Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 августа 2016, четверг, 16:11
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

07 августа 2014, 12:06

Дело сделано, подробности - потом

Молочные продукты Литовского производства
Молочные продукты Литовского производства
Фото: Дмитрий Лекай/Коммерсантъ

В среду вечером на сайте Президента России появился Указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Поскольку он затрагивает всех потребителей, чувства которых уже оказались разнообразными, то следует придерживаться формальной стороны дела.

Главное, Пункт 1:

"В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению".

Следует обратить внимание, что не вполне указано - кому именно "запрещается или ограничивается". Ну, например, ввоз физлицом в Россию бутылки. Эта часть пока не раскрыта.

Пункт 2 предписывает Правительству организовать реализацию Пункта 1. Первый же подпункт, а) требует "определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 настоящего Указа, предусмотрев возможность его корректировки с учетом положений подпункта «в» настоящего пункта".

Согласно б), Правительству надо "установить перечень конкретных действий, необходимых для реализации настоящего Указа". Конечно, нужны конкретные действия, поскольку в самом Пункте 1 они не представлены. Этот пункт вообще является заявлением о намерениях (ну – заявлением о конкретном намерении), а реализация именно что отдана Правительству — она вот ровно в этом подпункте. Там, например, вопрос контроля и, соответственно, санкций в отношении тех, кто не выполнит требования.

Далее начинается как бы диалог Указа с житейской логикой. Если введут такие ограничения, то цены же пойдут вверх? А вот нет, не пойдут, потому что дальше идет подпункт в), согласно которому Правительство должно "принять меры по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию". Здесь же логично и г) "организовать совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оперативный мониторинг товарных рынков и контроль за их состоянием".

Но, тем не менее, житейское сознание настаивает: а как, все же, это сделать — не допустить роста цен? Мониторинг, пожалуй, этот вопрос не решит? Ответ содержится в подпункте д): "обеспечить совместно с объединениями товаропроизводителей, торговых сетей и организаций разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров".

Так что все очень логично. Одно влечет за собой другое, другое – третье и все они - под контролем. А для страховки есть подпункт е): "обеспечить в соответствии со своей компетенцией осуществление иных мер, необходимых для реализации настоящего Указа".

Некоторые сомнения возникают лишь в самом конце, в Пункте 3: "Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания". Но что именно тут вступает? Пока вступить в силу может только Пункт 2, касающийся Правительства. 

То есть, пока речь идет исключительно о политическом документе. И с точки зрения инструментальной (тех.задание Кабмину) и, понятно, с внешнеполитической стороны - имея в виду ответ на западные санкции. Цепочка продолжается – РФ делает во внешней политике тот-то, в ответ ей санкции первого этапа; РФ делает следующее то-то, тут санкции второго этапа; РФ не делает того, что от нее требовали санкции первых двух — санкции третьего этапа. И тут РФ в ответ выставляет свои. В итоге, предметом санкций РФ являются санкции ЕС третьего этапа, а исходную причину всей этой истории никто уже и не вспомнит.

Ок, вполне метод. Но интересна и политическая же подача самого Указа. Пока (см. выше) это только заявление о намерении. Но Указ уже воспринят общественностью (тут же пошли мнения) как тотальный: в смысле – закрывается весь импорт из ЕС, США и присоединившихся к ним. Россия полностью переходит на контакты с другими продуктопроизводителями (к слову, о промтоварах – например, об айфонах или "Мистрале", в Указе нет). Будет перекроена вся структура продовольственного рынка, нарушены сложившееся вкусовые пристрастия россиян и, заодно, ухудшены экономики тех западных стран, которые вошли на российский рынок. Ну а те, кто собирался это сделать, входить уже не станут. Такой вариант воспринимается естественно, как внятное и конкретное послание, в какой-то мере похоже даже на закрывание известного окна в Европу, судьбоносность замысла присутствует. 

 

Меж тем, о размахе этого дела можно будет говорить только после того, как правительство реализует указанные ему в Пункте 2 подпункты а) и б). Потому что все зависит от а) самих списков и б) цены вопроса для нарушителей. Ну, пишут, что в четверг списки уже появятся. Но речь же не только о самих списках, а и о нюансах — есть же разные моменты: кто, например, производит отечественные сигареты "Ява"? Ну как кто, BAT.  Является ли факт их производства актом импорта? Или актом импорта будет ввоз соответствующего сырья? Или (если табак не продукт), то как себя должна чувствовать группа Carlsberg в России, которая является владельцем 100 % «Балтики» (то есть, вот то, что называется пивом "Балтика" — это еще отечественный продукт или датский?)

А вот в чем Самый Главный нюанс: документа (и действия) еще нет, но в основном его восприняли как нечто свершившееся. Но сам Указ (по пунктам) логичный, так, следовательно, и этот момент тоже учитывался, не так ли? То, что все воспримут Указ именно что как свершившийся разрыв пищевой цепочки с Западом?

Мнения и чувства

Итак, политическое дело сделано, тут уж ничего не изменить. Сейчас будут происходить всякие уточнения, и наблюдать за ними будет очень интересно. И, разумеется, интересно будет читать многочисленные мнения по этому поводу. Даже не из экономического, не из бытового, а из обще-антропологического интереса в целом. То, на что именно и как именно жалуются, определяет и общее ментальное состояние граждан данной страны, оптом и в розницу. Мнения из соцсетей приводить уж не стану, это все могут прочитать сами, а вот из опроса "Коммерсанта", "Вам чего будет не хватать?

"Александр Борисов, зампред комитета Совета федерации по социальной политике:
–– … Виски, французское вино или греческие оливки — это вопрос ассортимента, а не необходимости. Вполне можно обойтись водкой и другими нашими товарами. Сейчас многие товары зарубежных компаний производят в России. Да и мы достигли того уровня производства, что можем обойтись без импорта. А указ, думаю, вполне адекватная реакция на санкции".

Тут тот же вопрос: а товары зарубежных компаний, производимые в России? Опять же - на чьем сырье. Разумеется, здесь же маячит и тема реэкспорта: были польские яблоки и - упс! - приехали в РФ как белорусские. Тема не раскрыта.

"Сергей Галицкий, совладелец сети «Магнит»:
— Трудно сказать, ведь списка еще нет. А какая у нас доля импорта — теперь уже разницы нет. Мы же понимаем политические сложности, поэтому будем подстраиваться. В конце концов, Россия, наверное, должна как-то отвечать на санкции, ну вот так получается, что же делать... Бизнес должен искать возможности обеспечить людей продуктами".

Интересно, что у Бизнеса тут открывается новая функция, которую он смиренно принимает на себя - не извлечение прибыли, а обеспечить людей продуктами.

 
Михаил Боярский

"Михаил Боярский, актер:
— Да и хрен с ними. Я жил в Советском Союзе и то, что мы получили сейчас,— это сверх всяких ожиданий. Отказ от каких-то излишеств пойдет мне только на пользу". 

Ну да, это человек искусств, но и у него интересно "то, что мы получили сейчас,— это сверх всяких ожиданий". Причем, трактовать можно и так, и сяк.

"Андрей Деллос, ресторатор:
— С голоду не умрем. Может, ассортимент будет не так разнообразен, но он будет. Выкрутимся, не впервой. Нам действительно пора ответить. У меня впечатление, что они на Западе действительно чувствуют себя в полной безопасности и могут нас валять как угодно. Они должны понять, что эти игры крайне опасны. Думаю, ради этого стоит немножко потерпеть".

Да, это неожиданное (для ресторатора) стратегическое заявление. Он тут выступил уже чисто как политолог. В этой связи — мнения политологов, которые еще в среду оперативно (через три часа после Указа материал уже висел) собрала "Вечерняя Москва" ("Владимир Путин дал достойный ответ на западные санкции". Можно обратить внимание и на урл сообщения "rossiya-prinimaet-vizov-260835.html".)

"Политолог Сергей Марков: Очень важно, что Россия принимает вызов. Для самой России введение санкций обернется некоторым ростом цен, но при этом и ростом собственной экономики, поскольку мы таким образом создаем условия для развития собственного производства. Наши санкции очень аккуратные – не наотмашь, и рассчитаны на те группы товаров, которые легко заменить. Сельхозтовары из Польши – одного из энтузиастов введения санкций в отношении России - легко заменят отечественные, белорусские, казахстанские, турецкие, итальянские, китайские".

По факту интересно признание переориентации рынков – конечно, уже и годовой срок действия санкций их уже потребует. То есть, РФ и в самом деле отворачивается от Запада (по продуктам). Разумеется, видны и перспективы, Марков их тоже рисует: "… Мы критически зависимы в авиации от ЕС, хотя еще 25 лет назад каждый второй самолет был советского производства. Сейчас же мы наблюдаем, как «агентура» НАТО с помощью «Боинга» и «Эирбасса» разрушила российское авиастроение. Нужно его восстанавливать. Для этого должны быть приняты стратегические решения, которые помогут это сделать. В дальнейшем полный отказ от «Боингов» и «Эирбассов» был бы сметающим ударом по экономике организаторов санкций – США, Великобритании и Франции.
Однако это более долгосрочная перспектива. А в ближайшее время новые российские санкции могли бы коснуться поставок мяса, а также легкой промышленности".

 Все еще только начинается, да. Еще из "Вечорки":
"Политолог Дмитрий Орлов. Если говорить о каком-то экономическом ущербе, то он касается, в первую очередь Польши и небольшого числа других стран. Я считаю, что такая реакция - достойный ответ на западные санкции. Так как эта мера не нарушает нормы ВТО и других соглашений. Всё в рамках логики и закона… Никакой недостачи на отечественном рынке продовольственных товаров это не вызовет. Во-первых, в стране достаточно производственных мощностей, которые могут быть задействованы, а во-вторых,существует ряд стран, поставки из которых могут безболезненно "закрыть" образовавшуюся нишу. Более того, принятые меры позволят организовать дополнительные рабочие места в стране и организовать импортозамещение за счет более здоровой, отечественной продукции".

Тут опять нюанс: а кому принадлежат производственные мощности, которые могут быть задействованы? Ну, можно брать краснодарский, что ли, табак, но «Бритиш Американ Тобакко Россия» останется ? Или тоже нет? И еще у Орлова обнаруживается, что есть и вторая часть идеи (кроме санкций): "более здоровая, отечественная продукция". Вообще-то, одно решение — один повод к нему. А когда добавляется еще один, то решение начинает публично сомневаться в самом себе и как бы даже извиняться за то, что оно было принято.

В итоге (в политическом сегменте) строгой логики понимания не видно. Наблюдается даже появление избыточного энтузиазма. Скажем, аж в 04:12, в ночь на 7 августа РИА Новости сообщили о материале четверговых "Известий", согласно которому "Фракция КПРФ внесет в Госдуму РФ законопроект, согласно которому предлагается ввести специальный акциз на сахаросодержащие безалкогольные напитки, в частности на Coca-Cola". Исходной логике решения все это, конечно же, не на пользу.

Но на самом-то деле она точно есть, эта четкая логика. "Коммерсант" привел мнение и Алены Аршиновой, зампреда комитета Госдумы по образованию:
"— Особой привязанности к чему-то импортному у меня нет. У нас всего достаточно. Единственное, что если вводить такие санкции, то нужно все просчитать, чтобы не возникло проблем с взаимозаменяемостью. Но я уверена, что все просчитано". 

По нюансам того, что именно просчитано, есть некоторый инсайд у того же "Коммерсанта":
"По словам собеседников “Ъ” в правительстве, знакомых с его (списка) содержанием, речь идет о «секторальных» контрсанкциях: в списках группы продовольственных товаров, а не конкретные товары или сырье, по двум группам — полный запрет и ограничение. Предусмотрены исключения — например, для всех продуктов детского питания, могущих попасть под ограничения. В списке фигурируют все молочные продукты, плодоовощная продукция, рыба, под ограничения (вторая группа) частично подпадают мясо и мясная продукция, злаки. Алкогольная продукция, во всяком случае, в первом списке (полный запрет) отсутствует. Страны, импорт из которых ограничивается,— США, страны ЕС, Австралия, Канада, Япония (Швейцария и Норвегия, присоединившиеся к санкциям де-факто, в списках, по сведениям “Ъ”, не фигурируют) и Украина, крупнейший агроэкспортер в РФ".

Все это, конечно, снижает блистательную однозначность Указа. Но чего спешить с выводом, пусть уж список появится.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:39 В центре Донецка мощным взрывом убило мужчину
15:35 «ЕР» объявила о запуске проекта «зеленого пояса» вокруг Москвы
15:30 Дуэйн «Скала» Джонсон оказался самым высокооплачиваемым актером мира
15:11 МЧС опровергло сообщения о взрыве на московском заводе Coca-Cola
15:08 Власти Италии уточнили число жертв землетрясения
14:54 День с Данилой Козловским разыграют на ВЭФ
14:43 Эксперт Сергей Романчук: Транзакции с использованием криптовалют очень надежны
14:43 Минобороны России опубликовало видео внезапной проверки войск
14:30 Путин поблагодарил российских олимпийцев за достойное выступление в Рио
14:09 Захватчик банка в Москве признал свою вину
13:51 СМИ узнали о возможном выводе с базы Инжирлик немецких самолетов
13:49 СМИ оценили стоимость услуг российских наемников в Сирии
13:42 Экспертиза «Полит.ру»: не исключена связь пиар-атаки на Пригожина с глобальной «чисткой»
13:36 Путин анонсировал проведение в России соревнований вместо Паралимпиады
13:17 Лукашенко накормил Стивена Сигала морковкой с грядки
13:00 Сбербанк и ВШЭ предсказали российской экономике разное будущее
12:54 Стали известны детали повреждения мозга вирусом Зика
12:45 Основатель WikiLeaks пообещал Клинтон новые разоблачения
12:44 Украина подтвердила готовность к сотрудничеству с Ливановым
12:42 Порошенко обвинил Путина в намерении сделать Украину частью своей «империи»
12:36 Скончалась известный французский модельер Соня Рикель
12:21 Бизнес-омбудсмен пообещал навестить захватчика банка в Москве
12:08 Экспертиза «Полит.ру»: Рост налогов не задушит нефтяные компании
12:01 Турция ввела в Сирию новые танки
11:58 Опрошенные россияне назвали главные претензии к правительству
11:34 Российским призерам Олимпиады подарят белые BMW X6
11:19 Глава департамента имущества Минкульта признался в хищении 100 млн рублей
11:14 Трилобиты ходили строем
11:14 «Ростов» впервые в истории вышел в групповой этап Лиги чемпионов УЕФА
11:11 Эксперт Александр Верховский: Поткин пострадал как один из лидеров националистов
11:00 Совбез предложил Путину создать сеть для госорганов за 581 млрд рублей
10:33 СМИ узнали о готовящейся продаже «Эльдорадо»
10:23 Устроивших автопробег кубанских фермеров оштрафовали за несогласованный митинг
10:19 Путин объявил внезапную проверку боеготовности вооруженных сил
10:02 Иранские военные катера «непрофессионально» подошли к эсминцу США
09:51 Forbes представил рейтинг богатейших семейных кланов России
09:34 Захватчик банка в центре Москвы «не хотел никому навредить»
09:25 Суд арестовал имущество разоблачителя допинга в России Родченкова
09:10 Жертвами атаки на Американский университет в Кабуле стали 13 человек
09:07 SIM-карты без роуминга от ComfortWay поступают в продажу
08:58 Число жертв землетрясения в Италии достигло 247 человек
24.08 20:49 СМИ сообщили о мотивах захвата банка в Москве
24.08 20:39 Премьер Италии сообщил о 120 погибших при землетрясении
24.08 20:29 Спортсменка Тражукова отказалась от извинений главы ФСБР
24.08 20:09 Террористы совершили нападение на Американский университет в Кабуле
24.08 20:00 Неизвестный угрожает взорвать отделение Сити-банка в центре Москвы
24.08 19:29 Минфин предложил отказаться от региональных коэффициентов в ОСАГО
24.08 19:10 Брюссельский «Писающий мальчик» оказался переодет в триколор
24.08 19:04 Россия обеспокоена возможным жертвами из-за операции Турции в Сирии
24.08 19:01 Задержаны сообщники Шакро Молодого
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.