Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 июня 2017, четверг, 21:35
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 июля 2014, 16:57

Дойти до фильтра

Муниципальный фильтр
Муниципальный фильтр
Фото: fotokanal.com

Сильные альтернативные кандидаты на губернаторских выборах, которые пройдут 14 сентября в 30 регионах страны, судя по всему, будут представлены далеко не везде. Во всяком случае все указывает на то, что многие серьезные соперники выдвиженцев от партии власти даже не будут допущены до муниципального фильтра — их отсеивают на еще более раннем этапе выдвижения.

Напомним, согласно действующему законодательству, участвовать в губернаторских выборах может любой желающий. Человека может выдвинуть партия — причем любая зарегистрированная, а не только парламентская. Но для того, чтобы участвовать в кампании, кандидату необходимо пройти так называемый муниципальный фильтр — собрать подписи от 5 до 10 процентов от общего числа муниципальных депутатов в регионе, причем таким образом, чтобы хотя бы одна подпись была представлена из ¾ муниципалитетов. Также имеют право на участие в выборах самовыдвиженцы, но им, помимо прохождения муниципального фильтра, необходимо также собрать подписи жителей соответствующего региона.

Проблема для независимых от правящей партии и действующей региональной администрации кандидатов в том, что большая часть муниципальных депутатов в той или иной степени зависят от власти — это или члены «Единой России», или работники бюджетной сферы, главным образом врачи и учителя.

 

Еще в 2012 году впервые была опробована технология, которая практически лишала независимых кандидатов доступа к выборам. Согласно закону, муниципальный депутат может отдать только одну подпись. Иными словами, если теми или иными способами заполучить подпись депутата за нужного кандидата, то его соперник останется без поддержки. Этим пользовались действующие губернаторы: они собирали не необходимые 5-10% подписей, а намного больше, что фактически лишало возможности многих конкурентов получить регистрацию на выборах. В итоге в бюллетенях оказывались имена членов правящей партии, коммунистов, эсеров, членов ЛДПР — все эти партии имеют то или иное представительство на муниципальном уровне — но не внесистемных кандидатов.

В теории закон (п. 20 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях...») запрещает кандидатам собирать слишком большое число подписей. На это в 2012 году даже специально обратил внимание Конституционный суд, куда обратились члены Государственной Думы с просьбой запретить кандидатам собирать подписи в большем количестве, чем того требует закон. Однако, по сведениям некоторых несостоявшихся кандидатов, штабы действующих губернаторов собирали с муниципальных депутатов подписные листы «с открытой датой» и в случае необходимости ставили там такое число, чтобы подпись за оппозиционера оказывалась недействительной.

Заметный сбой этот механизм дал только во время выборов мэра Москвы — тогда, по сведениям штаба Алексея Навального, он смог собрать около 90 подписей из необходимых 110, а Сергей Собянин, по некоторым данным, имел в запасе несколько сотен подписей. В результате мэр был вынужден в эфире городского телеканала ТВЦ обратиться к районным депутатам с просьбой дать свои подписи Навальному — настолько очевидной была поддержка оппозиционного политика среди москвичей.

В 2014 году сильных оппозиционных политиков, которые опираются на поддержку общественности, не слишком много — с кандидатами от власти конкурируют, главным образом, системные игроки, которые так или иначе связаны с частью региональных элит. С одной стороны, это не дает им возможности требовать от действующих губернаторов отмены муниципального фильтра, как это сделал Алексей Навальный, с другой, они этот фильтр могут преодолеть и самостоятельно, поскольку обладают достаточно обширными связями и пониманием того, как нужно их применять.

В 2013 году для того, чтобы снять таких кандидатов, приходилось идти в суд уже после того, как они проходили муниципальный фильтр — так было с кандидатом от «Гражданской платформы» Александром Филипповым во Владимирской области и бывшим вице-премьером забайкальского правительства Алексеем Кошелевым. Однако снятие прошедших муниципальный фильтр кандидатов ставит под вопрос сам смысл этого института: в теории его должны проходить только системные игроки, которых не страшно видеть по главе региона.

В результате для того, чтобы избавиться от конкурентов, теперь кандидатов убирают еще на предыдущем этапе — партии, от которых они идут, так или иначе стимулируют снять их с дистанции.

 
Раиль Сарбаев

Так, например, произошло Раилем Сарбаевым — его выдвигала «Гражданская Сила» в Башкирии, с Сергеем Катасоновым, он ел в губернаторы Оренбургской области от ЛДПР, с Иваном Мосякиным, который пытался выдвинуться в губернаторы Орловской области от «Патриотов России».

Более сложная история произошла с бывшим министром топлива и энергетики Виктором Колюжным, который хотел стать главой республики Алтай. Вначале его выдвинула и затем отозвала партия «Родина», но потом Колюжный был выдвинут партией «Великое Отечество». Однако через некоторое суд решил все-таки снять его с дистанции — оказалось, что кандидат все еще является членом «Единой России», а, согласно закону, партия может выдвигать либо своего члена, либо беспартийного.

Характерно, что и Раиль Сарбаев, и Сергей Катасонов, были уверены в том, что преодолеют муниципальный фильтр, а сняты были в последний день возможного выдвижения кандидатов — то есть у них не оставалось никаких шансов на участие в выборах.

 
Оксана Дмитриева

Совершенно иная ситуация сложилась в Санкт-Петербурге. Там кандидатом от «Справедливой России» является Оксана Дмитриева, достаточно популярный политик, которая может рассчитывать на хороший результат в случае, если ее имя все-таки окажется в бюллетенях 14 сентября. Перед ней, однако, пока стоит задача пройти муниципальный фильтр, и с этим могут возникнуть серьезные проблемы.

Согласно городскому закону Санкт-Петербурга, для регистрации достаточно собрать 156 подписей муниципальных депутатов — превысить это число можно только на пять процентов, то есть в избирком необходимо принести не более 163 подписных листов. Всего в северной столице 1409 муниципальных депутатов.

Однако в конце июня появилось сообщение со ссылкой на региональное отделение ЕР, что уже собрано более тысячи подписей. «Мы продолжаем собирать подписи», — гордо говорится в сообщении. Иными словами, для альтернативных кандидатов простора для маневра практически не остается: оставшиеся 400 депутатов могут выдвинуть только двух кандидатов.

Оксана Дмитриева уже обратилась за помощью к КПРФ, Яблоку и «Гражданской платформе», некоторые партии не исключили своего сотрудничества с кандидатом от эсеров. В тоже время секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов на своей странице в Фейсбуке написал, что Дмитриева сама виновата в проблемах со сбором подписей — кандидат не выстроила с муниципальными депутатами нужных отношений. Это может служить Дмитриевым не слишком хорошим сигналом.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:33 Лидеры ЕС договорились продллить на полгода санкции против России
21:06 В Минводах из-за взрыва газа обрушился частный дом
20:55 Московский кинофестиваль открылся песней Марии Захаровой
20:31 Гибель рабочих в столичной канализации произошла из-за утечки газа
20:14 Лавров и Тиллерсон высказали друг другу позиции по Сирии и Украине
19:55 Роналду может перейти в «Пари Сен-Жермен»
19:47 В Швейцарии арестовали залог Украины на случай отказа от «Евровидения»
19:32 Трамп заочно обратился к Обаме по поводу взлома серверов Демпартии
19:04 Прожиточный минимум увеличился на 218 рублей
18:41 Пятеро рабочих задохнулись в коллекторе на западе Москвы
18:24 Рубль показал худшую доходность среди валют развивающихся стран
17:58 КПРФ внесла проект закона об отмене новогодних каникул
17:45 Африканское растение может дать средство от болезни Альцгеймера
17:43 Свалку в Балашихе закроют в течение дня из-за жалоб местных жителей Путину
17:20 Профильный комитет рекомендовал Думе запретить средства обхода блокировок
16:59 Роскомнадзор убрал Google.ru из реестра запрещенных сайтов
16:37 Число жертв отравления суррогатом в Сергиевом Посаде возросло
16:21 Директор ФБК освободился после ареста в День России
15:57 У Кремля задержали художницу-акционистку
15:37 Летучие мыши оказались рекордсменами по числу переносимых вирусов
15:31 Ставропольские полицейские при задержании преступника ранили девочку и подростка
15:23 Белый дом решил убедить Конгресс позволить Трампу смягчать санкции против РФ
15:13 Google.ru внесен в реестр запрещенных сайтов
15:11 В Казахстане разбился пассажирский автобус из России
15:00 Сотрудник ФБК подал в суд на Медведева
14:46 На Украине впервые выписали штраф за георгиевскую ленточку
14:29 Путин потребовал ликвидировать свалку в Балашихе за месяц
14:14 Польский Сейм разрешил демонтаж коммунистических памятников
13:56 В Сергиевом Посаде 11 человек отравились суррогатным спиртом
13:37 КС России запретил забирать жилье у добросовестных покупателей
13:15 Роспотребнадзор посоветовал туристам делать прививки из-за геев в Европе
13:01 Самки лягушек с Калимантана поют серенады самцам
12:50 Си Цзиньпин встретится с Трампом на полях G20
12:33 Forbes назвал госслужащих с доходами более миллиарда рублей
12:12 Польские военные признались в попытке перехвата самолета Шойгу
11:45 Около 1,6 млн россиян оказались невыездными из-за долгов
11:24 Задержан замглавы правительства Удмуртии
11:02 В Кирове сожгли машину главы местного штаба Навального
10:57 Искусственный интеллект научился предсказывать судьбу законопроектов в США
10:43 Минобороны рассекретило воспоминания генералов о первом дне Великой отечественной войны
10:18 Депутатам запретили приносить телефоны на заседание с главой ФСБ
10:00 Суд арестовал восемь квартир семьи экс-главы Удмуртии
09:44 Правительство РФ отказалось компенсировать иностранным туристам налоги на алкоголь
09:22 ИГ и коалиция США обвинили друг друга во взрыве главной мечети Мосула
09:07 Серебренников попросил зрителей о помощи в деле о мошенничестве
08:50 Глава МОК заявил о подготовке санкций против России за Сочи-2014
08:34 Тулеев вернется к работе после курса реабилитации
08:14 Белый дом не подтвердил встречу Путина и Трампа на саммите G20
07:59 В Париже напали на главу делегации «Рособоронэкспорта»
21.06 20:53 Церемонию ТЭФИ перенесли на три месяца из-за новых правил голосования
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.