Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 августа 2018, четверг, 15:44
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Украина сделалась процессом

Схема: Виталий Уманец (ночь на 28 июля)
Схема: Виталий Уманец (ночь на 28 июля)

В конце недели премьер Украины Яценюк объявил на заседании Рады о том, что подает в отставку. Голосовать по доверию ему парламент будет 31 июля и все остается на своих местах, надо полагать. Словом, отставка тут лишь повод к тексту, а не событие, ради которого его следовало писать. А писать - есть о чем.

Сначала инструментальные подробности, слабо связанные с сутью дела. 24 июля парламентская коалиция распалась после того, как фракции УДАР и "Свобода" (и еще некие внефракционные нардепы) заявили о выходе из нее, "чтобы идти на перевыборы". В принципе – на выборы, так на выборы (если за 30 дней не составится новая коалиция, Рада автоматом распускается), но работать-то пока было можно. Нет, похоже, что нельзя: заодно 24-го в Раде не набрали голосов за кабминовские предложения относительно изменений в бюджет (финансирование армии), налоговых изменений и газотранспортной системы. Вот тут Яценюк и объявил, что Кабмин уходит в отставку.

Но пока он еще никуда не ушел. Порошенко быстро призвал Раду вынести вотум доверия или недоверия правительству Яценюка (для окончательной определенности), а Кабмин – работать, не обращая внимание на распад коалиции. Рада займется Яценюком 31 июля (другая дата была 12 августа), вариант недоверия крайне маловероятен. Ну да, врио премьера уже как бы назначен: вице-премьер, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Гройсман. Тут можно было даже строить гипотезы на тему, как Порошенко съел Яценюка (Гройсман - его человек), но смысла это иметь не будет, Гройсмана никто всерьез премьером считать не станет, причину уже озвучили: премьер – должность политическая, что ни разу не про Гройсмана. 

Не совсем понятно, зачем вдруг УДАР и "Свобода" решили пойти на перевыборы. УДАРу-то еще ладно, но у "Свободы" рейтинг сейчас процента 3. Там вообще с рейтингами странное. Причем, сами по себе перевыборы вполне логичны: состав Рады - еще януковических времен, а с той поры все перекроилось, какая ж теперь Партия Регионов. Возможно, что УДАР и "Свобода" имели в виду именно привести парламент в адекватное состояние, но тут можно было бы хотя бы за законы голосовать. В общем, похоже, что в Раде так и сохранилась какая-то своя гравитация, а внешняя жизнь для них не то, чтобы уж вовсе не существует, но так - на подпевках.

Сценарий по Яценюку будет простым: если коалиции нет, то нового премьера президенту никто не предложит. А тогда – выборы не выборы – до нового состава парламента (и новой коалиции) все остается, как есть. Станет Яценюк и.о., ну и все. Разумеется, остается загадкой то, что он сумеет провести через Раду, при таком отношении. Например, до сентября следует ратифицировать все то же Соглашение об Ассоциации, а то с Украины слетят определенные торговые еврольготы. Собственно, Яценюк затем в отставку и подавал, чтоб намекнуть на перспективы жизни без него.

Point вот в чем: Яценюк является очевидной политической и консенсусной фигурой, именно под него делались договоренности с Западом: и с ЕС, и с США – по части различных форм взаимодействия, пакетов помощи и т.п. Вообще в нынешней  версии Конституции премьер на Украине покруче президента, экономика – его. Ну, в нынешних обстоятельствах все уже перепуталось, по факту премьер и Порошенко этим политическим интерефейсом для Запада и являются на пару. Но формально премьер круче, и, коль скоро договоренности заводились под Яценюка (он, наконец, в должность вступил раньше Порошенко), то Запад сейчас в недоумении: они по факту выбирали человека, с которым работать, а его убирают и кто, интересно, окажется следующим? Да останется он на месте... 

То есть, это тут одновременно две политических Украины разной природы: Рада с отставкой Кабмина и собственным роспуском и АТО, которое добралось до Луганска и Донецка. Жителям Донецка уже советуют покинуть город или не выходить на улицы, а в Луганске, в частности, сепаратисты шарахнули по базовой подстанции, полностью ее разрушив. В итоге область отрезана от единой энергосистемы Украины. Ну да, энергетики ДТЭК и Укрэнерго произвели там переключения, но в итоге  всю нагрузку в области несет единственная станция – ДТЭК Луганская ТЭС. Ну и на будущее: попасть снарядом всегда быстрее, чем потом чинить. Да, к ночи на понедельник появились сообщения, что войска АТО разорвали территорию сепаратистов, "ДНР" и "ЛНР" теперь отдельно. Схема - на картинке в заголовке. Вышеупомянутые проблемы в каждой из частей, разумеется, сохранились.

В Донецке, понятно, дело будет долгим, и сейчас думать об этом не хочется (потом-то все равно придется). А еще есть Горловка, где нефтехимия, с которой уже тоже не совсем все в порядке (а еще в городе уже взорвали железнодорожные пути и произвели вполне масштабный теракт). Еще есть коксохимический завод в Авдеевке к северу от Донецка (входит в "Метинвест" Ахметова). Во вторник его обстреляли, что ли начался пожар, и, в итоге, поставки кокса ограничены. "Сейчас веерным способом будем останавливать доменные печи. Утром поймем что дальше. Это уже серьезно",  - сообщал гендиректор ММК им. Ильича (тоже входит в "Метинвест") Зинченко. А что бывает с домнами после того, как их остановят, желающие могут прогуглить. Вроде бы в этот раз обошлось, но завод-то в шести километрах от Донецка, у них еще все впереди. 

То есть, начинает конкретно накрываться инфраструктура региона. Вообще-то сложно ратифицировать Соглашение с ЕС, говорить с МВФ о stand-by и плане дальнейших реформ, когда экономика страны оказалась в такой истории. Разумеется, можно заводить разговоры о том, что Донецкая область - дотационный регион, и, вообще, понтуется не по рангу, но это и не слишком-то инструментально, и явно не сообщает о душевном равновесии говорящих.

Но выглядит так, что Рада ко всему этому отношения не имеет вообще и, похоже, иметь не хочет (за вычетом рассуждений о дотационности региона плюс АТО до полной победы). А ведь еще месяц назад была новелла, которая связывала срок действия нынешней Рады и Донецк. У Порошенко же был мирный план, который продвигался еще до начала перемирия (оказавшегося беспросветно односторонним). И вот, когда заходила речь о перевыборах Рады (в силу тех же естественных причин – чтобы соответствовала реальному раскладу), то один из аргументов против быстрых перевыборов состоял в том, что если замирять восток через децентрализацию, то это надо делать через изменения в Конституции, для чего, соответственно, нужна Рада – чтобы оперативно принять изменения хотя бы в первом чтении. Соответственно, распускать ее пока нельзя.

Данный момент упомянут не затем, чтобы указать на еще одну проблему, возникшую у Порошенко (у его мирного плана). Наоборот, затем, чтобы зафиксировать, что данная тема всерьез уже не рассматривается вообще: право же, какие переговоры о децентрализации с уточнением и последующим голосованием ее параметров в нынешних обстоятельствах? Никто об этом не помнит и какая Рада дождется замирения. До него далеко, а и после этого надо будет начинать не с децентрализации. Представить себе только, как заканчивается АТО и Порошенко входит в Донецк с предложениями по децентрализации. То есть, в них все может быть очень разумно, но вряд ли они будут восприняты - чисто эмоционально. Ну, может быть, если бы он передал свой проект кому-нибудь в Донецке, а они бы оттуда выставили предложения как свои – тогда, наверное, да. Но кому ж ее там было передать – это же надо, чтобы этот "кто-то" еще бы и имел влияние на боевиков. Ну, это все тот же, базовый тренд ситуации в регионе, ничего не изменилось.

Собственно, уже и не факт, что в Киеве эта идея еще вообще существует. Не вполне понятно, в каких кругах и как именно там сейчас воспринимают и трактуют Донецкую и Луганскую области вообще. Вполне возможен вариант, что – исключительно как беспросветных сепаратистов навсегда. Например, 9 июля советник министра внутренних дел Украины Геращенко сообщил, что МВД выступает за ограничение прав сепаратистов избирать и быть избранными. Он имел в виду – после того, как АТО закончится. Следующее, так сказать действие. По его словам, позиция МВД заключается в том, что необходимо принимать законодательную базу, "ограничивающую избирательные права данных граждан". Вопрос: а кого будут записывать в сепаратисты и на каких именно основаниях (вопросы доказательности, то да се, а также - широкая тема какого-нибудь пособничества). 

Ок, допустим, что всех подряд записывать не станут, но тут же явно иное отношение к двум областям и их жителям, нежели то, которое предполагалось по теме децентрализации. Но ситуацию можно и отзеркалить: сами области тоже получили новый опыт отношений с Киевом. Речь не только об АТО, но о всем комплексе мнений в их адрес. Соответственно, тема увязывания областей внутри Украины стала совершенно нетривиальной и долгосрочной.

Мораль (аналитико-политологическая): не видно, что может перевести Украину в состояние какой-либо структурной устойчивости и, тем более, когда именно. Может, потенциально такая структура и возникнет, но пока об этом рассуждать нельзя. Поэтому следует принять данный факт как обстоятельства и не рассматривать пока Украину как набор таких и сяких структур (партийных, политических, региональных), в отношениях которых страна функционирует. Сейчас там процесс, который развивается так, как развивается. Причем, в состоянии процесса страна может находиться достаточно долго.

По крайней мере, такой  подход избавит аналитиков от постоянных обломов в расчетах на то, что после такого-то события (смена премьера, перевыборы Рады, окончание АТО и т.п.) что-нибудь стабилизируется. Нет, не стабилизируется  – какое-то, достаточно долгое время. Но это тут не приговор какой-то. В Донецке, например, в конце недели и общественный транспорт ходил, даже до Привокзальной площади (до этого боевики потребовали от городских властей перекрыть подъезд к железнодорожному вокзалу), а промышленность области, хоть и в убыток, но работает. В конце концов, если процесс - значит живут. Иначе, хуже и сложнее, но живут. А политология в таких ситуациях несколько иная.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15:32 Bloomberg объяснил веру Кремля в Трампа несмотря на санкции
14:58 Личинки угрей пришлись по вкусу шести видам морских рыб
14:52 En+ решила переселить кипрскую «дочку» в российский офшор
14:36 Избиркомы запросили у турфирм сведения о поездках россиян в день выборов
14:17 Мосгорсуд продлил домашний арест Серебренникова до 19 сентября
13:58 Россия позолотит купол кубинского Капитолия за 642,5 млн рублей
13:47 Мособлдума ввела штрафы за борщевик
13:45 Создана мембрана для получения особо чистого кислорода
13:27 Украина внесла Прилепина в список персон нон грата
13:10 Собянин объявил Москву кормилицей российских пенсионеров
12:51 ФСИН предложила создать госслужбу для помощи бывшим зекам
12:46 В Чехии установлены биометрические системы от российского разработчика
12:32 Никандров получил 5,5 лет строгого режима за взятку
12:24 Россия перестала сокращать свою долю в американском госдолге
12:11 Кремль отверг сравнение идеи Белоусова с прогрессивным налогообложением
11:56 Трамп снял с себя ограничения по применению кибероружия
11:48 Адвокат раскрыл детали раздела имущества Петросяна и Степаненко
11:43 С борта МКС запущены наноспутники частной российской компании
11:39 «Яндекс» не нашел продавца для своего смартфона
11:22 Сборная РФ по футболу поднялась на 21 строку в рейтинге ФИФА
11:03 Прогнозы опрошенных россиян по безработице разделились почти поровну
10:45 Васильева назвала единую школьную форму невозможной и ненужной
10:42 «Союзмультфильм» дал разъяснения по наследию Успенского
10:21 СМИ анонсировали ответ кабмина на идею об изъятии сверхдоходов
10:10 Профсоюз РАН потребовал утроить бюджет нацпроекта «Наука»
09:49 МИД РФ выступил против моратория на боевых роботов
09:31 Украинский генерал призвал «отменить все отношения» с РФ
09:17 Васильева пообещала «очень ужесточить» условия усыновления
15.08 20:14 Brand Finance назвал Сбербанк самым дорогим брендом РФ
15.08 19:58 Volkswagen отзывает 40 проданных в России Audi A3
15.08 19:33 США ввели санкции против компании из РФ и ее главы
15.08 19:30 В Генуе на год ввели режим ЧС
15.08 19:28 Великий шелковый путь распространил фрукты по Памиру
15.08 19:15 Минкомсвязи одобрило декриминализацию «статьи за репосты»
15.08 18:49 Володин назвал необходимый размер пенсии после реформы
15.08 18:32 «Спартак» попал под расследование УЕФА
15.08 18:09 СМИ узнали о наследниках прав на творчество Успенского
15.08 17:36 Власти Германии поддержали легализацию третьего пола
15.08 17:11 Дегтярев потребовал снять Балакина с выборов мэра Москвы
15.08 16:50 Спасательную операцию в Генуе прервали из-за риска нового обрушения
15.08 16:28 Россиянин в пятый раз выиграл чемпионат Google для программистов
15.08 16:05 «АвтоВАЗ» перенес презентацию новой Lada Granta
15.08 15:34 Опрошенные россияне начали отказывать себе в шоколаде и кофе
15.08 15:17 Вдова Успенского назвала место прощания и похорон
15.08 15:00 Кремль подтвердил подготовку встречи с советником Трампа по безопасности
15.08 14:40 Путин посетовал на нехватку позитива в соцсетях
15.08 14:28 Пенсионеры составили не более 7% пользователей сайтов с вакансиями в РФ
15.08 14:11 Третий спутник ГЛОНАСС запустят в 2019 году
15.08 13:51 Прокурор Генуи назвал причину обрушения моста
15.08 13:37 ЦБ РФ понизил курс евро сразу на рубль
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.