Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
4 декабря 2016, воскресенье, 19:20
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Украина сделалась процессом

Схема: Виталий Уманец (ночь на 28 июля)
Схема: Виталий Уманец (ночь на 28 июля)

В конце недели премьер Украины Яценюк объявил на заседании Рады о том, что подает в отставку. Голосовать по доверию ему парламент будет 31 июля и все остается на своих местах, надо полагать. Словом, отставка тут лишь повод к тексту, а не событие, ради которого его следовало писать. А писать - есть о чем.

Сначала инструментальные подробности, слабо связанные с сутью дела. 24 июля парламентская коалиция распалась после того, как фракции УДАР и "Свобода" (и еще некие внефракционные нардепы) заявили о выходе из нее, "чтобы идти на перевыборы". В принципе – на выборы, так на выборы (если за 30 дней не составится новая коалиция, Рада автоматом распускается), но работать-то пока было можно. Нет, похоже, что нельзя: заодно 24-го в Раде не набрали голосов за кабминовские предложения относительно изменений в бюджет (финансирование армии), налоговых изменений и газотранспортной системы. Вот тут Яценюк и объявил, что Кабмин уходит в отставку.

Но пока он еще никуда не ушел. Порошенко быстро призвал Раду вынести вотум доверия или недоверия правительству Яценюка (для окончательной определенности), а Кабмин – работать, не обращая внимание на распад коалиции. Рада займется Яценюком 31 июля (другая дата была 12 августа), вариант недоверия крайне маловероятен. Ну да, врио премьера уже как бы назначен: вице-премьер, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Гройсман. Тут можно было даже строить гипотезы на тему, как Порошенко съел Яценюка (Гройсман - его человек), но смысла это иметь не будет, Гройсмана никто всерьез премьером считать не станет, причину уже озвучили: премьер – должность политическая, что ни разу не про Гройсмана. 

Не совсем понятно, зачем вдруг УДАР и "Свобода" решили пойти на перевыборы. УДАРу-то еще ладно, но у "Свободы" рейтинг сейчас процента 3. Там вообще с рейтингами странное. Причем, сами по себе перевыборы вполне логичны: состав Рады - еще януковических времен, а с той поры все перекроилось, какая ж теперь Партия Регионов. Возможно, что УДАР и "Свобода" имели в виду именно привести парламент в адекватное состояние, но тут можно было бы хотя бы за законы голосовать. В общем, похоже, что в Раде так и сохранилась какая-то своя гравитация, а внешняя жизнь для них не то, чтобы уж вовсе не существует, но так - на подпевках.

Сценарий по Яценюку будет простым: если коалиции нет, то нового премьера президенту никто не предложит. А тогда – выборы не выборы – до нового состава парламента (и новой коалиции) все остается, как есть. Станет Яценюк и.о., ну и все. Разумеется, остается загадкой то, что он сумеет провести через Раду, при таком отношении. Например, до сентября следует ратифицировать все то же Соглашение об Ассоциации, а то с Украины слетят определенные торговые еврольготы. Собственно, Яценюк затем в отставку и подавал, чтоб намекнуть на перспективы жизни без него.

Point вот в чем: Яценюк является очевидной политической и консенсусной фигурой, именно под него делались договоренности с Западом: и с ЕС, и с США – по части различных форм взаимодействия, пакетов помощи и т.п. Вообще в нынешней  версии Конституции премьер на Украине покруче президента, экономика – его. Ну, в нынешних обстоятельствах все уже перепуталось, по факту премьер и Порошенко этим политическим интерефейсом для Запада и являются на пару. Но формально премьер круче, и, коль скоро договоренности заводились под Яценюка (он, наконец, в должность вступил раньше Порошенко), то Запад сейчас в недоумении: они по факту выбирали человека, с которым работать, а его убирают и кто, интересно, окажется следующим? Да останется он на месте... 

То есть, это тут одновременно две политических Украины разной природы: Рада с отставкой Кабмина и собственным роспуском и АТО, которое добралось до Луганска и Донецка. Жителям Донецка уже советуют покинуть город или не выходить на улицы, а в Луганске, в частности, сепаратисты шарахнули по базовой подстанции, полностью ее разрушив. В итоге область отрезана от единой энергосистемы Украины. Ну да, энергетики ДТЭК и Укрэнерго произвели там переключения, но в итоге  всю нагрузку в области несет единственная станция – ДТЭК Луганская ТЭС. Ну и на будущее: попасть снарядом всегда быстрее, чем потом чинить. Да, к ночи на понедельник появились сообщения, что войска АТО разорвали территорию сепаратистов, "ДНР" и "ЛНР" теперь отдельно. Схема - на картинке в заголовке. Вышеупомянутые проблемы в каждой из частей, разумеется, сохранились.

В Донецке, понятно, дело будет долгим, и сейчас думать об этом не хочется (потом-то все равно придется). А еще есть Горловка, где нефтехимия, с которой уже тоже не совсем все в порядке (а еще в городе уже взорвали железнодорожные пути и произвели вполне масштабный теракт). Еще есть коксохимический завод в Авдеевке к северу от Донецка (входит в "Метинвест" Ахметова). Во вторник его обстреляли, что ли начался пожар, и, в итоге, поставки кокса ограничены. "Сейчас веерным способом будем останавливать доменные печи. Утром поймем что дальше. Это уже серьезно",  - сообщал гендиректор ММК им. Ильича (тоже входит в "Метинвест") Зинченко. А что бывает с домнами после того, как их остановят, желающие могут прогуглить. Вроде бы в этот раз обошлось, но завод-то в шести километрах от Донецка, у них еще все впереди. 

То есть, начинает конкретно накрываться инфраструктура региона. Вообще-то сложно ратифицировать Соглашение с ЕС, говорить с МВФ о stand-by и плане дальнейших реформ, когда экономика страны оказалась в такой истории. Разумеется, можно заводить разговоры о том, что Донецкая область - дотационный регион, и, вообще, понтуется не по рангу, но это и не слишком-то инструментально, и явно не сообщает о душевном равновесии говорящих.

Но выглядит так, что Рада ко всему этому отношения не имеет вообще и, похоже, иметь не хочет (за вычетом рассуждений о дотационности региона плюс АТО до полной победы). А ведь еще месяц назад была новелла, которая связывала срок действия нынешней Рады и Донецк. У Порошенко же был мирный план, который продвигался еще до начала перемирия (оказавшегося беспросветно односторонним). И вот, когда заходила речь о перевыборах Рады (в силу тех же естественных причин – чтобы соответствовала реальному раскладу), то один из аргументов против быстрых перевыборов состоял в том, что если замирять восток через децентрализацию, то это надо делать через изменения в Конституции, для чего, соответственно, нужна Рада – чтобы оперативно принять изменения хотя бы в первом чтении. Соответственно, распускать ее пока нельзя.

Данный момент упомянут не затем, чтобы указать на еще одну проблему, возникшую у Порошенко (у его мирного плана). Наоборот, затем, чтобы зафиксировать, что данная тема всерьез уже не рассматривается вообще: право же, какие переговоры о децентрализации с уточнением и последующим голосованием ее параметров в нынешних обстоятельствах? Никто об этом не помнит и какая Рада дождется замирения. До него далеко, а и после этого надо будет начинать не с децентрализации. Представить себе только, как заканчивается АТО и Порошенко входит в Донецк с предложениями по децентрализации. То есть, в них все может быть очень разумно, но вряд ли они будут восприняты - чисто эмоционально. Ну, может быть, если бы он передал свой проект кому-нибудь в Донецке, а они бы оттуда выставили предложения как свои – тогда, наверное, да. Но кому ж ее там было передать – это же надо, чтобы этот "кто-то" еще бы и имел влияние на боевиков. Ну, это все тот же, базовый тренд ситуации в регионе, ничего не изменилось.

Собственно, уже и не факт, что в Киеве эта идея еще вообще существует. Не вполне понятно, в каких кругах и как именно там сейчас воспринимают и трактуют Донецкую и Луганскую области вообще. Вполне возможен вариант, что – исключительно как беспросветных сепаратистов навсегда. Например, 9 июля советник министра внутренних дел Украины Геращенко сообщил, что МВД выступает за ограничение прав сепаратистов избирать и быть избранными. Он имел в виду – после того, как АТО закончится. Следующее, так сказать действие. По его словам, позиция МВД заключается в том, что необходимо принимать законодательную базу, "ограничивающую избирательные права данных граждан". Вопрос: а кого будут записывать в сепаратисты и на каких именно основаниях (вопросы доказательности, то да се, а также - широкая тема какого-нибудь пособничества). 

Ок, допустим, что всех подряд записывать не станут, но тут же явно иное отношение к двум областям и их жителям, нежели то, которое предполагалось по теме децентрализации. Но ситуацию можно и отзеркалить: сами области тоже получили новый опыт отношений с Киевом. Речь не только об АТО, но о всем комплексе мнений в их адрес. Соответственно, тема увязывания областей внутри Украины стала совершенно нетривиальной и долгосрочной.

Мораль (аналитико-политологическая): не видно, что может перевести Украину в состояние какой-либо структурной устойчивости и, тем более, когда именно. Может, потенциально такая структура и возникнет, но пока об этом рассуждать нельзя. Поэтому следует принять данный факт как обстоятельства и не рассматривать пока Украину как набор таких и сяких структур (партийных, политических, региональных), в отношениях которых страна функционирует. Сейчас там процесс, который развивается так, как развивается. Причем, в состоянии процесса страна может находиться достаточно долго.

По крайней мере, такой  подход избавит аналитиков от постоянных обломов в расчетах на то, что после такого-то события (смена премьера, перевыборы Рады, окончание АТО и т.п.) что-нибудь стабилизируется. Нет, не стабилизируется  – какое-то, достаточно долгое время. Но это тут не приговор какой-то. В Донецке, например, в конце недели и общественный транспорт ходил, даже до Привокзальной площади (до этого боевики потребовали от городских властей перекрыть подъезд к железнодорожному вокзалу), а промышленность области, хоть и в убыток, но работает. В конце концов, если процесс - значит живут. Иначе, хуже и сложнее, но живут. А политология в таких ситуациях несколько иная.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:06 В Узбекистане завершились президентские выборы
18:40 Банк правительства Крыма отключит банкоматы
18:26 Порошенко пообещал наказание виновникам перестрелки сотрудников МВД
18:08 Минобороны РФ отчиталось об освобождении 52% Алеппо
17:54 СКР завел дело по факту аварии в ХМАО
17:09 Число жертв ДТП в ХМАО выросло до 12 человек
16:55 Российские биатлонисты выиграли золото и серебро в гонке преследования
16:44 Умер шестой раненный коллегами под Киевом полицейский
16:36 На Кубе погребли прах Фиделя Кастро
16:27 Жертвами стрельбы в финской Иматре стали мэр и журналистки
16:15 В Сирии за неделю амнистировали более 2,5 тысяч боевиков
16:09 В ДТП в ХМАО погибли десять человек
15:49 В МИДе РФ объявили об отсутствии у Афганистана альтернативы российским вертолетам
15:07 В перестрелке между сотрудниками МВД под Киевом погибли пятеро
14:49 «Шапекоэнсе» признали победителем Южноамериканского кубка
14:39 Четыре государства призвали собрать ГА ООН по Алеппо
14:11 СМИ рассказали о подготовке плана «серого» Brexit
13:47 Борис Гребенщиков написал Дадину в колонию
13:23 В Крыму допустили обрушение украинской телевышки
13:07 Путин рассказал о провале попыток создать однополярный мир
12:36 Путин отметил осознание Трампом уровня ответственности
12:23 На Кубе запретят называть улицы именем Фиделя Кастро
12:10 Президент Ирана предостерег Обаму от продления санкций
11:51 Экс-главу спецслужбы Абхазии задержали при попытке въехать в Россию
11:35 Саратовская область перешла на новое время
11:20 Десятки жителей Краснодара госпитализированы с отравлением
11:00 Эрдоган предложил Путину перейти на расчеты в национальных валютах
10:43 На месте крушения самолета в Индонезии нашли фрагменты тел
10:38 Экс-кандидат в президенты США отказалась требовать пересчета голосов
10:19 СМИ назвали еще одного претендента на пост госсекретаря США
10:05 Денис Лебедев уступил чемпионский пояс по версии IBF
09:47 Выборы президента Узбекистана признаны состоявшимися
09:40 В Дагестане ликвидирован организатор терактов в Волгограде
09:27 СМИ анонсировали сближение умеренной оппозиции в Сирии с «Аль-Каидой»
09:18 В Пентагоне выразили готовность к длительному соперничеству с Россией
09:08 СМИ рассказали о переговорах по переносу «Евровидения-2017» в Москву
08:57 При стрельбе на финско-российской границе убиты трое
03.12 21:03 Савченко обвинила Россию в намерении «дойти до Британии»
03.12 20:45 В Крыму прокомментировали арест золота скифов судом Киева
03.12 20:26 Появилось видео визита Грефа в Сбербанк в костюме инвалида
03.12 20:17 Пожар на вечеринке в Калифорнии привел к гибели девяти человек
03.12 19:57 В Махачкале убиты пять предполагаемых боевиков
03.12 19:45 Ураган сорвал крышу многоэтажки в Сочи
03.12 19:14 В районе Алеппо сбит самолет сирийских ВВС
03.12 19:02 Гонщик Виталий Петров вызвался заменить Нико Росберга
03.12 18:46 В Баку мужчина попытался подорваться у ТЦ
03.12 17:14 Группа калининградских школьников отравилась после экскурсии по Москве
03.12 16:57 Читатели «Полит.ру» выбрали человека недели
03.12 16:47 В Коми самолет с пассажирами застрял в сугробе
03.12 16:23 Около тысячи человек остались без газа из-за падения дерева в Сочи
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.