Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
9 декабря 2016, пятница, 22:20
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Кто будет «кошмарить бизнес»

Федеральная налоговая служба России
Федеральная налоговая служба России
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Следователи все же получат право возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без согласия Федеральной налоговой службы. Об этом свидетельствуют поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые, как утверждает газета «Ведомости», сегодня будут представлены президенту руководителем ФНС Михаилом Мишустиным.

Сейчас, напомним, налоговые дела могут возбуждаться Следственным комитетом только на основании материалов Федеральной налоговой службы — самостоятельно заниматься такими делами следователи не имеют права с 2011 года.

 
Дмитрий Медведев

Лишение силовиков права по своему желание возбуждать уголовные дела по налоговым статьям — одна из самых заметных реформ времен президентства Дмитрия Медведева. Летом 2008 года, через несколько месяцев после принесения присяги, на встрече с представителями малого бизнеса Дмитрий Медведев произнес свои знаменитые слова про «закошмаренный» бизнес. «Замучили проверки и всякого рода наезды по коммерческим наводкам. Вообще надо, чтобы и наши правоохранительные органы, и органы власти перестали кошмарить бизнес», — заявил он тогда.

Возмущение президента можно было понять: его президентство пришлось на начало мирового экономического кризиса, когда поддерживать инвестиционный климат на должном уровне было особенно важно, а тут следственные органы имели право возбудить уголовное дело и задержать предпринимателя по простому, ничем не подтвержденному доносу. Зачастую в СИЗО оказывались предприниматели, к которым у налоговиков вообще не было никаких претензий.

Впрочем, слова президента не сразу отразились на российском законодательстве — только к 2011 году парламент принял поправки, которые изменили ситуацию. Именно тогда следователи стали зависеть от налоговиков в вопросе возбуждения уголовных дел. Естественно, мгновенно количество таких дел резко сократилось: если в 2009 году было открыто 14,6 тысяч налоговых дел, то в 2011 году только 3,3 тысячи.

После изменения законодательства количество жалоб на рейдерские захваты, которые часто реализовывались с помощь возбуждения на собственников предприятий уголовных дел, довольно сильно сократилось. Зато Следственный комитет был недоволен ухудшением показателей и низкой эффективностью раскрытия дел.

Вскоре президентский срок Дмитрия Медведева закончился, на пост вернулся Владимир Путин. В сентябре 2013 года в прессе появилась информация о том, что СК готовит законопроект, возвращающий право возбуждать налоговые уголовные дела без ведома ФНС. В октябре того же года президент Владимир Путин, без согласования документа с заинтересованными ведомствами, внес соответствующий законопроект в Государственную Думу, где он был практически мгновенно одобрен в первом чтении.

 

Тогда законопроект вызвал серьезные разногласия в правительстве. За его принятие высказалось Министерство финансов — это легко объясняется дефицитом федерального бюджета, который можно преодолеть не только сокращением расходов, но и увеличением поступлений, а оно как раз достигается усилением контроля следственных органов над бизнесом.

Впрочем, даже в самом Министерстве финансов нашлись те, кто президентский законопроект не поддержал — против выступил глава налогового департамента Илья Трунин. Он, правда, подчеркнул, что является специалистом по налогам, а не по Уголовно-процессуальному кодексу.

Против президентского законопроекта высказались в Министерстве экономического развития. О своей позиции заявил даже премьер-министр Дмитрий Медведев. «Я свою позицию сформулировал еще в тот период, когда вносил соответствующий законопроект, в результате которого общее количество уголовных дел существенно снизилось. Навозбуждать-то можно все что угодно, особенно по заказу и за деньги, что происходит часто, когда одна структура борется с другой», — заявил Медведев 12 ноября.

Премьер попросил депутатов подумать перед принятием президентского законопроекта, и парламентарии даже готовы были на это пойти — глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников заявил, что документ является «очень спорным».

Владимир Путин жестко ответил сразу всем сомневающимся в целесообразности принятия его инициативы. Во время очередного заседания Агентства стратегических инициатив глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин пожаловался главе государства на то, что бизнес очень волнуют внесенные на рассмотрение парламента поправки.

 
Владимир Путин

Путин, в свойственной ему манере, пообещал разобраться, но одновременно высказался о своем отношении к критикам его инициативы. «Здесь вопрос очень просто решается: вынужден буду им напомнить, что есть определенная практика решения вопросов перед тем, как выходить в средства массовой информации. Известно, что если кто-то с чем-то не согласен, как Кудрин сделал в свое время, — он перешел в экспертное сообщество», — заявил президент, намекая на возможную отставку недовольных. Сам Путин уверенно высказался за отмену либеральной реформы Медведева в этой сфере.

В итоге Государственная Думу приняла в 2013 году президентский законопроект в первом чтении, но на этом и остановилась.

В феврале 2014 года газета «Ведомости» опубликовала информацию о том, что в связи с ростом бюджетного дефицита следственные органы и без принятия поправок «получили сигнал сверху атаковать», то есть активизировали работу по налоговым преступлениям.

По итогам 2013 года количество налоговых дел действительно увеличилось — только в Москве их стало больше на треть, что позволило получить бюджету дополнительный доход в 2,6 млрд рублей.

Теперь, когда СКР, ФНС и прочие заинтересованные ведомства, похоже, договорились, отмены медведевской реформы нужно будет ждать не очень долго. Согласно информации «Ведомостей», документ все-таки не будет ограничивать следствие в его право начинать расследование по налоговым делам. Единственное обязательство, которое ложится на работников СКР — направлять запрос в налоговую службу.

Согласно тексту поправок, если сотрудники МВД обнаруживают след налоговых преступлений в ходе оперативно-розыскной деятельности, они должны немедленно сообщить об этом в СКР. В этом ведомстве, в свою очередь, должны проверить, есть ли основания для отказа в возбуждении дела, и если такового не обнаруживается, то они должны в течение трех суток отправить в налоговую материалы и предварительные расчеты недоимки.

ФНС должна сообщить в СКР, верны ли расчеты и выявлены ли были нарушения при предыдущих проверках. В теории ФНС может сообщить в СКР, что проверка в отношении подозреваемой компании не проводилась и никаких нарушений за ней не замечено — ФНС не обязана никого проверять по запросу из СКР.

Однако и следователь не должен ждать ответа из ФНС для того, чтобы возбудить дело — он может это сделать, какой бы ответ ни пришел от налоговиков, и даже до прихода документа. Если нарушитель возмещает ущерб бюджету, то следователь вправе сразу закрыть дело.

О том, к чему приведет принятие закона парламентом, можно судить хотя бы по тому, как даже в рамках современного, либерального порядка можно резко увеличить количество уголовных дел против предпринимателей.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22:11 ООН приняла резолюцию о срочном прекращении боев в Сирии
22:01 Госдума отказалась запрещать трансгендерам жениться
21:52 Минэнерго РФ обещало поставить Украине запрошенный объем газа
20:54 СК начал проверку после инсценировки нападения боевиков на колледж в Тихвине
20:37 Захарова опровергла приписанное Лаврову оскорбление телеоператора
20:33 За год армия обошлась бюджету РФ вдвое дороже всех силовиков
20:19 Минтранс обещал выполнить наказ Путина насчет тарифов «Платона»
20:14 В Кремле не оценили высказывание советника Трампа о признании Крыма
20:02 Трехлетний мораторий на накопительную пенсию прошел третье чтение в ГД
19:55 После проверки МОК Россия может лишиться первого места в Сочи
19:30 В Голландии задержан предполагаемый террорист с флагом ИГ
19:21 Обама велел спецслужбам отчитаться об атаках «российских» хакеров
19:13 Кортеж Эрдогана попал в аварию в Стамбуле
18:55 Минюст заявил о возможности исключения «Левада-Центра» из иноагентов
18:51 Кабмин оставил размер пособий по безработице неизменным
18:34 Кремль и Минспорта прокомментировали вторую часть доклада Макларена
18:33 «Газпром» обжаловал в Стокгольме украинский штраф в 6 млрд долларов
18:20 Умер бывший министр образования Александр Тихонов
18:13 Уволенных сотрудников ПФР отправят в ФНС
18:05 «Ельцин Центр» и Никита Михалков поспорили о наследии первого президента
17:47 В РПЦ заявили о неизбежности изучения православного наследия в школах
17:24 Сирийская армия взяла под контроль 93% Алеппо
17:21 Голландцы вернули в Италию голову римской императрицы
17:09 Советник Трампа допустил признание Крыма частью России
17:08 Украина нашла 700 млн долларов на закупку российского газа зимой
16:54 Шипулин пришел третьим в спринте на этапе Кубка мира по биатлону
16:40 Фамилии депутатов-прогульщиков опубликуют на сайте Госдумы
16:11 СМИ узнали о лишении Страшнова многомиллионной премии
16:04 IAAF перепроверит допинг-пробы россиян с 2007 по 2013 годы
15:52 Избран новый глава ВФЛА
15:36 Макларен отвел год на снятие санкций с РФ по допингу
15:29 Госдума приостановила индексацию маткапитала до 2020 года
15:22 Макларен обвинил Мутко в руководстве манипуляциями с допингом
15:18 Еще один кандидат отказался бороться за кресло главы ВФЛА
15:12 Ведущие экономисты и политики России и мира встретятся на Гайдаровском форуме в Президентской академии
15:10 Извинившийся перед Кадыровым житель Чечни подтвердил свои обвинения
14:32 Стал известен способ проникновения в клетки цитомегаловируса
14:32 Медведев уволил первого замглавы Минобрнауки
14:28 Золотых медалистов ОИ-2014 из России обвинили в фальсификации допинг-проб
14:13 Группа ВТБ отбирает самые перспективные стартапы Фонда «Сколково»
14:07 «Почта России» опровергла связь визита ФСБ с премией Страшнову
13:51 В Москве умер министр самого маленького островного государства в мире
13:45 Московский метрополитен получит «Мякинино» в бессрочную аренду
13:33 Исинбаева подтвердила снятие кандидатуры с выборов главы ВФЛА
13:19 ИГ атаковало окрестности Пальмиры
13:12 СМИ сообщили об обысках ФСБ в главном офисе «Почты России»
13:10 В Кремле пообещали проанализировать вторую часть доклада WADA о допинге
13:06 ФАС и Фонд «Сколково» провели обсуждение антимонопольного законодательства
12:59 Шесть полицейских погибли при взрыве в Каире
12:45 Песков оценил снятие запрета США на поставки оружия в Сирию
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.