Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 июня 2017, среда, 03:22
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 июня 2014, 08:37

Разговоры об экономике

Пленарное заседание Форума регионов
Пленарное заседание Форума регионов

На днях из Риги приехала знакомая, тоже гуманитарий, и рассказала, что в Латвии считают Россию сказочно богатой страной, где все живут припеваючи, могут позволить себе путешествовать, покупать недвижимость и прочую роскошь, не то, что они со своей зарплатой в 400 евро… «Это они по Москве судят. А про другие города никто, особо, и не знает…», - говорит моя рижанка, которая в свое время немало поездила по российской провинции.

Вот и я много езжу, особенное в последнее время. Ну, и много разговариваю, точнее, слушаю.

Много интересного можно узнать из вагонных разговоров. Особенно, если в купе едут женщины. Взять вот хоть поезд «Новый Уренгой–Москва», я в него села в Кирове и поехала в Москву, дело было весной.

Мои попутчицы – три женщины разного возраста из разных городов. Одна дама направлялась аж из Сургута в Москву к дочери и ее мужу, они давно уехали, т.к. для мужа дочки не стало заработка, а был он классным спецом по прокладыванию кабелей для мобильной связи. Но фирма, где он работал, закрылась, а больше нигде в Сургуте не нашлось зарплаты в 40 000 рублей, и семья подалась в Москву. Теперь он получает 35 000 руб., квартиру снимают в Орехово-Зуево, обратно не хотят – работы нет. Даже у нефтяников туго. Кстати, с этим бывшим жителем Сургута работает москвич, и работа у них одна, и квалификация, но москвич получает 120 000 руб. И это, как говорят в Одессе, две большие разницы, а из чего они проистекают, непонятно. Моя собеседница считает, что из простой жизненной несправедливости, которая в Москве во всем.

Вторая попутчица – из Дагестана, возвращалась от сестры из Кирова к себе в Махачкалу через Москву. Рассказывала, что продукты у них дома дешевле, чем в Кирове и чем в Москве. А в Кирове и в Москве, мол, цены почти одинаковые. В Дагестане же домашнее молоко – 100 руб. за 3 литра и т.д. В общем, житье не бедное, и на билеты в купейном вагоне для дальнего путешествия нашей соседке хватает (хотя и в Латвии вот тоже, по рассказам, на 10 евро можно скупить полсупермаркета, низкие зарплаты – невысокие цены) «А в Сургуте домашнее молоко в три раза дороже магазинного», – вздыхала северная бабушка. Еще бы – недешевое, небось, удовольствие в таком климате держать корову – чем ее кормить, чем обогревать?..

Третья женщина была из Кирова, хотя вообще-то - из Бишкека, но 8 лет назад оттуда уехала – страшно стало, уж очень невзлюбили русских. Муж ее татарин, работящий, продали все в Бишкеке, переехали, купили жилье не в самом Кирове, а в поселке за городом, как-то устроились. Нормальная зарплата у мужа по кировским меркам – 10 000 руб. Но на еду на месяц для семьи из 3-х человек ее не хватает. Она по специальности массажист, работает в Москве поваром – 17 дней на работе, 17 – дома. Работодатель оплачивает билет в плацкарте в оба конца и жилье в общежитии, где душ один на всю общагу, голову лишний раз не вымоешь... Зато зарплата – 20 000 руб., вот и мотается туда-сюда. Такие деньги в Кирове пойди еще заработай!

И я в ее словах не сомневалась, а чего сомневаться – видела зарплатную квитанцию, например, педагога с 30-тилетним стажем – 5 700 руб. на руки (это с классным руководством) в учебном заведении под крылом министерства культуры.

Это к вопросу о том, как живут российские регионы.

– А вы где работаете? – спросили соседки по купе, когда, как бы, подошла моя очередь рассказать о себе. Что было отвечать? В Киеве? В Москве? Оба ответа, кажется, делали меня в глазах собеседниц «засланным казачком». – А я журналист, – наконец выкрутилась я, и еще махнула неопределенно рукой, мол, космополит, дескать, безродный, какой с меня спрос.

И буквально вскоре после этого разговора довелось мне побывать на Форуме регионов России, который уже второй год проходит под эгидой Совета Федерации. Формат мероприятия – обсуждение проблем и перспектив регионов на пленарных заседаниях и в рабочих группах. Проходило оно в стенах Экономического факультета МГУ, и говорили в этот раз о бюджете регионов, которые живут вот так, как рассказывали мои вагонные попутчицы. Жизнь регионов связана с бюджетом и через налоги, которые платит бизнес и население, и через деньги, которые бюджет дает школам, больницам и т.д..

На первом пленарном заседании («Бюджет российских регионов: вызовы, решения, перспективы») декан Экономического факультета и по совместительству – модератор пленарных заседаний, Александр Аузан сразу обозначил имеющиеся вызовы: дефицит бюджета растет, доходы падают, а социальные обязательства государства никуда не деваются – как с этим справиться?

Выступали сперва чиновники госдеятели: Николай Харитонов, Сергей Дарькин, Андрей Блохин. Харитонов, депутат Госдумы от КПРФ, говорил о долгах регионов, о высоком социальном расслоении российского общества, о необходимости менять налогообложение, «чтобы не было золотых парашютов», и что все субсидии регионов должны распределяться Законом о федеральном бюджете. Т.е. предлагал все, все-таки, «взять и поделить».

Сергей Дарькин, заместитель министра регионального развития рассказал о проблеме обеспечения расходных обязательств государства. От него мы узнали, что бюджет субъектов федераций – 8 млрд. руб., и 80% этого бюджета формируется за счет налогов. А налоговое поступление, по словам докладчика, снижаются, и пока доходы в бюджет можно увеличить только за счет налога с доходов физических лиц, т.е. нас с вами. Государственный долг регионов, как сообщил Дарькин, – 1 трлн 200 млрд руб. И он растет.

Дальше докладчик высказал предположение, где именно все ломается – в самих же регионах, точнее, в их руководстве (впрочем, не так давно Дарькин и сам был руководителем региона). Региональное начальство трудно контролировать. Часто руководители субъектов федераций делают дефицитные бюджеты, чтобы им помогали деньгами. Как работают деньги в регионах – тоже трудно отследить. Поэтому, главное, что предложил зам. министра для улучшения ситуации – контролировать расходы, стимулировать реальный сектор, вводить нормативы затрат.

Из его слов выходит как-то так, что многие регионы – бездонные ямы, куда засасывает деньги федерального бюджета. При этом губернаторы практически ни за что не отвечают – за дефицитный бюджет им ничего, никаких особых взысканий, ну, а если стараются – никаких особых почестей. Как проконтролировать, насколько эффективно работают деньги, вложенные в регионы – тоже не вполне понятно.

И тут Андрей Блохин из министерства финансов начал рассказывать о работе над прозрачностью бюджета: «Важно, чтобы прозрачность движения рубля была сквозной. Тогда будут видны все проблемы». Логично. И первый проект гражданского бюджета, по словам Блохина, уже сделан – это 200 слайдов, доступных для скачивания в сети. Регионы делают свои проекты гражданских бюджетов. Но не все из них удачные, много непонятного, собственно, бюджетникам – они себя узнать в этих бюджетах не могут, слишком все сложно и путано, не видят они себя и в федеральном бюджете, не могут понять, где тут конкретно их деньги.

Руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников на том же заседании много говорил о налогах: Москва уже 2 года живет в жестких бюджетных условиях, все улучшения московские власти проводят не за счет наращивания налогов, а надо бы!

Вот, пересчитали налогообложение активов юридических лиц от кадастровой стоимости – и доходы города увеличились аж в 2 раза.

В общем, уповает московский управленец на налоги, на государственно-частное партнерство, например, в строительстве дорог или уборке мусора, на экономию и избавление от неэффективных активов.

После основных докладчиков выступили эксперты. Кирилл Никитин, директор Центра налоговой политики Экономического факультета МГУ сказал, что большая часть доходов бюджета – это налоги организаций, и малая – налоги граждан. «Пока люди не чувствуют, что это именно они платят налоги, их не очень интересует бюджет».

Наталья Зубаревич, профессор Географического факультета, блестящий спикер и специалист по регионалистике первым делом сказала, что неплохо бы вернуть свободные выборы губернаторов, а то без этого нет никакого контроля снизу. Регионы плохо управляются, и основная их масса угрюмо копит долги именно потому, что работа губернаторов оценивается не по размеру долга. А выполнение социальных указов президента подрывает баланс.

Еще Зубаревич отметила, что если растут налоги на имущество, должны падать налоги на прибыль, иначе малый бизнес задавят окончательно.

Олег Буклемишев, директор Центра исследований экономической политики Экономического факультета МГУ пошутил, что в России мы постоянно «заметаем мусор под ковер» – проблема не в отсутствии денег в бюджете, а в абсолютном непонимании, какой будет экономическая политика – что в регионах, что в государстве в целом.

Дмитрий Гришанков, генеральный директор рейтингового агентства «Эксперт» напомнил, продолжая мысль Зубаревич, что опасно думать только о налогах. В регионах необходимо развивать бизнес. А у нас принято тех, кто его развивает, сразу сажать – «но ведь тот, кто ворует с заработанного, лучше того, кто просто ворует», – заметил эксперт и предложил тем, кто хоть как-то развивает бизнес в провинции, давать специальные ордена, чтобы их не сажали – орден как основание для амнистии.

Глава Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов вообще уверен, что без изменения экономического курса всей страны, без соскакивания с «нефтяной иглы» ничего сделать нельзя. Ну, и без нормальных выборов губернаторов.

Юрий Белоусов, директор Центра прикладной экономики вернулся к теме прозрачности бюджета – рассказал о том, что центр получил бюджеты всех 83-х субъектов федераций для анализа, 5 из них не имеют ни 1% программных расходов, а с 83-м субъектом – Северная Осетия-Алания – вышла загвоздка – просто не открывается файл...

Очень хотелось после докладов чиновников и выступлений экспертов услышать голоса из регионов – например, губернаторов.

Но не удалось. С вопросами очень осторожно вышли 2 представителя законодательных собраний, а два губернатора, которые должны были выступить, неожиданно ретировались в самом начале. Компания, может, не понравилась? Хотя профессора, заместители министров, депутаты Госдумы... Но губернаторам про бюджеты регионов, видимо, известно больше, чем остальным.

На втором пленарном заседании говорили об инвестициях в человеческий капитал как о будущем регионов России. За этими таинственными словами скрываются все те же расходы на здравоохранение и – особенно – на образование, которые, в основном, «повисли» на региональных бюджетах.

И снова вступление сделал Аузан, объяснив, что макроэкономическая ситуация ухудшается, и трудности наши отнюдь не временные, а года, этак, до 2020-го. И вложения в человеческий капитал – это не вложение в оборонку, они не дают быстрого, в 2-3 года, эффекта. Но вкладываться в него придется, т.к. скоро мировая конкуренция будет идти не за ресурсы, а за качественный человеческий капитал (кстати, в зале не было никого от Министерства труда, что характерно. Они тоже что-то такое знают, наверное, про человеческий капитал, чего нельзя разглашать?).

Говорили интересно – про новые стандарты высшего образования, про наиболее перспективные направления развития новых отраслей, про то, что пока работодатели не получают тех специалистов, которые им нужны, поскольку вузы готовят либо других специалистов, либо недостаточно хороших, и надо бы планировать заранее, кого нужно учить, какие специальности будут востребованы…

Доклады были важные и интересные, а мы как раз не так давно выслушали выступление Ольги Голодец, где она довольно четко рассказала о том, что государство намеревается делать или уже делает в области подготовки кадров. Жаль, что и ее не было в зале на этот раз.

Отдельно хочется вспомнить слова Дениса Каминского, преподавателя кафедры экономики инноваций Экономического факультета МГУ, который сказал, что никакой бизнес в регионах создать нельзя, пока там нет квалифицированных кадров. И никакие инвестиции туда не потекут по той же причине. А кадры из регионов утекают – чем их удержишь? «Огромной» зарплатой в 10 тыс. рублей, которой не хватает на еду, и неподъемной ипотекой? К Москве, к Москве тянутся и люди, и деньги, и ничего не остается в провинции.

Под конец выступил Александр Торшин, первый зам. председателя Совета Федерации, который вспомнил о профессионально-техническом образовании – его передали в регионы, а денег на него не выделили – мол, решайте сами, нужно ли оно вам. Как этот вопрос решили – мы видим по мастерам и строителям, которых вытесняют гастарбайтеры, умеющие хоть что-то, хотя тоже вопрос, какого качества получается это «что-то». Так вот, Торшин предложил вернуться к финансированию профтехобразования. На какие деньги и с какими специалистами в качестве наставников – пока неизвестно…

Не вчера проходил упомянутый Форум, прямо скажем, но вспомнила именно о нем, когда приехала знакомая из бывшего советского, а нынче европейского города и рассказала, что у них известно о российской провинции. Да и своих соседок по купе мне порадовать все еще нечем. Разве что тем, что у нас в стране пока есть хорошие вузы и умные люди. Поглядим, что из этого будет и посадим побольше картошки на дачном участке – на всякий случай.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:59 Число пользователей Facebook перевалило за 2 млрд человек
20:54 Участники группировки Тесака получили от 3 до 10 лет колонии
20:43 При сходе с рельсов поезда метро в Нью-Йорке пострадали более 30 человек
20:28 Путин заявил о праве россиян проводить протестные акции
20:19 Приговор Сергею Полонскому будет оглашен 12 июля
20:03 От членов диссертационного совета МГУ потребуют давать клятву
19:50 Руководство МГЮА отказалось «вступать в полемику» с Резником
19:48 Google оспорит штраф ЕС за нарушение антимонопольного законодательства
19:30 Националист Тесак получил 9 лет строгого режима за «Оккупай-Наркофиляй»
19:22 СМИ узнали о возможной покупке Forbes владельцем российской версии журнала Inc
19:13 Из-за вирусной атаки Чернобыльская АЭС перешла на ручной мониторинг радиации
19:06 В Госдуму внесли соглашение об Объединенной группировке войск России и Армении
18:54 Несколько российских банков пострадали от атаки вируса Petya
18:49 Путин навестил жительницу аварийного дома в Ижевске
18:34 В России резко выросли оптовые цены на рис
17:54 Минкомсвязи предложило смягчить запрет на демонстрацию свастики
17:50 СБУ обвинила Россию в хакерской атаке на украинские компании
17:35 Асад впервые посетил базу Хмеймим
17:18 Киев раскрыл детали «формулы Макрона» по выполнению минских договоренностей
16:56 Трамп высмеял CNN после удаления статьи о контактах его окружения с Россией
16:54 Названы лауреаты премий Ассоциации лингвистической типологии
16:40 Неонациста Тесака признали виновным в нападениях на людей
16:36 Российские производители подтвердили факт хакерской атаки
16:22 Песков прокомментировал заявление США о подготовке Асадом новой химатаки
16:17 Авторство икон «Звенигородского чина» Андрея Рублева поставлено под сомнение
15:57 Компьютеры правительства Украины подверглись кибератаке
15:51 Спикер Рады увидел в «Северном потоке—2» угрозу вторжения РФ на Украину
15:45 Вскоре определится судьба Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО РЖД
15:37 Издатель журнала «Флирт» получил три года колонии за организацию проституции
15:15 ЦБ Украины и «Укрэнерго» подверглись кибератаке
14:58 Роскомнадзор закрыл уязвимость в реестре запрещенных сайтов
14:47 В Роскосмосе сообщили о смене гендиректора Центра имени Хруничева
14:38 ЕС оштрафовал Google на 2,4 млрд евро за нарушение антимонопольных законов
14:22 СМИ узнали о связи погибшего в Киеве главы спецназа с охраной Вороненкова
14:20 Модифицированные вирусы заставят бактерий убивать самих себя
14:13 Задавшему Путину вопрос школьнику вручили золотой iPhone
13:58 В Кремле не согласились со словами Макрона о «России-агрессоре»
13:40 Генри Резник заявил об уходе из юридической академии из-за мемориальной доски Сталину
13:13 Зять Трампа нанял адвоката для расследования по «делу России»
13:01 Эксперт прокомментировал судебную тяжбу с АФК «Система»
12:53 Из процесса по делу об убийстве Немцова исключили двух присяжных
12:46 Политтехнолог Аббас Галлямов назвал арест активов АФК «Система» «бизнес-спором»
12:42 В Москве задержаны вербовщики террористической организации «Хизб ут-Тахрир»
12:26 СМИ узнали о заинтересованности структур Пригожина сирийскими нефтегазовыми месторождениями
12:17 В Египте найдена иероглифическая надпись возрастом 5200 лет
11:57 Бывший мэр Копейска осужден на 4,5 года за взятки
11:42 Владимир Этуш остается в реанимации в тяжелом состоянии
11:38 Глава Балашихи подал в отставку
11:23 Минздрав назвал самые «болеющие» регионы России
11:18 Погибшим при взрыве в Киеве оказался глава спецназа разведки Минобороны Украины
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.