Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
4 декабря 2016, воскресенье, 02:53
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

02 августа 2014, 16:05

Санкции сомнительной эффективности

Барак Обама объявляет о секторальных санкциях
Барак Обама объявляет о секторальных санкциях

Тема введения санкций против России обсуждается в западной прессе постоянно и в самых разных жанрах. Это могут быть экспертные мнения, комментированная статистика, разъяснения для широкой аудитории и т.д.

Один из наиболее дискуссионных вопросов в этих материалах состоит в том, могут ли эти санкции в принципе привести к требуемому результату (в настоящий момент: заставить Россию перестать поддерживать сепаратистов в Украине и вместо этого начать сотрудничать с президентом Порошенко, чтобы прекратить конфликт). Второй вопрос – каким образом они должны подействовать, чтобы Россия выполнила то, чего от нее таким образом добиваются. Многие комментаторы считают, что к нужному результату санкции не приведут, а те механизмы, на которые они рассчитаны, в этом случае не подействуют.

О том, каковы условия действия санкций, рассуждал еще в марте 2014 г. (по итогам присоединения Крыма) американский специалист по международной безопасности Джеймс Линдси (James M. Lindsay). На тот момент смысл введения санкций он видел в том, чтобы пресечь дальнейшую экспансию России в Украину, а также показать другим потенциальным агрессорам в мире, что покушение на чужую территорию даром не проходит. А для того, чтобы санкции были не просто жестом, но и рабочим инструментом, на его взгляд, нужно следующее. Во-первых, надо, чтобы санкции вводили несколько крупных экономик одновременно, потому что иначе эффект не почувствуется. Во-вторых, очень желательно, чтобы стране, против которой вводятся санкции, нечем было на них ответить. Здесь проблема, потому что Россия ответить может. Москва, например, может отказаться участвовать в международном коллективном давлении на Иран по поводу его ядерной программы, чем заведет переговоры в тупик. Еще она может перекрыть проходящий через ее территорию путь, по которому поступают припасы американским военным в Афганистане, что сделает Вашингтон уязвимым к давлению со стороны Пакистана. Наконец, 12 европейских стран в значительной мере зависят от поставок российского газа, а альтернативных ресурсов пока нет.

В-третьих, санкции надо вводить не сразу, чтобы не вызвать негодования у крупных компаний, сотрудничающих с Россией - равно как и у стран-союзников, - а постепенно, в зависимости от событий в зоне конфликта и мотивируя каждый новый шаг соответствующими событиями. В-четвертых, важно учитывать, что санкции не подействуют мгновенно. Шаткая экономика Ирана терпела санкции, наложенные в 2006 г., семь лет, прежде чем начались переговоры. А российская экономика не в пример сильнее. Из этого следует, что для внутриполитических критиков такой стратегии всегда найдется пространство для давления на власть, принимающую такие решения – в частности, за счет, опять же, убытков компаний, которые могли бы получать больше доходов, взаимодействуя с Россией.

Мнение о том, что санкции не подействуют быстро, высказал позднее и американский специалист по международной экономике Робер Кан (Robert Khan). «Пройдет еще некоторое время, прежде чем жители России почувствуют аккумулированный эффект санкций», - цитирует его CNN. При этом там же, со ссылкой на обобщенных экспертов, говорится, что не обязательно даже облагать санкциями все секторы экономики, потому что ощутимо скажется полная изоляция хотя бы одной из ее значимых частей – оборонной промышленности, энергетики или финансов.

Одно из самых распространенных объяснений того, как санкции должны подействовать на Россию, основывается на представлении, что Путин заключил с россиянами сделку: он у власти, а в обмен на это выше уровень жизни. Соответственно, если снизится второе, то под вопросом окажется и первое, а это уже аргумент. Такую мотивировку приводит в своем комментарии эксперт по России из Брукингского института Клиффорд Гэдди (Clifford Gaddy, цитирует Washington Post) и тут же объясняет, что она на самом деле безосновательна. Уровень жизни в России был не слишком высок и до украинского кризиса, а Путин вполне оставался у власти.

«Вопрос не в том, сколько людям можно причинить трудностей, - считает Гэдди, - а в том, сколько они готовы терпеть. А это уже зависит от их мотивации». Для России противостояние с США и Европой – это «вопрос национальных интересов и выживания», а не просто жадности. Россияне, конечно, хотят, чтобы их уровень жизни был выше, но только если это не связано с угрозой потерять статус великой державы. На кого эти санкции действительно подействуют и не в лучшую сторону, - это зарубежные компании, в частности крупные, действующие на территории России.

Сомнения в эффективности такого подхода высказывает и Марк Медиш (Mark Medish, цитирует тоже Washington Post), который при Клинтоне был советником по России и Украине в Совете национальной безопасности. «Санкции могут вызвать экономические трудности и репутационные проблемы у тех, на кого они рассчитаны, - считает он. - Они также могут убедить нас в том, что мы поступили правильно. Однако декларируемая цель санкций в том, чтобы Россия изменила свое поведение, а вот здесь они едва ли сработают. Скорее санкции поднимут боевой настрой противоположной стороны. Великие державы, и особенно ядерные сверхдержавы, не позволяют на себя давить».

CNN также ссылается на Гэдди и его единомышленника Барри Икса (Barry Ickes), которые считают, что санкции допустимого масштаба российская экономика абсорбирует без особых изменений, что позволит Путину продолжать реализовывать свою стратегию. Чтобы санкции подействовали, «нужно чтобы они довели Россию до состояния, в котором она находилась в 1990-е гг., когда она была просто слишком слабой и зависимой от Запада, чтобы возражать против того международного порядка, которой был создан Западом после холодной войны». Главная причина в том, что такие меры нанесли бы серьезный ущерб мировой экономике, а на это ни Евросоюз, ни Вашингтон не пойдут.

По итогам этих комментарием автор материала CNN обращается к вопросу о том, что будет, если санкции действительно не возымеют должного эффекта. По крайней мере, на настоящий момент попытки военного вмешательства в конфликт исключены. Как еще одна мера дипломатически-символического характера остается чемпионат мира по футболу, который планировалось провести в 2018 г. в России, но с учетом обстоятельств локацию можно изменить. «Пока этот шаг, - заключает автор, - для крупнейших футбольных стран и организаций представляется преждевременным, однако он мог бы нанести Путину серьезный удар, особенно по итогам такой удачной сочинской Олимпиады в этом году».

Британская консервативная газета Telegraph опубликовала статью Тони Брентона, который с 2004 по 2008 гг. был британским послом в Москве. «Санкции, - пишет он, - привлекательны, потому что это заметная карательная мера. Но они не работают». Собственно, в применении к России (на тот момент Советскому Союзу) они не работали никогда. Бойкот московской Олимпиады в 1980 г. был столь же бесполезен, как и вероятный бойкот чемпионата мира в России в 2018 г. Российские вооруженные силы были вытеснены афганскими боевиками, а вовсе не западным давлением.

Далее, в странах вроде России санкции обычно приводят к укреплению сил, наиболее враждебных Западу. «Для высокопоставленных россиян попадание в список лиц, к которым применены санкции, даже стало своего рода эмблемой патриотизма. Каждый новый раунд санкций упрочивает позиции Путина как народного заступника против хищного Запада».

При этом фактическое воздействие санкций, по мнению Брентона, ничтожно. Некоторый экономический ущерб, конечно, есть, и его можно увеличить. Но для россиян это будет выглядеть как достойная плата за сохранение национального величия. Кроме того, Россия может укрепить связи с другими экономическими партнерами – не западными. Опять же, блокируя развитие российской экономики, ЕС перекрывает воздух частным стартапам, которые только начали появляться и могли бы стать опорой для развития более «цивилизованной постпутинской России».

В настоящий момент единственный разумный способ взаимодействия с Россией, считает Брентон, - это ведение переговоров. Наиболее успешным примером он считает дипломатическую позицию Германии. Ангела Меркель нашла разумный баланс сотрудничества и отстаивания своих позиций, и к ее примеру имеет смысл присмотреться по крайней мере британскому премьер-министру.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

03.12 21:03 Савченко обвинила Россию в намерении «дойти до Британии»
03.12 20:45 В Крыму прокомментировали арест золота скифов судом Киева
03.12 20:26 Появилось видео визита Грефа в Сбербанк в костюме инвалида
03.12 20:17 Пожар на вечеринке в Калифорнии привел к гибели девяти человек
03.12 19:57 В Махачкале убиты пять предполагаемых боевиков
03.12 19:45 Ураган сорвал крышу многоэтажки в Сочи
03.12 19:14 В районе Алеппо сбит самолет сирийских ВВС
03.12 19:02 Гонщик Виталий Петров вызвался заменить Нико Росберга
03.12 18:46 В Баку мужчина попытался подорваться у ТЦ
03.12 17:14 Группа калининградских школьников отравилась после экскурсии по Москве
03.12 16:57 Читатели «Полит.ру» выбрали человека недели
03.12 16:47 В Коми самолет с пассажирами застрял в сугробе
03.12 16:23 Около тысячи человек остались без газа из-за падения дерева в Сочи
03.12 15:59 В Крыму пообещали глушить украинские телеканалы
03.12 15:37 Лавров получил от Керри предложения по Алеппо
03.12 15:18 Лавров призвал Японию заключить мирный договор
03.12 15:01 Отмену христианской рок-оперы в Омске объяснили низкими продажами
03.12 14:39 В Индонезии рухнул самолет с полицейскими
03.12 14:18 В Вирджинии школьникам запретили читать «Приключения Гекльберри Финна»
03.12 14:06 Источник рассказал об исправности ракеты-носителя «Прогресса»
03.12 13:53 Взрыв на угольной шахте в Китае привел к гибели 21 человека
03.12 13:37 Московских арестантов будут перевозить на освященных автозаках
03.12 13:20 Медведев предложил платить долги по зарплате раньше налогов
03.12 12:56 В Норвегии нашли украденные ворота немецкого концлагеря
03.12 12:36 Роналду заподозрили в сокрытии 150 млн евро налогов
03.12 12:15 Белый дом и МИД Китая прокомментировали разговор Трампа с главой Тайваня
03.12 12:00 Фидель Кастро лидирует в опросе о человеке недели на «Полит.ру»
03.12 11:53 Неизвестный сбросил девушку в Фонтанку за отказ знакомиться
03.12 11:32 Восьмиклассник на «семерке» совершил смертельное ДТП в Башкирии
03.12 11:05 ЦБ опроверг кражу хакерами 2 млрд рублей
03.12 11:00 Глава Пентагона оценил своего преемника
03.12 10:50 Минобороны России призвало Лондон «не мешать помогать» Алеппо
03.12 10:18 Обломок «Прогресса» найден в Туве
03.12 10:07 При атаке на кампус в Огайо пострадал россиянин
03.12 09:51 Кубанская полиция освободила оператора «Дождя»
03.12 09:19 Хакеры вывели 2 млрд рублей со счетов Банка России
03.12 09:15 Греф под видом инвалида пришел в Сбербанк за кредитом
03.12 00:27 Московский арбитраж отклонил иск Минфина к Потанину
03.12 00:20 Захватчик заложников в парижском турагентстве сбежал от полиции
03.12 00:09 Патриарх Кирилл предложил вывести лапту на мировую арену
02.12 23:35 Парламенту Южной Кореи предложили начать импичмент президента
02.12 23:26 Корабль из РФ сел на мель в Мраморном море
02.12 23:19 Минобороны РФ отправило саперов разминировать восток Алеппо
02.12 23:12 Шахназаров опроверг существование цензуры в России
02.12 22:28 Стивена Хокинга положили в больницу из-за сильного недомогания
02.12 22:23 Вооруженный налетчик взял заложников в парижской турфирме
02.12 22:21 Путин сказал итальянским строителям аrrivederci
02.12 22:05 Порошенко назвал целью войны на Украине «похороны» СССР
02.12 21:47 ИП смогут сэкономить на взносах в Пенсионный фонд
02.12 21:26 Трамп и Дутерте обменялись приглашениями
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.