Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 февраля 2017, воскресенье, 19:50
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

23 мая 2014, 15:18

Возраст отсечения

Антон Силуанов
Антон Силуанов
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Министр финансов Антон Силуанов, выступая на Петербургским международном экономическом форме, заявил, что для поддержания баланса бюджета и выискивания денег на финансирование инфраструктурных проектов правительству придется сократить траты на оборону и, что намного важней для рядовых граждан, меньше денег выделять Пенсионному фонду.

«У нас маневр только один: сокращать дотацию Пенсионному фонду. Здесь и возраст, здесь и целый ряд решений, которые мы не реализовали еще. У нас огромное количество предложений, к которым мы боязливо, может быть, подошли, но есть еще возможность, чтобы реализовать эти меры», — сказал Силуанов в Петербурге.

 
Фото: ura.ru

В целом и до выступления министра финансов было очевидно, что российское государство не сможет долгое время поддерживать пенсионную систему в ее существующем виде. Дотации федерального бюджета пенсионному фонду превышают триллион рублей — это одна из крупнейших расходных статей федерального бюджета — и продолжают расти с каждым годом.

Проблемы России далеко не уникальны, они естественным образом следуют из той пенсионной системы, что принята в стране. В России, как и во многих государствах Европы, долгое время действовала «солидарная» пенсия. Суть ее заключается в том, что ныне работающие граждане делают отчисления от своих доходов, которые идут на выплату пенсионерам. Потом, когда граждане выходят на пенсию, им платит деньги следующее поколение.

Серьезный недостаток солидарной системы стал понятен только через несколько десятилетий после ее введения. В Советском Союзе пенсионный возраст в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин был установлен в 1932 году, когда ожидаемая продолжительность жизни у мужчин составляла 30,5 лет, а у женщин — 35,7 лет. Таким образом получалось, что на каждого пенсионера приходилось несколько рабочих, зарплата которых не сильно уменьшалась из-за пенсионных отчислений.

И все бы так и было, если бы соотношение молодых и старых сохранилось навечно, продолжительность жизни не росла, а в семьях все еще рождалось по 3-5 детей. Но жизнь показала, что с ростом благополучия люди не только живут дольше, но и рожают меньше детей. 40 лет назад в СССР на одного пенсионера приходилось пятеро работающих, а сегодня в России одного пенсионера «обслуживают» всего 2,5 рабочих. По прогнозам, к 2040 году число работающего населения и пенсионеров и вовсе сравняется.

Иными словами, через какое-то время, если сохранять солидарную модель пенсионной системы, каждый работающий должен будет получать зарплату, которой хватит ему и еще одному пенсионеру «в нагрузку». Увеличение производительности труда, конечно, может дать многое, но не настолько.

В теории перевод пенсионной системы на накопительную модель мог бы ее спасти. Суть накопительной модели в том, что граждане в течении всей жизни откладывают некоторую часть своих доходов в пенсионный фонд, который вкладывает эти деньги в доходные инструменты, и через много лет выплачивает пенсию. Таким образом на пенсию копит сам работающий человек и ни от кого не зависит — разве что от работников пенсионного фонда, которым он доверил свои сбережения.

По сути пенсионные фонды в накопительной системе выступают в роли банков, только они распоряжаются депозитам не в течении года или двух, а в течении десятилетий. Этот факт является дополнительным «бонусом» накопительной системы — в экономике появляются «длинные деньги» и инвесторы, которые заинтересованы их вкладывать.

 

В начале 2000-х годов в России произошла попытка создания накопительной пенсионной модели — все пенсионные отчисления молодых людей делились на две части, одна откладывалась, вторая — выплачивалась живущим пенсионерам. В полную силу эта система так и не заработала, потому что граждане, которые в ней участвовали, еще не успели выйти на пенсию. А в конце 2013 года государство и вовсе ее практически свернуло: частным пенсионным фондам было запрещено принимать новые накопления граждан до проведения проверки Центральным банком, которая будет длиться до пары лет.

Пока же дефицит Пенсионного фонда России, который образуется из разницы его обязательств и доходов от отчислений с зарплат, все время возрастает и покрывается из федерального бюджета. То есть пенсии старикам выплачивают уже не за счет зарплат работающих, но и, например, из налогов на добавленную стоимость.

Министр финансов Антон Силуанов не первый, кто задумался о повышении пенсионного возраста. До того сторонниками этой идеи оказались его предшественник Алексей Кудрин и многие другие экономисты. Более того, по этому пути пошли почти все европейские страны, и это логично. Продолжительность жизни растет, а человек в 60 лет, благодаря современной медицине и соблюдению стандартов на рабочем месте. остается вполне работоспособным.

О способах повышения пенсионного возраста можно спорить: можно просто его сдвинуть, можно отменить для некоторых профессий досрочную пенсию, можно стимулировать людей дольше оставаться на рабочем месте при помощи каких-то налоговых льгот. Все это так или иначе приведет к тому, что в стране медленнее будет расти количество пенсионеров.

У пути повышения пенсионного возраста есть две проблемы — тактическая и стратегическая.

 
Фото: amurpress.ru

Тактическая состоит в том, что мера эта крайне непопулярна, людям кажется, что через повышение пенсионного возраста государство отменяет у него часть социальных гарантий — люди не хотят думать о том, что эти гарантии предоставляются не государством, а их работающими согражданами, а Пенсионный фонд тут выступает только оператором.

Повышение пенсионного возраста болезненно воспринимается Владимиром Путины — и это неудивительно, один из локальных минимумов его рейтинга поддержки пришелся на момент монетизации льгот. Тогда многие граждане также решили, что государство отнимает у них законно нажитые социальные гарантии.

Стратегическая проблема повышения пенсионного возраста — его бесполезность в долгосрочной перспективе. Все равно в ближайшие десятилетия, а то и столетия, на одного пенсионера не будет приходиться троих работающих граждан — а именно такое соотношение позволяет хоть как-то поддерживать работоспособность солидарной системы.

По хорошему, переход на накопительную пенсию практически неизбежен — рано или поздно правительству придется организовывать эту реформу, причем желательно рано, пока пенсионная система не съела весь федеральный бюджет.

У накопительной системы, конечно, есть и свои минусы, зато при ней можно вообще отменить такое понятие, как «пенсионный возраст» — никто не мешает человеку работать хоть до 90 лет, или напротив, уволиться в 40 и получать, соответственно, крайне низкую пенсию.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:36 Наблюдатели насчитали 15 тысяч участников на марше памяти Немцова
19:12 Умер актер из «Титаника» Билл Пэкстон
18:40 Новый лидер демократов США пообещал стать «кошмаром» для Трампа
18:26 Никита Белых вернулся в СИЗО из больницы
17:53 Порошенко пообещал оказать поддержку жителям Крыма
17:18 В шествии памяти Немцова в Москве приняли участие около 5 тыcяч человек
16:29 Касьянова облили зеленкой на марше памяти Немцова в Москве
15:50 СМИ сообщили о смерти российского математика Людвига Фаддеева
15:25 В ЛНР сообщили о сокрытии украинскими военными от ОБСЕ запрещенного оружия
14:48 В ДНР заявили об освобождении Донецкой фильтровальной станции
14:21 МИД РФ осудил террористическую атаку в сирийском Хомсе
13:49 Информатор WADA Степанова не прошла квалификацию на зимний ЧЕ
13:24 На Украине призвали завести дело на Савченко за поездку в ДНР
12:58 В Киргизии задержан лидер оппозиционной фракции парламента
12:17 СМИ сообщили о начале кампании премьера Франции против Марин Ле Пен
11:52 Ильдар Дадин вышел на свободу после отмены приговора
11:49 Александр Овечкин провел 900-й матч в НХЛ
11:22 ВКС и морская авиация РФ получат 160 самолетов и вертолетов в 2017 году
10:52 В США пьяный водитель грузовика врезался в толпу людей на параде
10:40 В Малайзии подтвердили смерть Ким Чен Нама от отравляющего вещества VX
10:29 СМИ cообщили о предложении Японии по совместной деятельности на Курилах
09:50 Экс-постпред США при ООН посвятила Чуркину статью в колонке NYT
09:32 В колонии Алтайского края началась процедура освобождения Дадина
09:17 СМИ рассказали о намерении США покинуть Совет по правам человека ООН
25.02 20:28 В Германии автомобиль протаранил толпу
25.02 20:03 СМИ сообщили имя четвертого фигуранта дела о госизмене
25.02 19:42 СБУ рассказала о финансировании Россией ЛНР
25.02 19:11 Друг Ле Пен обвинен в мошенничестве при финансировании предвыборных кампаний
25.02 18:35 Фонд Баффета заработал 1,6 млрд долларов на акциях Apple
25.02 18:06 Недалеко от Мосула найдено крупнейшее захоронение ИГ
25.02 17:36 Обама появился на нью-йоркских улицах
25.02 17:30 Россиянин Устюгов пришел первым в мужском скиатлоне на 30 км
25.02 16:49 Глава МИД Украины опроверг невключение США в «нормандскую четверку»
25.02 16:37 Норвежка Бьорген побила рекорд по золотым медалям на ЧМ по скиатлону
25.02 15:57 Поклонская пожаловалась на блокирование указов Аксенова крымскими чиновниками
25.02 15:33 Супруга Дадина пожаловалась в прокуратуру на задержку в его освобождении
25.02 15:06 ДНР заявила о захвате украинской армией фильтровальной станции
25.02 14:11 На Сахалине с дрейфующей льдины сняли около 20 рыбаков
25.02 13:46 Шойгу призвал забыть о «показных воинских частях»
25.02 13:37 Вице-президент США в обращении к Израилю перепутал флаг страны с Никарагуа
25.02 13:20 Россия и Иран одобрили совместное производство ядерного топлива
25.02 12:48 СМИ назвали размер гонорара подозреваемой в убийстве Ким Чон Нама
25.02 12:30 Штаб Навального в Екатеринбурге атаковали активисты НОД
25.02 12:17 Белый дом попросил чиновников США подтвердить отсутствие связи Трампа с РФ
25.02 11:57 ВАДА признало несостоятельность обвинений в докладе Макларена
25.02 11:31 В Хомсе при теракте погибли 42 человека
25.02 11:05 ООН заявила о способах обхода санкций властями КНДР
25.02 10:45 Обладателем кинопремии «Сезар» стала картина «Она» Верховена
25.02 10:24 Фонд Горбачева опроверг обнаружение его документов сквоттерами
25.02 10:14 Против супруги Фийона во Франции открыто дело
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.