Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
9 декабря 2016, пятница, 20:28
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

ЕР спешит на помощь

Сергей Неверов
Сергей Неверов
Фото: Дмитрий Азаров/Коммерсантъ

«Единая Россия» в некоторых регионах пошла на уступки своим конкурентам и посоветовала своим муниципальным депутатам все-таки отдать подписи за оппозиционных кандидатов в губернаторы. Об этом, как пишет «Коммерсантъ», заявил председатель генсовета «Единой России» Сергей Неверов.

«Единая Россия», таким образом, последовала примеру одного из свои руководителей, столичного градоначальника Сергея Собянина, который на выборах мэра призвал муниципальных депутатов от партии власти поставить свои подписи за оппозиционного политика Алексея Навального.

Согласно последней реформе избирательного права, в губернаторских выборах может участвовать любой желающий — хоть самовыдвиженец, хоть представитель партии. Причем закон не делает различия для кандидатов от парламентских партий и от небольших структур.

Но между гражданами и выдвижением на пост губернатора законодатель установил так называемый муниципальный фильтр. Суть его заключается в том, что кандидат должен собрать подписи от 5 до 10 процентов (точное количество устанавливает регион) от общего числа муниципальных депутатов в регионе, причем таким образом, чтобы хотя бы одна подпись была представлена из ¾ муниципалитетов. Муниципальный фильтр должны проходить все кандидаты, а самовыдвиженцев законодатель обязал еще и собирать подписи избирателей.

Учитывая появление в последнее время множества политических партий, самовыдвиженцев на губернаторских выборах практически нет. Но и муниципального фильтра, без процедуры сбора подписей, хватает, чтобы отсеять основную массу желающих.

Дело в том, что во многих регионах подавляющее большинство муниципальных депутатов либо являются челнами «Единой России», либо по каким-то другим причинам не хотят ссориться с действующей администрацией — работают в бюджетном секторе, как учителя и врачи, или владеют не слишком крупным бизнесом, так что рисковать очередной проверкой ради идеалов демократии не будут.

Как показывает практика, даже Коммунистическая партия, которая имеет устойчивый электорат и представительство во многих муниципальных советах, порой не может гарантировать выдвижение своего кандидата в губернаторы.

Тем более сложно собрать подписи, когда региональная администрация активно этому противодействует. Еще в 2012 году, сразу после появления в российском избирательном праве института муниципального фильтра, был опробован и способ использования административного ресурса для препятствия конкурентам.

Кандидат от власти может собрать не требующиеся ему 5-10 процентов подписей, а в разы больше. В идеале муниципальные депутаты вообще должны сдавать подписные листы с открытой датой. Учитывая, что один депутат может поддержать только одного кандидата, такие подписные листы блокируют его политическую активность в дальнейшем.

 

Идеальной с точки зрения этой технологии можно считать ситуацию, которая сложилась сейчас в Санкт-Петербурге. Согласно закону города, для регистрации достаточно собрать 156 подписей, всего в северной столице 1409 муниципальных депутатов. В конце июня появилось сообщение со ссылкой на региональное отделение ЕР, что к тому времени было собрано более тысячи подписей. Иными словами, для альтернативных кандидатов простора для маневра практически не остается: оставшиеся 400 депутатов могут выдвинуть только двух кандидатов. И то, для этого от них потребуется слаженная и скоординированная работа.

В федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав...», конечно, сказано, что кандидатам следует сдавать в избирком не более чем на 5% больше подписей, чем необходимо. Но эта норма успешно игнорируется: закон же не запрещает собирать подписи, он предписывает, сколько нужно сдавать в избирательную комиссию. В теории Конституционный суд обратил внимание на эту норму как на гарантию того, что независимые кандидаты будут иметь доступ к выборам, но это ничего не изменило.

В результате во множестве регионов муниципальный фильтр, который в теории создавался для отсечения от выборов внесистемных кандидатов, является практически непреодолимым препятствием и для вполне системной оппозиции. Эта ситуация особенно странно выглядит с учетом того, что некоторых вполне заметных кандидатов в губернаторов удалось снять с выборов, надавив на местные ячейки партий — достаточно было принять решение об отзыве кандидата в последний момент, чтобы он не смог уже баллотироваться от другой партии.

В итоге возвращение выборов в России выглядит достаточно странно. Независимые кандидаты с большим трудом могут добиться того, чтобы их фамилии оказались в бюллетене — это касается и претендентов на мандаты в региональных парламентах, и желающих занять губернаторское кресло. Поневоле складывается впечатление, что демократизация политической жизни в регионах, мягко говоря, провалилась.

Очевидно, для того, чтобы не дискредитировать окончательно институт муниципального фильтра, «Единая Россия» теперь вынуждена выборочно его отменять. В Астраханской области единороссы подпишутся за кандидата от «Справедливой России» Олега Шеина. Представители ЛДПР, по всей видимости, будут выдвинуты в двух регионах: Владимир Федоров в Курской области и Петр Вышкварка в Калмыкии. Коммунисты станут соперниками кандидатов от ЕР в Самарской области (Михаил Матвеев) и в Нижегородской области (Владимир Буланов).

Характерно, что в руководстве парламентских партий считают, что «Единая Россия» сделала уступку только в тех регионах, где у оппозиционных кандидатов мало шансов на победу.

 
Сергей Обухов

Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов заявил «Коммерсанту», что ЕР пошла на уступки под давлением «внешнеполитической ситуации». При этом он отметил, что помощь оказана только тем кандидатам, неучастие которых в выборах обернулось бы скандалом. Член президиума Центрального совета «Справедливой России» Александр Бурков отметил, что «Игра в благородство идет только в тех регионах, где шансы на победу оппозиционных кандидатов невелики».

И правда, самая громкая кампания пока шла в Санкт-Петербурге, где на пост губернатора претендует политик федерального масштаба Оксана Дмитриева. Однако действующая городская администрация сделала все, чтобы Дмитриева не смогла собрать подписи муниципальных депутатов — и теперь, когда ее имя не включено в список тех, кто получит помощь от ЕР, вряд ли ей что-то поможет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:19 Минтранс обещал выполнить наказ Путина насчет тарифов «Платона»
20:14 В Кремле не оценили высказывание советника Трампа о признании Крыма
20:02 Трехлетний мораторий на накопительную пенсию прошел третье чтение в ГД
19:55 После проверки МОК Россия может лишиться первого места в Сочи
19:30 В Голландии задержан предполагаемый террорист с флагом ИГ
19:21 Обама велел спецслужбам отчитаться об атаках «российских» хакеров
19:13 Кортеж Эрдогана попал в аварию в Стамбуле
18:55 Минюст заявил о возможности исключения «Левада-Центра» из иноагентов
18:51 Кабмин оставил размер пособий по безработице неизменным
18:34 Кремль и Минспорта прокомментировали вторую часть доклада Макларена
18:33 «Газпром» обжаловал в Стокгольме украинский штраф в 6 млрд долларов
18:20 Умер бывший министр образования Александр Тихонов
18:13 Уволенных сотрудников ПФР отправят в ФНС
18:05 «Ельцин Центр» и Никита Михалков поспорили о наследии первого президента
17:47 В РПЦ заявили о неизбежности изучения православного наследия в школах
17:24 Сирийская армия взяла под контроль 93% Алеппо
17:21 Голландцы вернули в Италию голову римской императрицы
17:09 Советник Трампа допустил признание Крыма частью России
17:08 Украина нашла 700 млн долларов на закупку российского газа зимой
16:54 Шипулин пришел третьим в спринте на этапе Кубка мира по биатлону
16:40 Фамилии депутатов-прогульщиков опубликуют на сайте Госдумы
16:11 СМИ узнали о лишении Страшнова многомиллионной премии
16:04 IAAF перепроверит допинг-пробы россиян с 2007 по 2013 годы
15:52 Избран новый глава ВФЛА
15:36 Макларен отвел год на снятие санкций с РФ по допингу
15:29 Госдума приостановила индексацию маткапитала до 2020 года
15:22 Макларен обвинил Мутко в руководстве манипуляциями с допингом
15:18 Еще один кандидат отказался бороться за кресло главы ВФЛА
15:12 Ведущие экономисты и политики России и мира встретятся на Гайдаровском форуме в Президентской академии
15:10 Извинившийся перед Кадыровым житель Чечни подтвердил свои обвинения
14:32 Стал известен способ проникновения в клетки цитомегаловируса
14:32 Медведев уволил первого замглавы Минобрнауки
14:28 Золотых медалистов ОИ-2014 из России обвинили в фальсификации допинг-проб
14:13 Группа ВТБ отбирает самые перспективные стартапы Фонда «Сколково»
14:07 «Почта России» опровергла связь визита ФСБ с премией Страшнову
13:51 В Москве умер министр самого маленького островного государства в мире
13:45 Московский метрополитен получит «Мякинино» в бессрочную аренду
13:33 Исинбаева подтвердила снятие кандидатуры с выборов главы ВФЛА
13:19 ИГ атаковало окрестности Пальмиры
13:12 СМИ сообщили об обысках ФСБ в главном офисе «Почты России»
13:10 В Кремле пообещали проанализировать вторую часть доклада WADA о допинге
13:06 ФАС и Фонд «Сколково» провели обсуждение антимонопольного законодательства
12:59 Шесть полицейских погибли при взрыве в Каире
12:45 Песков оценил снятие запрета США на поставки оружия в Сирию
12:38 В Южной Корее после импичмента президента усилена боеготовность ВС
12:16 Евро обновил полуторагодовой минимум
12:00 Дума приняла трехлетний госбюджет
11:59 Главу отдела ГУСБ МВД в Петербурге задержали за взятку в 50 млн рублей
11:52 «Ростелеком» отразил кибератаки на крупнейшие российские банки
11:28 Дума утвердила график депутатских каникул
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.