Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 апреля 2018, среда, 04:11
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 июня 2014, 17:30

«Газпром» зарегулировался

Сергей Новиков
Сергей Новиков
Фото: Юрий Мартьянов/Коммерсантъ

Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков подозревается в конфликте интересов. Газета «Известия» опубликовала информацию о том, что супруга чиновника работает в «Газпроме», причем занимает должность непосредственно связанную с ценообразованием. По данным издания, Надежда Новикова является главным экономистом департамента экономической экспертизы и ценообразования «Газпрома».

Работа в «Газпроме» является для Надежды Новиковой огромным карьерным успехом: ранее она работала в некоммерческом партнерстве по оказанию правовой помощи «Афина», а также в банке «Первое ОВК». Впрочем, если изучить декларацию о доходах и имуществе, которую глава ФСТ обязан публиковать согласно закону, супругов сложно назвать богачами. В 2013 году Новиковы получали примерно одинаковую зарплату: Сергей Новиков заработал 3,3 млн рублей, а Надежда Новикова – 3,5 млн. В собственности супругов находится 15 соток земли, дом площадью 266 кв.м., 74-метровая квартира и гараж.

Федеральная служба по тарифам, как следует из ее названия, занимается регулированием тарифов в тех областях, где они не могут быть установлены рыночным путем – главным образом это касается так называемых естественных монополий. ФСТ, например, утверждает тарифы на пользование железнодорожным транспортом, на электроэнергию, на коммунальные услуги.

«Газпром» не является монополистом на российском рынке газа – помимо него есть и независимые производители, и нефтяные компании, которые при добыче нефти получают попутный газ и заинтересованы в его продаже. Однако «Газпром», во-первых, в некоторых секторах все-таки является монополистом, например кому-либо кроме него запрещено строить подземные хранилища газа (ПХГ), а во-вторых, даже при наличии независимых игроков занимает доминирующее положение на рынке.

Роль Федеральной службы по тарифам сложно переоценить в жизни «Газпрома»: именно эта служба устанавливает оптовые цены на газ, который затем продается конечным потребителям и, например, тарифы для независимых производителей тарифы на транспортировку газа в трубопроводах «Газпрома». При этом ФСТ так и не установила тарифы на использование подземных газохранилищ. Именно из-за этой плотной связки руководства ФСТ и «Газпрома» и возникают вопросы.

Независимые от «Газпрома» производители газа давно добиваются введения прозрачных правил доступа к ПХГ – сейчас «Газпром» допускает до них кого хочет и цены устанавливает самостоятельно. Даже Федеральная антимонопольная служба соглашается с тем, что ситуация несправедлива и считает возможным разрешить строить подземные хранилища газа компаниям, которые никак не связаны с «Газпромом». Но Федеральная служба по тарифам непреклонна: несмотря на монополию «Газпрома» в этом сегменте, тарифы на пользование ресурсами ПХГ не устанавливаются.

 
Фото: fstrf.ru

Также, например, независимым производителям крайне не нравится правило, согласно которому «Газпром» имеет право предоставлять скидку от установленной ФСТ цены на газ для оптовых покупателей на внутреннем рынке. Фактически это означает, что «Газпром» может получить самых выгодных клиентов, «перекупив» их более низкой ценой на газ. Казалось бы, вполне рыночный механизм имеет одну особенность: независимые производители газа физически не могут снизить цены и оказываются, таким образом, в заведомо проигрышных условиях.

И все бы, вероятно, сходило «Газпрому» с рук, благо связи руководства компании с политическим руководством страны крайне крепки, если бы в последнее время производство газа не оказалось бы в сфере внимания игроков, которые по мощи могут легко сравниться с «Газпромом».

Часть акций «Новатэк», компании, которая занимает второе место по объемам добычи природного газа в России, принадлежат Геннадию Тимченко – человеку настолько близкому к Владимиру Путину, что против него были введены санкции правительствами Соединенных Штатов и стран Европейского Союза.

Не чужды либерализации газового рынка и правительственные структуры, которые ответственны за наполнение бюджета. Сейчас на нефтяных месторождениях Западной Сибири сжигается огромное количество попутного газа – это видно даже из космоса. Делается это главным образом потому, что собирать попутный газ дороже, чем его просто сжигать – в результате добыча не так высока, как могла бы быть, а значит, в бюджет собирается меньше налогов.

В последнее время видно, что лоббистские возможности «Газпрома» уже не такие, как прежде. Постепенно возрождаются разговоры о то, что газового монополиста необходимо разделить на две компании, добывающую и транспортную. Зимой Министерство энергетики опубликовало проект «Основных положений энергетической стратегии до 2035 года», в котором предлагается «в перспективе завершить отделение естественно-монопольных видов деятельности от конкурентных в системе ОАО "Газпром"». Ранее на эту же тему говорили министры-реформаторы в 90-е годы и в начале 2000-х, сегодня об этом, очевидно, задумываются уже в других кабинетах с целью не наладить работу отрасли, а заработать больше денег.

В 2013 году независимым производителям удалось добиться почти невозможного: государство отменило монополию «Газпрома» на экспорт сжиженного попутного газа. Теперь в прессе опубликована достаточно серьезная претензия к главе Федеральной службы по тарифам, который ранее во многих вопросах выступал союзником «Газпрома». Если это и не приведет к отставке Сергея Новикова, который занимает свой пост вот уже 10 лет, то, вполне вероятно, заставит его вести себя более осмотрительно.

Борьба за тарифы в газовой отрасли не может не сказаться на ближайших соседях – нефтяниках. Именно Федеральная служба по тарифам устанавливает стоимость прокачки нефти по магистральным трубопроводам, которые находятся в собственности «Транснефти», а также на подключение к этим трубопроводам нефтеперерабатывающих заводов.

Сегодня между нефтяниками и ФСТ существует хрупкое равновесие – все-таки нефть один из главных экспортных товаров и какие-либо сбои в этом вопросе могут дорого обойтись российскому бюджету. Однако это не значит, что под ковром не происходит постоянных сражений за каждую лишнюю копейку, которая в пересчете на объем прокачанной нефти превращается в миллионы рублей. «Транснефти» в 2013 году только в последний момент удалось не попасть под общую заморозку тарифов естественных монополий, разговоры о повышении стоимости пользования нефтепроводами еще не закрыт.

ФСТ – это и тарифы на железной дороге. Простым россиянам, конечно, интересней всего следить за ценой на плацкартные места в поездах дальнего следования, но не стоит забывать, что до сих пор основная масса грузов в России перевозиться именно по железной дороге, а значит тариф отразиться не цене всего продуктового набора в магазинах. Недаром Сергей Витте, который в разные годы был министром путей сообщения и финансов, считал определение железнодорожных тарифов искусством и даже посвятил этому целую монографию.

В конечном итоге Федеральная служба по тарифам – слишком важное ведомство, в работе которого заинтересованы слишком крупные игроки, чтобы отправлять в отставку руководителя просто из-за статьи в газете. Но само появление статьи о чем-то, да говорит.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:06 Марк Фейгин лишен статуса адвоката
20:57 Макрон поддержал Трампа в разработке нового соглашения по Ирану
20:31 Власти Москвы предложили Навальному альтернативу Тверской
20:15 Трамп стряхнул с Макрона перхоть в знак «особых отношений»
20:02 Минтруд предложил упрощенное ведение трудовых книжек
19:54 Лидер оппозиции Армении выразил готовность стать премьером
19:47 En+ сменила топ-менеджеров
19:32 Amazon начал доставлять посылки в припаркованные автомобили
19:30 РКН отверг связь нового приказа о блокировках с Telegram
19:12 ВВС Ирака нанесли удар по ИГ в Сирии
19:08 Трамп отметил «открытое и честное» поведение Ким Чен Ына
18:53 ФАС предложила предустанавливать на смартфоны российские приложения
18:35 РКН пожаловался в органы на DDoS-атаки
18:29 МЭР объявило о росте зарплат в медицине и образовании на 25%
18:25 Врезавшегося в толпу водителя из Торонто обвинили в убийстве 10 человек
18:10 Петр Фрадков возглавил временную администрацию Промсвязьбанка
17:57 В Дагестане нейтрализовали готовивших теракт на майские праздники бандитов
17:41 Совет Европы пригрозил России мерами за неуплату взносов
17:29 Движение поездов в метро Москвы останавливали из-за гибели пассажира
17:19 Ватикан собрался наградить Путина за содействие миру на Ближнем Востоке
16:57 Покупателем итальянского особняка Хлопонина выступил Прохоров
16:50 Живший 27,5 миллионов лет назад вид усатых китов открыт палеонтологами в Новой Зеландии
16:40 Второй за неделю спутник ГЛОНАСС вышел из строя
16:31 Представитель Шувалова назвал слухами его уход из кабмина
16:26 Российские пользователи сообщили о сбоях в работе YouTube и Playstation
16:12 ЧП с пассажиром парализовало движение на «фиолетовой» ветке метро Москвы
16:03 Сын Черномырдина признан банкротом
15:46 СМИ анонсировали уход Шувалова из кабмина
15:45 Mail.ru Group опровергла помощь Роскомнадзору в блокировке Telegram
15:39 В лонг-лист «Большой книги» вошли Глуховский и Пелевин
15:28 Россия прекратит финансировать ГЛОНАСС в 2018 году
15:25 В ГИБДД предложили разыгрывать номера авто на аукционах
15:02 В Иркутске отменили книжный фестиваль из-за санкций против «Русала»
14:56 Viber столкнулся с проблемами из-за блокировки Telegram
14:45 В латвийских банках не нашли счетов дочерей Путина
14:28 Совладелец «ВСМПО-Ависма» назвал вредителями авторов закона о контрсанкциях
14:19 Яйцо гигантской птицы более полувека пролежало забытым в запаснике музея
14:14 Журналисты узнали о подготовке En+ и «Русала» к санкциям США
14:01 «Газпром» отверг односторонний отказ от транзита газа через Украину
13:41 Россия сочла ответ Британии по делу Скрипаля бессодержательным
13:23 ЦБ пообщается с Роскомнадзором из-за проблем с e-ОСАГО
13:06 В Кремле не увидели сходства ситуации в Армении с Майданом
12:58 Кремль скептически воспринял обещание США снять санкции с «Русала»
12:53 Правительство РФ утвердило правила вывоза биоматериала
12:39 Лукашенко обвинил Россию в продовольственных баталиях
12:36 Песков опроверг повышение соцрасходов на 10 млрд рублей
12:20 У экс-главы штаба Трампа изъяли все материалы по иску Дерипаски
12:14 Кадыров изъявил готовность сложить полномочия ради «любимого дела»
11:56 В «Современнике» началось прощание с Ниной Дорошиной
11:45 Посол США в Москве заявил о желании Трампа контактировать с Путиным
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.