насилия по отношению к сотрудникам правоохранительных сил отрицают

В сентябре 2012 года Госдума лишила мандата депутата от «Справедливой России» Геннадия Гудкова. Следственные органы обвинили парламентария в коммерческой деятельности, что противоречит закону о статусе депутата. Претензии к нему после многих лет депутатства возникли после того, как Гудков стал принимать активное участие в оппозиционных акциях вместе со своим сыном Дмитрием и депутатом Ильей Пономаревым. Некоторые другие депутаты сочли это действием, порочащим статус депутата Государственной Думы и подрывающим авторитет законодательной власти. Комиссия ГД по контролю за доходами депутатов изучила поступившие документы и подтвердила факт участия Гудкова в управлении бизнесом. Гудков с выводами Комиссии не согласился и связал претензии к нему со своей оппозиционной деятельностью.

Буквально через месяц, в октябре Госдума досрочно прекратила депутатские полномочия единоросса Алексея Кнышова на основании его заявления. В Госдуму поступили материалы Генпрокуратуры, в которых утверждается, что Кнышов с сентября 2010 года по 30 августа 2012 года был членом совета директоров коммерческой организации Inbister s.r.o, учрежденной им совместно с другим гражданином России в Словакии.

В феврале 2013 года иммунитета лишили эсера Олега Михеева, которого подозревали в мошенничестве на сумму свыше 2 млрд руб. Депутат подозревался в хищении 2,1 млрд руб. у «Промсвязьбанка» и в отчуждении имущества Волгоградского моторостроительного завода на 500 млн руб. В марте следователи возбудили уголовное дело по статьям «покушение на мошенничество», «мошенничество» и «воспрепятствование правосудию». Михеев оспорил выдвинутые против него обвинения, подал апелляцию, однако и неприкосновенности, и мандата он был лишен.

В том же феврале 2013 года Совет Думы принял решение лишить неприкосновенности депутата Госдумы от КПРФ Константина Ширшова, которого следствие подозревало в покушении на мошенничество с продажей думского мандата за 7,5 млн евро. Ширшов тогда сам написал заявление о добровольном снятии с себя депутатской неприкосновенности и попросил палату принять соответствующее решение без обсуждения, однако от мандата парламентарий не отказался.

Как видно из этих историй, подозрений в мошенничество в отношении депутатов обычно являются достаточными основаниями для парламента, чтобы тот лишил депутата неприкосновенности - это не является исключительным событием. Мандат у Алексея Митрофанова может при этом даже сохраниться. Сообщив, что с делом он не знаком и как поступать пока не знает, депутат затягивает вынесение приговора, сохраняя время для маневра. Человек, уверенный в своей невиновности предлагал бы проверить свое участие сразу и сотрудничал бы со следствием (правда, в случае уверенности в честности следствия). Странным выглядит и подчеркивание своего присутствия в деле – проведение сделки в таком видном месте, нахождение за соседним столом – вряд ли нынешняя заметная позиция в информационной политике далась ему настолько легко, чтобы так запросто ее потерять.

Попытаются ли депутаты отстоять Митрофанова, а с ним - и собственные гарантии, или позволят идти полноценной работе следствия (тем более, что поводов не любить его хватает, скажем, у бывших коллег по двум думским фракциям), мы узнаем достаточно скоро.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:51 Выражение лица Мишель Обамы на инаугурации Трампа стало мемом
20:24 В Москве из-за непогоды отменены более 30 авиарейсов
19:47 Российская сборная выиграла бронзу в эстафете на этапе КМ по биатлону
19:36 В Москве боец Росгвардии упал на пути станции метро «Проспект мира»
18:51 Мединский пообещал высмеять нападки на свою диссертацию
18:46 Ле Пен призвала страны ЕС выйти из блока
18:25 Система оплаты парковки в Москве три часа проработала с перебоями
17:42 Компания Ротенберга построит железнодорожный подход к мосту в Крым
16:51 Песков прокомментировал заявление Трампа о ядерном разоружении
16:31 Шесть российских бомбардировщиков нанесли удар по ИГ в Сирии
15:57 В Кремле прокомментировали размещение ракет в Калининграде‍
15:49 Минтруд спрогнозировал снижение реального размера пенсий россиян
15:11 Силуанов предложил вернуться к ограничению расчетов наличными деньгами
15:00 СМИ назвали имя конкурента Неверова на пост главы генсовета «Единой России»
14:47 Министр культуры Южной Кореи арестована за «черные списки» критиков властей
13:55 Дональд Трамп подписал указ об отмене Obamacare
13:30 Парламент Турции одобрил президентскую форму правления
13:14 16 человек погибли в результате ДТП в Италии
12:57 Минфин РФ не станет пополнять резервы в 2017 году
12:11 Лайнер совершил аварийную посадку во Владивостоке
11:45 Трамп сменил бюст Мартина Лютера Кинга в Белом доме на бюст Черчилля
11:23 Путин заявил о готовности встречи с Трампом
11:16 СМИ сообщили о возможной замене Медведева на Володина на съезде ЕР
10:58 Сенат Конгресса утвердил Джеймса Мэттиса министром обороны США
10:39 В Кизлярском районе Дагестана введен режим КТО
10:17 Минск продлил действие увеличенных тарифов на транзит российской нефти
09:51 Медведев обновил список запрещенных в России наркотиков
09:41 В Москве застрелен подозреваемый в покушении на убийство бизнесмена
09:20 Раздел о правах ЛГБТ-сообщества удалили с сайта Белого дома
09:14 Трамп с супругой станцевали танец на балу в честь инаугурации
20.01 21:15 В суд подан иск против передачи Исаакиевского собора РПЦ
20.01 21:04 Трамп пообещал искоренить исламистский террор
20.01 20:56 Трамп пообещал думать в первую очередь об интересах Америки
20.01 20:24 Два этажа обрушились при взрыве дома под Парижем
20.01 20:12 Трамп вступил в должность президента США
20.01 20:11 Сотрудника RT задержали на освещении инаугурации Трампа
20.01 20:01 В Москве задержаны 27 требовавших зарплату строителей метро
20.01 19:55 Минюст подтвердил неконституционность антитабачной концепции Минздрава
20.01 19:50 Российский бегун назвал ARD замешанных в допинге тренеров
20.01 19:41 НИИ Бурденко в Москве эвакуировали из-за пожара
20.01 19:27 МИД РФ предупредил о цветной революции в Венесуэле
20.01 19:27 Протестующие в Вашингтоне устроили погром перед инаугурацией Трампа
20.01 19:10 Обама оставил Трампу записку в Белом доме
20.01 19:07 Клинтон приехала на инаугурацию Трампа
20.01 18:52 Глава воронежского завода подал в отставку после аварии «Прогресса»
20.01 18:44 Песков опроверг вмешательство Путина в выборы президента РАН‍
20.01 18:31 Украина нашла нарушение во время военной инспекции в Ростовской области
20.01 18:22 В Саратовской области родились Мадонна и Шакира
20.01 18:21 Шипулин выиграл индивидуальную гонку на этапе КМ по биатлону
20.01 18:09 В США началась церемония инаугурации Трампа
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.