Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2017, среда, 12:50
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Цена пенсионного вопроса

Ольга Голодец и Максим Топилин
Ольга Голодец и Максим Топилин
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин во вторник, 8 июля, заявил о том, что в правительстве обсуждается вариант продления моратория на перевод денег в негосударственные пенсионные фонды на 2015 год.

По совам Топилина, в будущем году государство могло бы выгадать от заморозки пенсионных накоплений граждан 280 млрд рублей, что, естественно, очень неплохо в условиях дефицитного бюджета. При этом министр отказался высказывать свое мнение или позицию своего ведомства по тому вопросу.

О том, что на заседании правительства обсуждается продление моратория на перечисление средств в НПФ, 7 июля написал РБК. По сведениям источника информационного агентства в правительстве, единственным сторонником этого варианта оказалась вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец.

 
Игорь Шувалов

«Был удивительный момент, когда Ольга Голодец заявила, что "давайте не будем пока ничего решать" по заморозке пенсионных накоплений на 2015 год, так как решения президента по этому вопросу еще нет. На это Игорь Шувалов тут же ей сказал, что решение президента есть. Им даже была произнесена такая фраза: "Мы же с вами вместе были. И у Владимира Владимировича, и у Дмитрия Анатольевича это все обсуждалось. Все понимают, что заморозить деньги за 2015 год — это значит полностью потерять доверие"», — пересказал дискуссию один из участников совещания.

Тогда представители всех участников дискуссии отказались от комментариев, однако теперь, после заявления Максима Топилина, оказалось, что у идеи продления моратория фактически нет сторонников.

Вечером во вторник пресс-служба Министерства экономического развития распространила заявление, в котором министр труда фактически обвинен в подрыве доверия к пенсионной системе. В Минэкономразвития уверены, что отказ от перерода накопительной части пенсии в НПФ испортит и без того не идеальный инвестиционный климат и оттолкнет россиян от желания добровольно формировать свои пенсии.

«Указанная мера может оказать влияние на ухудшение инвестиционного климата в стране, а также на снижение доверия, стимулов и заинтересованности граждан по добровольному формированию пенсионных накоплений», — уверены в Министерстве экономического развития.

Через некоторое время со специальным заявлением выступил министр финансов Антон Силуанов. «Я вижу, что оснований говорить о возврате к этой теме нет», — заявил министр и напомнил, что проект бюджета на 2015-2017 годы уже верстается с учетом того, что мораторий на перевод средств в НПФ будет отменен.

Напомним, очередная пенсионная реформа была запущена в конце 2013 года. Начата она была под предлогом того, что полномочия регулирования отрасли перешли к Центральному банку — в связи с этим все негосударственные пенсионные фонды, которые до того существовали в странной форме некоммерческих организаций с запутанной структурой собственности, обязали пройти процедуру акционирования.

Таким образом по итогам реформы каждый НПФ должен стать юридическим лицом с понятными собственниками и прозрачной системой руководства. В обмен ЦБ включит НПФ в систему страхования вкладов, что должно повысить к ним доверие граждан.

Однако на время проведения реформы, чтоб чего не вышло, было решено деньги граждан, которые доверили накопительную часть пенсии негосударственным фондам и управляющим компаниям, оставить в Пенсионном фонде России. Изначально предполагалось, что после акционирования и включения в систему страхования вкладов деньги в НПФ вернутся, однако затем, по предложению вице-премьера Ольги Голодец, концепция изменилась.

Накопления за второе полугодие 2013 года все еще должны поступить в НПФ после того, как те будут реформированы. Однако средства за 2014 год в НПФ уже не пойдут никогда — они были потрачены на оплату пенсий ныне живущим пенсионерам. Благодаря этому федеральный бюджет сэкономил несколько сот миллиардов рублей.

Деньги будущих пенсионеров, впрочем, не были просто конфискованы в пользу пенсионеров настоящих. Закон гарантировал, что граждане, чьи средства были заморожены, получат адекватное возмещение в будущем за счет увеличения страховой части пенсии. Иными словами, государство, затыкая дыру в бюджете деньгами граждан и обещая их вернуть попозже, взяло в долг у будущего.

За счет чего этот долг будет возвращаться, пока никто не думает — Пенсионный фонд и сейчас дефицитный (иначе вся это история вообще не имела бы смысла), дефицит этот со временем будет только нарастать, ведь от старения населения никуда не деться. Это значит, что в будущем финансировать пенсионные обязательства придется из текущих доходов бюджета, то есть вливать деньги нужно будет не в оборону, не инфраструктуру, а в старшее поколение. Другой вариант — обмануть это старшее поколение, благо опыт есть, российское государство на протяжение последних нескольких веков регулярно устраивало конфискационные денежные реформы.

В принципе накопительная пенсионная система создавалась специально для того, чтобы государство не волновалось по поводу обеспечения пожилых людей. Когда-то выплачивать пенсии за счет налогов на работающих граждан было легко и приятно. В Советском Союзе пенсионный возраст в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин был установлен в 1932 году, когда ожидаемая продолжительность жизни у мужчин составляла 30,5 лет, а у женщин — 35,7 лет. Учитывая, что пенсии платили далеко не всем слоям населения, на одного пенсионера приходилось множество работников, которые даже не замечали, что за счет них содержатся старики.

Постепенно пенсии стали получать все группы населения, со второй половины 1960-х годов — даже сельские жители. В то же время рождаемость неуклонно снижалась: 40 лет назад в СССР на одного пенсионера приходилось пятеро работающих, сегодня в России на одного пенсионера приходится всего 2,5 рабочих, а к 2040 году, согласно прогнозу демографов, число людей работоспособного возраста и пенсионеров и вовсе сравняется.

Именно накопительная модель пенсионной системы должна решить все проблемы. Суть ее в том, что люди (иногда добровольно, иногда под строгим контролем государства) сами откладывают часть своих доходов в пенсионный фонд, который, в свою очередь, вкладывает эти деньги в доходные инструменты, и через много лет выплачивает пенсию. Таким образом, гражданин сам копит на пенсию, и он не будет нуждаться в том, чтобы кто-то из работающих давал ему деньги за счет налогов.

По сути в накопительной модели пенсионные фонды выступают в роли банков, только они распоряжаются депозитом не в течение нескольких месяцев или лет, а на протяжении десятилетий. В некоторых странах активы пенсионных фондов превышают ВВП — таким образом будущие пенсионеры являются главными инвесторами, которые, более того, заинтересованы не в сиюминутной выгоде, а в долгосрочной прибыли — что очень выгодно для развития экономики.

 
Фото: pensiarf.ru

Однако такие пенсионные системы строятся, в том числе, на доверии. Зачем человек будет стремиться получать белую зарплату и, соответственно, делать отчисления с нее в пенсионный фонд, если он не верит в то, что через несколько десятилетий эти деньги к нему вернутся? Если гражданин не будет уверен в стабильности пенсионной системы, он либо будет откладывать деньги самостоятельно, либо станет рассчитывать на своих детей, либо, ближе к окончанию своей трудовой деятельности, начнет давить на правительство при помощи выборов, митингов и других доступных способов с требованием перераспределить деньги в свою пользу — иными словами, отнять их у молодых.

Даже первый вариант развития событий, который, в принципе, и является прототипом накопительной модели пенсионной системы, не дает всех ее плюсов — отложенные деньги будут храниться либо «под подушкой», либо в банках на срочных депозитах, в любом случае финансовые институты не смогут делать вложений с расчетом на прибыль через десятилетия, то есть не будут гарантами стабильного развития экономики. Впрочем, данные соцопросов и статистика финансовых ведомств показывают, что мало кто из россиян увлекается тем, что откладывает себе на старость 5 или 10 копеек с каждого заработанного рубля — намного чаще имеются некоторые накопления на черный день, которые сложно будет растянуть на десятилетие или два.

Второй и третий вариант развития событий очень похожи — в любом случае, бремя по содержание старшего поколения ложится на молодых, которых со временем становится все меньше и меньше. Многочисленное и недовольное старшее поколение будет не давать стране стабильно развиваться в социальном и политическом плане, что тоже не сулит ничего хорошего.

Так что именно вопрос доверия — ключевой в деле реформирования пенсионной системы. И с ним в России возникают большие сложности. Во-первых, граждане чисто исторически не слишком доверяют государству. Во-вторых, все новые и новые поправку в закон о пенсионной системе сделали его слишком запутанным и непонятным даже для опытных юристов, хотя от него зависит жизнь всех граждан без исключения. В-третьих, государство еще и изъяло накопления граждан за целый год — и теперь обсуждается вопрос продления этой практики.

Учитывая все это, россиянам, в идеале, и правда стоит научиться сберегать себе на пенсию самостоятельно. В конце концов, откладывать по 10% от дохода не так уж и сложно.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12:49 В Кремле решили отказаться от формулы «70 на 70» на выборах
12:46 В Луксоре нашли принадлежности для мумифицирования
12:41 Минобороны определилось с окончательной версией крушения Ту-154 под Сочи
12:19 Уличные встречи депутатов с избирателями приравняли к митингам
12:12 Путин заявил о готовности России к совместной борьбе с глобальными угрозами
12:01 В Госдуму внесен законопроект об идентификации пользователей мессенджеров
11:42 СМИ узнали о новых ограничениях Турции на поставку российской пшеницы
11:38 Заксобрание Петербурга вновь сняло с повестки вопрос о референдуме по Исаакию
11:28 СМИ узнали о связях исполнителя теракта в Манчестере с «Аль-Каидой»
11:23 ГД перенесла выборы президента и отменила открепительные
11:13 Справороссы предложат распространить реновацию жилья на всю Россию
11:07 Пытавшийся отсудить у Грефа 750 млн долларов бизнесмен арестован
10:55 Moodyʼs впервые за 30 лет понизило рейтинг Китая
10:44 Неолитическое сооружение и человеческие останки раскопаны в центральной Англии
10:27 Усманов записал новое видеообращение к Навальному
10:02 ГД ускорила прием законопроекта о реновации из-за Путина
09:59 Российские семьи считают «нормальным»‍ доход в 83 тысячи в месяц
09:26 Дутерте на встрече с Путиным попросил для Филиппин современное оружие
09:18 Скончался внук Сталина Александр Бурдонский
08:57 Кадыров предложил отменить выпускные в школах
23.05 20:57 Директор РАМТ Софья Апфельбаум побывала на допросе в СКР
23.05 20:39 Путин поддержал идею «импортозамещения» в российском футболе
23.05 20:21 В СКР подтвердили завершение расследования дела Алексея Улюкаева
23.05 19:56 В причастности к обыскам в «Гоголь-центре» заподозрили прокремлевских активистов
23.05 19:53 Советник Авакова допустил «Майдан» в России под руководством Навального
23.05 19:31 При теракте в Манчестере пострадали около 120 человек
23.05 19:02 Правительство направило в Госдуму поправки в закон о сносе пятиэтажек
23.05 18:37 В Кремле назвали темы переговоров Путина и Макрона
23.05 18:13 Глава Нижнего Новгорода подал в отставку
23.05 17:44 СМИ назвали имя устроившего взрыв в Манчестере смертника
23.05 17:28 СМИ сообщили о завершении расследования дела против Улюкаева
23.05 16:54 Москалькова не нашла доказательств платного участия в митингах Навального
23.05 16:30 Скончался актер Роджер Мур
23.05 16:25 В Кремле прокомментировали обыски у Серебренникова
23.05 16:05 Песков прокомментировал возможность участия Путина в выборах-2018
23.05 16:00 Гимназисты Сколково открыли новые звезды в созвездии Гидры
23.05 15:56 Загадочная звезда KIC 8462852 вновь теряет яркость
23.05 15:31 К директору РАМТа Софье Апфельбаум пришли с обыском по делу «Гоголь-центра»
23.05 15:12 Минобрнауки поддержало открытие аспирантуры по управлению интеллектуальной собственностью
23.05 15:06 На территории «Винзавода» начались обыски
23.05 14:58 Рада приняла закон о квоте в 75% на украинский язык на телевидении
23.05 14:43 Затулин назвал число переехавших в РФ иммигрантов с Украины
23.05 14:35 СМИ сообщили о задержании подозреваемого в причастности к теракту в Манчестере
23.05 14:25 Глава Tele2 сравнил безлимитный интернет с наркотиком
23.05 14:12 СКР связал обыски в «Гоголь-центре» с делом о хищении бюджетных средств
23.05 13:55 Полиция установила личность исполнителя теракта в Манчестере
23.05 13:45 В торговом центре в Манчестере раздался похожий на взрыв хлопок
23.05 13:33 Правительство РФ подняло стоимость акцизной марки для сигарет
23.05 13:24 Из побывавших в космосе сперматозоидов получились здоровые мыши
23.05 13:23 Минтруд назвал отрасли с самыми высокими и низкими зарплатами
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.