Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 января 2017, суббота, 07:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

14 июля 2014, 16:57

Дойти до фильтра

Муниципальный фильтр
Муниципальный фильтр
Фото: fotokanal.com

Сильные альтернативные кандидаты на губернаторских выборах, которые пройдут 14 сентября в 30 регионах страны, судя по всему, будут представлены далеко не везде. Во всяком случае все указывает на то, что многие серьезные соперники выдвиженцев от партии власти даже не будут допущены до муниципального фильтра — их отсеивают на еще более раннем этапе выдвижения.

Напомним, согласно действующему законодательству, участвовать в губернаторских выборах может любой желающий. Человека может выдвинуть партия — причем любая зарегистрированная, а не только парламентская. Но для того, чтобы участвовать в кампании, кандидату необходимо пройти так называемый муниципальный фильтр — собрать подписи от 5 до 10 процентов от общего числа муниципальных депутатов в регионе, причем таким образом, чтобы хотя бы одна подпись была представлена из ¾ муниципалитетов. Также имеют право на участие в выборах самовыдвиженцы, но им, помимо прохождения муниципального фильтра, необходимо также собрать подписи жителей соответствующего региона.

Проблема для независимых от правящей партии и действующей региональной администрации кандидатов в том, что большая часть муниципальных депутатов в той или иной степени зависят от власти — это или члены «Единой России», или работники бюджетной сферы, главным образом врачи и учителя.

 

Еще в 2012 году впервые была опробована технология, которая практически лишала независимых кандидатов доступа к выборам. Согласно закону, муниципальный депутат может отдать только одну подпись. Иными словами, если теми или иными способами заполучить подпись депутата за нужного кандидата, то его соперник останется без поддержки. Этим пользовались действующие губернаторы: они собирали не необходимые 5-10% подписей, а намного больше, что фактически лишало возможности многих конкурентов получить регистрацию на выборах. В итоге в бюллетенях оказывались имена членов правящей партии, коммунистов, эсеров, членов ЛДПР — все эти партии имеют то или иное представительство на муниципальном уровне — но не внесистемных кандидатов.

В теории закон (п. 20 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях...») запрещает кандидатам собирать слишком большое число подписей. На это в 2012 году даже специально обратил внимание Конституционный суд, куда обратились члены Государственной Думы с просьбой запретить кандидатам собирать подписи в большем количестве, чем того требует закон. Однако, по сведениям некоторых несостоявшихся кандидатов, штабы действующих губернаторов собирали с муниципальных депутатов подписные листы «с открытой датой» и в случае необходимости ставили там такое число, чтобы подпись за оппозиционера оказывалась недействительной.

Заметный сбой этот механизм дал только во время выборов мэра Москвы — тогда, по сведениям штаба Алексея Навального, он смог собрать около 90 подписей из необходимых 110, а Сергей Собянин, по некоторым данным, имел в запасе несколько сотен подписей. В результате мэр был вынужден в эфире городского телеканала ТВЦ обратиться к районным депутатам с просьбой дать свои подписи Навальному — настолько очевидной была поддержка оппозиционного политика среди москвичей.

В 2014 году сильных оппозиционных политиков, которые опираются на поддержку общественности, не слишком много — с кандидатами от власти конкурируют, главным образом, системные игроки, которые так или иначе связаны с частью региональных элит. С одной стороны, это не дает им возможности требовать от действующих губернаторов отмены муниципального фильтра, как это сделал Алексей Навальный, с другой, они этот фильтр могут преодолеть и самостоятельно, поскольку обладают достаточно обширными связями и пониманием того, как нужно их применять.

В 2013 году для того, чтобы снять таких кандидатов, приходилось идти в суд уже после того, как они проходили муниципальный фильтр — так было с кандидатом от «Гражданской платформы» Александром Филипповым во Владимирской области и бывшим вице-премьером забайкальского правительства Алексеем Кошелевым. Однако снятие прошедших муниципальный фильтр кандидатов ставит под вопрос сам смысл этого института: в теории его должны проходить только системные игроки, которых не страшно видеть по главе региона.

В результате для того, чтобы избавиться от конкурентов, теперь кандидатов убирают еще на предыдущем этапе — партии, от которых они идут, так или иначе стимулируют снять их с дистанции.

 
Раиль Сарбаев

Так, например, произошло Раилем Сарбаевым — его выдвигала «Гражданская Сила» в Башкирии, с Сергеем Катасоновым, он ел в губернаторы Оренбургской области от ЛДПР, с Иваном Мосякиным, который пытался выдвинуться в губернаторы Орловской области от «Патриотов России».

Более сложная история произошла с бывшим министром топлива и энергетики Виктором Колюжным, который хотел стать главой республики Алтай. Вначале его выдвинула и затем отозвала партия «Родина», но потом Колюжный был выдвинут партией «Великое Отечество». Однако через некоторое суд решил все-таки снять его с дистанции — оказалось, что кандидат все еще является членом «Единой России», а, согласно закону, партия может выдвигать либо своего члена, либо беспартийного.

Характерно, что и Раиль Сарбаев, и Сергей Катасонов, были уверены в том, что преодолеют муниципальный фильтр, а сняты были в последний день возможного выдвижения кандидатов — то есть у них не оставалось никаких шансов на участие в выборах.

 
Оксана Дмитриева

Совершенно иная ситуация сложилась в Санкт-Петербурге. Там кандидатом от «Справедливой России» является Оксана Дмитриева, достаточно популярный политик, которая может рассчитывать на хороший результат в случае, если ее имя все-таки окажется в бюллетенях 14 сентября. Перед ней, однако, пока стоит задача пройти муниципальный фильтр, и с этим могут возникнуть серьезные проблемы.

Согласно городскому закону Санкт-Петербурга, для регистрации достаточно собрать 156 подписей муниципальных депутатов — превысить это число можно только на пять процентов, то есть в избирком необходимо принести не более 163 подписных листов. Всего в северной столице 1409 муниципальных депутатов.

Однако в конце июня появилось сообщение со ссылкой на региональное отделение ЕР, что уже собрано более тысячи подписей. «Мы продолжаем собирать подписи», — гордо говорится в сообщении. Иными словами, для альтернативных кандидатов простора для маневра практически не остается: оставшиеся 400 депутатов могут выдвинуть только двух кандидатов.

Оксана Дмитриева уже обратилась за помощью к КПРФ, Яблоку и «Гражданской платформе», некоторые партии не исключили своего сотрудничества с кандидатом от эсеров. В тоже время секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов на своей странице в Фейсбуке написал, что Дмитриева сама виновата в проблемах со сбором подписей — кандидат не выстроила с муниципальными депутатами нужных отношений. Это может служить Дмитриевым не слишком хорошим сигналом.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:15 В суд подан иск против передачи Исаакиевского собора РПЦ
21:04 Трамп пообещал искоренить исламистский террор
20:56 Трамп пообещал думать в первую очередь об интересах Америки
20:24 Два этажа обрушились при взрыве дома под Парижем
20:12 Трамп вступил в должность президента США
20:11 Сотрудника RT задержали на освещении инаугурации Трампа
20:01 В Москве задержаны 27 требовавших зарплату строителей метро
19:55 Минюст подтвердил неконституционность антитабачной концепции Минздрава
19:50 Российский бегун назвал ARD замешанных в допинге тренеров
19:41 НИИ Бурденко в Москве эвакуировали из-за пожара
19:27 МИД РФ предупредил о цветной революции в Венесуэле
19:27 Протестующие в Вашингтоне устроили погром перед инаугурацией Трампа
19:10 Обама оставил Трампу записку в Белом доме
19:07 Клинтон приехала на инаугурацию Трампа
18:52 Глава воронежского завода подал в отставку после аварии «Прогресса»
18:44 Песков опроверг вмешательство Путина в выборы президента РАН‍
18:31 Украина нашла нарушение во время военной инспекции в Ростовской области
18:22 В Саратовской области родились Мадонна и Шакира
18:21 Шипулин выиграл индивидуальную гонку на этапе КМ по биатлону
18:09 В США началась церемония инаугурации Трампа
18:07 Турция заявила о «прагматичном отказе» от требования ухода Асада
17:50 Хакеры пригрозили Трампу разоблачениями его связей с Россией
17:30 Россия получила пункт ВМФ в сирийском Тартусе на 49 лет
17:26 Белоруссия экстрадирует российского блогера в Азербайджан
17:11 Медведев поручил привести в порядок 85% федеральных дорог
17:07 В Кремле прокомментировали закрытие фабрики Roshen в Липецке
16:58 ЦБ отверг претензии ФАС к переводу бюджетников на карты «Мир»
16:50 Россию заподозрили во «взломе» салюта в США
16:31 Лавров назвал ИГ варварами
16:16 Мэр Харькова отказался менять название проспекта Героев Сталинграда‍
16:05 Суд отклонил жалобу Навального на СК из-за слежки
16:01 Песков прокомментировал заявление Чубайса об ужасе в Давосе
15:43 Прокуратура попросила пожизненно лишить прав Мару Багдасарян
15:22 В Испании заявили о потере миллионов долларов из-за действий программиста из Таганрога
15:10 Медведев поручил оценить целесообразность разовой выплаты из маткапитала
15:02 Володин призвал Жириновского осторожнее высказываться по национальному вопросу
14:55 Президент Telenor ответил Чубайсу на слова об ужасе в Давосе
14:52 В Совете Европы призвали Россию отменить закон о верховенстве Конституции
14:19 В засыпанном снегом итальянском отеле найдены восемь выживших
14:19 Samsung нашла причину возгораний Galaxy Note 7
13:58 С экс-директора Хованского клабдища сняли обвинение в организации убийства
13:47 Путин выразил соболезнования премьеру Италии в связи с трагедией в Абруццо‍
13:37 Дума ратифицировала соглашение о строительстве «Турецкого потока»
13:32 Белоруссия начала поиск альтернативы российской нефти
13:15 Дефицит российского бюджета в 2016 году составил 2,97 трлн рублей
13:13 Обама нашел виноватых в невыполнении обещания закрыть Гуантанамо
13:05 В Петербурге задержали одного из лидеров протеста против «Платона»
12:51 За запах дуриана отвечают два вещества
12:48 СМИ связали публикацию «переписки Суркова» с увольнением в Кремле
12:47 Facebook заплатил рекордную сумму российскому хакеру
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.