Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
4 декабря 2016, воскресенье, 04:57
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

03 июня 2014, 17:30

«Газпром» зарегулировался

Сергей Новиков
Сергей Новиков
Фото: Юрий Мартьянов/Коммерсантъ

Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков подозревается в конфликте интересов. Газета «Известия» опубликовала информацию о том, что супруга чиновника работает в «Газпроме», причем занимает должность непосредственно связанную с ценообразованием. По данным издания, Надежда Новикова является главным экономистом департамента экономической экспертизы и ценообразования «Газпрома».

Работа в «Газпроме» является для Надежды Новиковой огромным карьерным успехом: ранее она работала в некоммерческом партнерстве по оказанию правовой помощи «Афина», а также в банке «Первое ОВК». Впрочем, если изучить декларацию о доходах и имуществе, которую глава ФСТ обязан публиковать согласно закону, супругов сложно назвать богачами. В 2013 году Новиковы получали примерно одинаковую зарплату: Сергей Новиков заработал 3,3 млн рублей, а Надежда Новикова – 3,5 млн. В собственности супругов находится 15 соток земли, дом площадью 266 кв.м., 74-метровая квартира и гараж.

Федеральная служба по тарифам, как следует из ее названия, занимается регулированием тарифов в тех областях, где они не могут быть установлены рыночным путем – главным образом это касается так называемых естественных монополий. ФСТ, например, утверждает тарифы на пользование железнодорожным транспортом, на электроэнергию, на коммунальные услуги.

«Газпром» не является монополистом на российском рынке газа – помимо него есть и независимые производители, и нефтяные компании, которые при добыче нефти получают попутный газ и заинтересованы в его продаже. Однако «Газпром», во-первых, в некоторых секторах все-таки является монополистом, например кому-либо кроме него запрещено строить подземные хранилища газа (ПХГ), а во-вторых, даже при наличии независимых игроков занимает доминирующее положение на рынке.

Роль Федеральной службы по тарифам сложно переоценить в жизни «Газпрома»: именно эта служба устанавливает оптовые цены на газ, который затем продается конечным потребителям и, например, тарифы для независимых производителей тарифы на транспортировку газа в трубопроводах «Газпрома». При этом ФСТ так и не установила тарифы на использование подземных газохранилищ. Именно из-за этой плотной связки руководства ФСТ и «Газпрома» и возникают вопросы.

Независимые от «Газпрома» производители газа давно добиваются введения прозрачных правил доступа к ПХГ – сейчас «Газпром» допускает до них кого хочет и цены устанавливает самостоятельно. Даже Федеральная антимонопольная служба соглашается с тем, что ситуация несправедлива и считает возможным разрешить строить подземные хранилища газа компаниям, которые никак не связаны с «Газпромом». Но Федеральная служба по тарифам непреклонна: несмотря на монополию «Газпрома» в этом сегменте, тарифы на пользование ресурсами ПХГ не устанавливаются.

 
Фото: fstrf.ru

Также, например, независимым производителям крайне не нравится правило, согласно которому «Газпром» имеет право предоставлять скидку от установленной ФСТ цены на газ для оптовых покупателей на внутреннем рынке. Фактически это означает, что «Газпром» может получить самых выгодных клиентов, «перекупив» их более низкой ценой на газ. Казалось бы, вполне рыночный механизм имеет одну особенность: независимые производители газа физически не могут снизить цены и оказываются, таким образом, в заведомо проигрышных условиях.

И все бы, вероятно, сходило «Газпрому» с рук, благо связи руководства компании с политическим руководством страны крайне крепки, если бы в последнее время производство газа не оказалось бы в сфере внимания игроков, которые по мощи могут легко сравниться с «Газпромом».

Часть акций «Новатэк», компании, которая занимает второе место по объемам добычи природного газа в России, принадлежат Геннадию Тимченко – человеку настолько близкому к Владимиру Путину, что против него были введены санкции правительствами Соединенных Штатов и стран Европейского Союза.

Не чужды либерализации газового рынка и правительственные структуры, которые ответственны за наполнение бюджета. Сейчас на нефтяных месторождениях Западной Сибири сжигается огромное количество попутного газа – это видно даже из космоса. Делается это главным образом потому, что собирать попутный газ дороже, чем его просто сжигать – в результате добыча не так высока, как могла бы быть, а значит, в бюджет собирается меньше налогов.

В последнее время видно, что лоббистские возможности «Газпрома» уже не такие, как прежде. Постепенно возрождаются разговоры о то, что газового монополиста необходимо разделить на две компании, добывающую и транспортную. Зимой Министерство энергетики опубликовало проект «Основных положений энергетической стратегии до 2035 года», в котором предлагается «в перспективе завершить отделение естественно-монопольных видов деятельности от конкурентных в системе ОАО "Газпром"». Ранее на эту же тему говорили министры-реформаторы в 90-е годы и в начале 2000-х, сегодня об этом, очевидно, задумываются уже в других кабинетах с целью не наладить работу отрасли, а заработать больше денег.

В 2013 году независимым производителям удалось добиться почти невозможного: государство отменило монополию «Газпрома» на экспорт сжиженного попутного газа. Теперь в прессе опубликована достаточно серьезная претензия к главе Федеральной службы по тарифам, который ранее во многих вопросах выступал союзником «Газпрома». Если это и не приведет к отставке Сергея Новикова, который занимает свой пост вот уже 10 лет, то, вполне вероятно, заставит его вести себя более осмотрительно.

Борьба за тарифы в газовой отрасли не может не сказаться на ближайших соседях – нефтяниках. Именно Федеральная служба по тарифам устанавливает стоимость прокачки нефти по магистральным трубопроводам, которые находятся в собственности «Транснефти», а также на подключение к этим трубопроводам нефтеперерабатывающих заводов.

Сегодня между нефтяниками и ФСТ существует хрупкое равновесие – все-таки нефть один из главных экспортных товаров и какие-либо сбои в этом вопросе могут дорого обойтись российскому бюджету. Однако это не значит, что под ковром не происходит постоянных сражений за каждую лишнюю копейку, которая в пересчете на объем прокачанной нефти превращается в миллионы рублей. «Транснефти» в 2013 году только в последний момент удалось не попасть под общую заморозку тарифов естественных монополий, разговоры о повышении стоимости пользования нефтепроводами еще не закрыт.

ФСТ – это и тарифы на железной дороге. Простым россиянам, конечно, интересней всего следить за ценой на плацкартные места в поездах дальнего следования, но не стоит забывать, что до сих пор основная масса грузов в России перевозиться именно по железной дороге, а значит тариф отразиться не цене всего продуктового набора в магазинах. Недаром Сергей Витте, который в разные годы был министром путей сообщения и финансов, считал определение железнодорожных тарифов искусством и даже посвятил этому целую монографию.

В конечном итоге Федеральная служба по тарифам – слишком важное ведомство, в работе которого заинтересованы слишком крупные игроки, чтобы отправлять в отставку руководителя просто из-за статьи в газете. Но само появление статьи о чем-то, да говорит.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

03.12 21:03 Савченко обвинила Россию в намерении «дойти до Британии»
03.12 20:45 В Крыму прокомментировали арест золота скифов судом Киева
03.12 20:26 Появилось видео визита Грефа в Сбербанк в костюме инвалида
03.12 20:17 Пожар на вечеринке в Калифорнии привел к гибели девяти человек
03.12 19:57 В Махачкале убиты пять предполагаемых боевиков
03.12 19:45 Ураган сорвал крышу многоэтажки в Сочи
03.12 19:14 В районе Алеппо сбит самолет сирийских ВВС
03.12 19:02 Гонщик Виталий Петров вызвался заменить Нико Росберга
03.12 18:46 В Баку мужчина попытался подорваться у ТЦ
03.12 17:14 Группа калининградских школьников отравилась после экскурсии по Москве
03.12 16:57 Читатели «Полит.ру» выбрали человека недели
03.12 16:47 В Коми самолет с пассажирами застрял в сугробе
03.12 16:23 Около тысячи человек остались без газа из-за падения дерева в Сочи
03.12 15:59 В Крыму пообещали глушить украинские телеканалы
03.12 15:37 Лавров получил от Керри предложения по Алеппо
03.12 15:18 Лавров призвал Японию заключить мирный договор
03.12 15:01 Отмену христианской рок-оперы в Омске объяснили низкими продажами
03.12 14:39 В Индонезии рухнул самолет с полицейскими
03.12 14:18 В Вирджинии школьникам запретили читать «Приключения Гекльберри Финна»
03.12 14:06 Источник рассказал об исправности ракеты-носителя «Прогресса»
03.12 13:53 Взрыв на угольной шахте в Китае привел к гибели 21 человека
03.12 13:37 Московских арестантов будут перевозить на освященных автозаках
03.12 13:20 Медведев предложил платить долги по зарплате раньше налогов
03.12 12:56 В Норвегии нашли украденные ворота немецкого концлагеря
03.12 12:36 Роналду заподозрили в сокрытии 150 млн евро налогов
03.12 12:15 Белый дом и МИД Китая прокомментировали разговор Трампа с главой Тайваня
03.12 12:00 Фидель Кастро лидирует в опросе о человеке недели на «Полит.ру»
03.12 11:53 Неизвестный сбросил девушку в Фонтанку за отказ знакомиться
03.12 11:32 Восьмиклассник на «семерке» совершил смертельное ДТП в Башкирии
03.12 11:05 ЦБ опроверг кражу хакерами 2 млрд рублей
03.12 11:00 Глава Пентагона оценил своего преемника
03.12 10:50 Минобороны России призвало Лондон «не мешать помогать» Алеппо
03.12 10:18 Обломок «Прогресса» найден в Туве
03.12 10:07 При атаке на кампус в Огайо пострадал россиянин
03.12 09:51 Кубанская полиция освободила оператора «Дождя»
03.12 09:19 Хакеры вывели 2 млрд рублей со счетов Банка России
03.12 09:15 Греф под видом инвалида пришел в Сбербанк за кредитом
03.12 00:27 Московский арбитраж отклонил иск Минфина к Потанину
03.12 00:20 Захватчик заложников в парижском турагентстве сбежал от полиции
03.12 00:09 Патриарх Кирилл предложил вывести лапту на мировую арену
02.12 23:35 Парламенту Южной Кореи предложили начать импичмент президента
02.12 23:26 Корабль из РФ сел на мель в Мраморном море
02.12 23:19 Минобороны РФ отправило саперов разминировать восток Алеппо
02.12 23:12 Шахназаров опроверг существование цензуры в России
02.12 22:28 Стивена Хокинга положили в больницу из-за сильного недомогания
02.12 22:23 Вооруженный налетчик взял заложников в парижской турфирме
02.12 22:21 Путин сказал итальянским строителям аrrivederci
02.12 22:05 Порошенко назвал целью войны на Украине «похороны» СССР
02.12 21:47 ИП смогут сэкономить на взносах в Пенсионный фонд
02.12 21:26 Трамп и Дутерте обменялись приглашениями
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.