Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 января 2018, вторник, 22:54
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 июня 2014, 17:30

«Газпром» зарегулировался

Сергей Новиков
Сергей Новиков
Фото: Юрий Мартьянов/Коммерсантъ

Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков подозревается в конфликте интересов. Газета «Известия» опубликовала информацию о том, что супруга чиновника работает в «Газпроме», причем занимает должность непосредственно связанную с ценообразованием. По данным издания, Надежда Новикова является главным экономистом департамента экономической экспертизы и ценообразования «Газпрома».

Работа в «Газпроме» является для Надежды Новиковой огромным карьерным успехом: ранее она работала в некоммерческом партнерстве по оказанию правовой помощи «Афина», а также в банке «Первое ОВК». Впрочем, если изучить декларацию о доходах и имуществе, которую глава ФСТ обязан публиковать согласно закону, супругов сложно назвать богачами. В 2013 году Новиковы получали примерно одинаковую зарплату: Сергей Новиков заработал 3,3 млн рублей, а Надежда Новикова – 3,5 млн. В собственности супругов находится 15 соток земли, дом площадью 266 кв.м., 74-метровая квартира и гараж.

Федеральная служба по тарифам, как следует из ее названия, занимается регулированием тарифов в тех областях, где они не могут быть установлены рыночным путем – главным образом это касается так называемых естественных монополий. ФСТ, например, утверждает тарифы на пользование железнодорожным транспортом, на электроэнергию, на коммунальные услуги.

«Газпром» не является монополистом на российском рынке газа – помимо него есть и независимые производители, и нефтяные компании, которые при добыче нефти получают попутный газ и заинтересованы в его продаже. Однако «Газпром», во-первых, в некоторых секторах все-таки является монополистом, например кому-либо кроме него запрещено строить подземные хранилища газа (ПХГ), а во-вторых, даже при наличии независимых игроков занимает доминирующее положение на рынке.

Роль Федеральной службы по тарифам сложно переоценить в жизни «Газпрома»: именно эта служба устанавливает оптовые цены на газ, который затем продается конечным потребителям и, например, тарифы для независимых производителей тарифы на транспортировку газа в трубопроводах «Газпрома». При этом ФСТ так и не установила тарифы на использование подземных газохранилищ. Именно из-за этой плотной связки руководства ФСТ и «Газпрома» и возникают вопросы.

Независимые от «Газпрома» производители газа давно добиваются введения прозрачных правил доступа к ПХГ – сейчас «Газпром» допускает до них кого хочет и цены устанавливает самостоятельно. Даже Федеральная антимонопольная служба соглашается с тем, что ситуация несправедлива и считает возможным разрешить строить подземные хранилища газа компаниям, которые никак не связаны с «Газпромом». Но Федеральная служба по тарифам непреклонна: несмотря на монополию «Газпрома» в этом сегменте, тарифы на пользование ресурсами ПХГ не устанавливаются.

 
Фото: fstrf.ru

Также, например, независимым производителям крайне не нравится правило, согласно которому «Газпром» имеет право предоставлять скидку от установленной ФСТ цены на газ для оптовых покупателей на внутреннем рынке. Фактически это означает, что «Газпром» может получить самых выгодных клиентов, «перекупив» их более низкой ценой на газ. Казалось бы, вполне рыночный механизм имеет одну особенность: независимые производители газа физически не могут снизить цены и оказываются, таким образом, в заведомо проигрышных условиях.

И все бы, вероятно, сходило «Газпрому» с рук, благо связи руководства компании с политическим руководством страны крайне крепки, если бы в последнее время производство газа не оказалось бы в сфере внимания игроков, которые по мощи могут легко сравниться с «Газпромом».

Часть акций «Новатэк», компании, которая занимает второе место по объемам добычи природного газа в России, принадлежат Геннадию Тимченко – человеку настолько близкому к Владимиру Путину, что против него были введены санкции правительствами Соединенных Штатов и стран Европейского Союза.

Не чужды либерализации газового рынка и правительственные структуры, которые ответственны за наполнение бюджета. Сейчас на нефтяных месторождениях Западной Сибири сжигается огромное количество попутного газа – это видно даже из космоса. Делается это главным образом потому, что собирать попутный газ дороже, чем его просто сжигать – в результате добыча не так высока, как могла бы быть, а значит, в бюджет собирается меньше налогов.

В последнее время видно, что лоббистские возможности «Газпрома» уже не такие, как прежде. Постепенно возрождаются разговоры о то, что газового монополиста необходимо разделить на две компании, добывающую и транспортную. Зимой Министерство энергетики опубликовало проект «Основных положений энергетической стратегии до 2035 года», в котором предлагается «в перспективе завершить отделение естественно-монопольных видов деятельности от конкурентных в системе ОАО "Газпром"». Ранее на эту же тему говорили министры-реформаторы в 90-е годы и в начале 2000-х, сегодня об этом, очевидно, задумываются уже в других кабинетах с целью не наладить работу отрасли, а заработать больше денег.

В 2013 году независимым производителям удалось добиться почти невозможного: государство отменило монополию «Газпрома» на экспорт сжиженного попутного газа. Теперь в прессе опубликована достаточно серьезная претензия к главе Федеральной службы по тарифам, который ранее во многих вопросах выступал союзником «Газпрома». Если это и не приведет к отставке Сергея Новикова, который занимает свой пост вот уже 10 лет, то, вполне вероятно, заставит его вести себя более осмотрительно.

Борьба за тарифы в газовой отрасли не может не сказаться на ближайших соседях – нефтяниках. Именно Федеральная служба по тарифам устанавливает стоимость прокачки нефти по магистральным трубопроводам, которые находятся в собственности «Транснефти», а также на подключение к этим трубопроводам нефтеперерабатывающих заводов.

Сегодня между нефтяниками и ФСТ существует хрупкое равновесие – все-таки нефть один из главных экспортных товаров и какие-либо сбои в этом вопросе могут дорого обойтись российскому бюджету. Однако это не значит, что под ковром не происходит постоянных сражений за каждую лишнюю копейку, которая в пересчете на объем прокачанной нефти превращается в миллионы рублей. «Транснефти» в 2013 году только в последний момент удалось не попасть под общую заморозку тарифов естественных монополий, разговоры о повышении стоимости пользования нефтепроводами еще не закрыт.

ФСТ – это и тарифы на железной дороге. Простым россиянам, конечно, интересней всего следить за ценой на плацкартные места в поездах дальнего следования, но не стоит забывать, что до сих пор основная масса грузов в России перевозиться именно по железной дороге, а значит тариф отразиться не цене всего продуктового набора в магазинах. Недаром Сергей Витте, который в разные годы был министром путей сообщения и финансов, считал определение железнодорожных тарифов искусством и даже посвятил этому целую монографию.

В конечном итоге Федеральная служба по тарифам – слишком важное ведомство, в работе которого заинтересованы слишком крупные игроки, чтобы отправлять в отставку руководителя просто из-за статьи в газете. Но само появление статьи о чем-то, да говорит.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:59 В Сирии нашли памятник российским добровольцам
20:39 Собчак отправится в США для сбора средств на кампанию
20:26 ОБСЕ сообщила о гибели 86 мирных жителей в Донбассе за год
20:12 В правительстве прокомментировали отмену показа «Смерти Сталина»
19:58 Кредиторы сельскохозяйственного холдинга «Настюша» решили его обанкротить
19:48 Кириенко подвел итоги полуфиналов конкурса «Лидеры России»
19:37 Директор департамента МИДа стал постпредом России при ОПЕК и МАГАТЭ
19:22 В Думе предложили ввести допризывную и вневойсковую подготовку граждан
19:02 МОК прокомментировал недопуск россиян к участию в Олимпиаде-2018
18:59 ФАС объяснила рост цен на бензин
18:39 В Думе предрекли коллапс вторичного рынка жилья из-за узаконенного сожительства
18:27 Минкомсвязи отвергло новые ограничения в интернете из-за ЧП в школах
18:17 МОК пригласил на Олимпиаду лишь трех российских биатлонистов
18:06 Глава ФСИН рассказал о сокращении числе заключенных на треть за 10 лет
17:56 ФХР назвала не приглашенных на Олимпиаду хоккеистов
17:49 Минюст утвердил процедуру выдачи справки о смене пола
17:26 Пучдемон дважды поцеловал испанский флаг на камеру
17:05 Руководство оренбургского Минлесхоза уволили за фривольное видео
17:02 Росстат сообщил о сокращении производства сигарет в России на четверть
16:47 Жена экс-главы Минфина Подмосковья заочно приговорена к 11 годам колонии
16:44 Минкульт отозвал прокатное удостоверение у «Смерти Сталина»
16:43 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в список номинантов на «Оскар»
16:31 Директора кадетской школы в Люберцах уволили после массового отравления
16:20 В Союзе биатлонистов предложили отправить Мутко лыжным тренером в Магадан
16:17 Песков анонсировал встречу Путина с доверенными лицами
16:01 Эксперты оценили миграцию иностранцев в Россию и россиян за рубеж
15:58 Москвичам пообещали небывалый перепад температур
15:38 В трех городах началась эвакуация офисов «Яндекса»
15:34 Суд в Москве забраковал большинство исков к Apple из-за замедления iPhone
15:21 СМИ узнали причину недопуска лидеров сборной России на Олимпиаду
15:16 Часть мест британцев в Европарламенте отдадут новым членам ЕС
15:02 Facebook изменил правила размещения политической рекламы
14:42 Путин рассказал об идее новой меры наказания для судей
14:33 МОК не пустил двух российских фигуристов на Игры
14:23 Глава Минкомсвязи отметил полную заменяемость ПО Microsoft российским
14:21 В начале февраля мимо Земли пролетит астероид
14:17 Хоккейная сборная России может остаться без ведущих игроков на Олимпиаде
14:02 Mercedes отзовет в России более 6600 автомобилей из-за подушки безопасности
13:51 Опрошенные россияне назвали Гагарина главным кумиром XX века
13:45 Керимов вернулся во Францию после поездки в Россию
13:33 Роскосмос создаст новую станцию на базе затопленной МКС
13:28 МОК не допустил российских чемпионов мира к участию в Олимпиаде
13:15 В Кремле назвали «удручающей новостью» недопуск ряда спортсменов на Игры
13:04 Токсин SsTx позволяет гигантским сколопендрам убивать добычу в 15 раз крупнее себя
12:59 Турчак анонсировал ребрендинг ЕР
12:51 На Украине назвали причину сокращения транзита российского газа
12:40 Песков подчеркнул официальность предложения по военной технике из Крыма
12:23 Прокурор рассказал в суде о взятке партнеров Шакро главе СК по Москве
12:23 РУСАДА дисквалифицировало восьмерых спортсменов за допинг‍
12:07 Строение черепа позволяет петуху не слышать свое кукареканье
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемеровская область Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.