Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 апреля 2018, среда, 12:00
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Пенсии без накоплений

Фото: А.Левкин
Фото: А.Левкин

Уже в сентябре федеральное правительство может принять решение о ликвидации накопительного компонента российской пенсионной системы. Об этом заявила ответственная за социальный блок вице-премьер Ольга Голодец. По ее мнению, окончательное решение необходимо принять достаточно быстро, до начала обсуждения бюджета в Госдуме. При этом, по словам Голодец, вместо обязательного накопительного компонента государство может начать стимулировать граждан откладывать на старость добровольно.

Решение об отказе от накопительной пенсии поддержано, по сведениям высокопоставленного источника ИТАР-ТАСС в социальном блоке правительства, «на самом верху». Уже в ближайший месяц оно будет дано на проработку ведомствам финансово-экономического блока. В тоже время собеседник «Ведомостей» в правительстве заявил, что решение еще не принято, пока что только идет обсуждение.

Напомним, накопительный компонент в пенсионных отчислениях россиян появился только в 2002 году — тогда пенсионная реформа была лишь одним из либеральных преобразований «раннего Путина».

Суть накопительной пенсии не сильно отличается от банковского вклада. Человек откладывает определенную часть своего заработка в пенсионный фонд, которые вкладывает эти деньги в различные финансовые инструменты и получает прибыль. После выхода на пенсию человек начинает получать не только отложенные деньги, но набежавшие за многие годы проценты.

Так как таким образом бессмысленно начинать откладывать на старость за несколько лет до выхода на пенсию, инвестиции не успеют принести заметный доход, было решено, что на накопительную пенсию будут идти налоги только тех, кто родился после 1967 года (женщины этого года рождения выходят на пенсию в 2022, а мужчины — в 2027).

При этом отказаться от распределительной пенсионной системы правительство в начале 2000-х не решилось. Смысл этой системы, которую также называют солидарной, в том, что пенсия пожилым людям выплачивается из отчислений, которые делают ныне работающие граждане. Молодые, в свою очередь, в зависимости от размера отчислений могут рассчитывать на то, что будут получать большую или меньшую пенсию в будущем.

Иными словами, солидарная пенсионная система предполагает вечный заем у будущего поколения, ведь каждый пенсионер живет не на собственные средства, а на средства работающих людей, которые моложе его.

Поэтому солидарная пенсия напоминает бомбу замедленного действия: во время демографического взрыва на одного пенсионера приходится несколько работников, а после второго демографического перехода это соотношение постепенно снижается. Например, на Украине количество работников и пенсионеров уже сравнялось, а в России это произойдет около 2040 года. Когда на одну пенсию «скидываются» несколько работников, для них это не слишком тяжело. Если же каждый работающий гражданин будет обеспечивать и себя, и еще одного пенсионера (а еще, вероятно, своего ребенка), жизнь станет не такой простой.

Способов спастись от пенсионной катастрофы несколько. Можно поднять пенсионный возраст, сторонником этой идеи, например, является бывший министр финансов Алексей Кудрин. Причем не обязательно менять закрепленные в законе планки в 55 и 60 лет. Можно отменить некоторое количество досрочных пенсий, а также стимулировать граждан продолжать работать и после наступления пенсионного возраста, причем не получать при этом пенсию. С другой стороны, можно постепенно уменьшать пенсии — для этого достаточно сокращать отношение средней пенсии к средней зарплате. Сама пенсия при этом может увеличиваться, но медленнее, чем средняя зарплата.

Но все эти способы — временные, в конечном итоге демография все равно поставит и пенсионеров, и государство перед фактом: платить будут нечем.

Радикальный способ решения проблемы — та самая накопительная пенсия. Эта схема предполагает не жизнь взаймы у будущего поколения, а откладывание денег на собственную старость. Главная проблема внедрения накопительной пенсии в том, что одно поколение работников будет вынуждено платить и за пожилых людей, и за себя. Такая двойная нагрузка тем проще пройдет, чем раньше затеять реформу — именно поэтому ее провели еще в начале 2000-х годов, когда, в принципе, демография позволяла прокормить всех пенсионеров за счет работников.

За более чем 10 лет существования гибридной пенсионной системы россияне скопили достаточно много. По данным Центрального банка на 31 марта 2014 года в управлении пенсионны фондов находились 2,9 трлн рублей, из них 1,1 трлн был в негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Для сравнения, ВВП России в 2013 году составил примерно 66,7 трлн рублей. В некоторых же странах объем пенсионных накоплений превышает уровень ВВП.

Однако в 2014-2015 гг отчисления россиян на накопительную часть пенсии делаться не будут — государство приняло решение об их изъятии. Таким образом в распоряжении Пенсионного фонда оказалось более 0,5 трлн рублей за два года — они будут потрачены на выплаты пенсий ныне живущим пенсионерам. Вообще благодаря отмене накопительного компонента бюджет Пенсионного фонда на какое-то время действительно станет бездефицитным. Еще одно преимущество — размер солидарных пенсий не зависит от экономической конъюнктуры и умения пенсионных фондов распоряжаться накоплениями. Вопрос только в том, насколько долго удастся сохранить профицит Пенсионного фонда России и где брать средства для пенсий после того, как его бюджет вновь станет дефицитным.

Ольга Голодец, судя по всему, понимает, что в конечно итоге чистая солидарная модель пенсионной системы обречена. Главный сторонник свертывания гибридной пенсионной системы пообещала, что правительство не тронет уже сделанные гражданами накопления. Между тем в середине августа в «Ведомостях» появилась информация о том, что Министерство финансов готовится в срочном порядке изменить статус накоплений в НПФ для того, чтобы правительство потеряло физическую возможность их национализировать.

Более того, Голодец вполне можно считать сторонником накопительной пенсионной системы — вот только добровольной. Формальной действующая сейчас в России модель обязывает работодателей делать отчисления с фонда оплаты труда, никто по этому поводу не спрашивает мнения ни граждан, ни предпринимателей. А в России может появиться добровольная программа пенсионных накоплений.

Ранее Ольга Голодец и министр труда Максим Топилин уже говорили о том, что государство должно создавать стимулы для развития корпоративных пенсий — например давать налоговые льготы компаниям, которые отчисляют за своих работников пенсионные отчисления по накопительным программам.

Минусы таких накоплений очевидны. Вряд ли налоговые льготы «окупят» все отчисления, иначе государству нет никакого смысла стимулировать частный бизнес развивать пенсионные программы — а значит либо зарплата работников, либо прибыль компаний уменьшится. В программе корпоративных накоплений вряд ли будут участвовать работники малого бизнеса — там и сейчас заметная часть оборота идет в серую, вряд ли призрачные пенсии будут стимулировать предпринимателей выходить на свет. Вдобавок ко всему, в условиях отсутствия экономического роста, в которых сейчас находится Россия, вообще сложно рассчитывать на то, что частный бизнес начнет делать хоть какие-то отчисления.

Зато свертывание накопительной части российской пенсионной системы, по крайней мере, будет честным — почти десятилетие она была, по мнению многих чиновников, пятым колесом, и с ней откровенно боролись. Теперь когда борьба уже почти доведена до конца, нужно будет придумывать что-то еще.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:49 Разработчик «Новичка» попал под машину после интервью
11:25 С 1 мая «АвтоВАЗ» повысит цены из-за колебаний рубля
11:16 Посол Сирии в РФ заявил об С-300 в Дамаске
11:00 Число жертв урагана в столичном регионе достигло трех
10:28 Оппозиция блокирует улицы Еревана с требованием «премьера от народа»
10:02 Путин назвал действия в обход Совбеза ООН потаканием террористам
09:59 Сенат США потребовал отчет о связи банков с «кремлевским списком»
09:34 Конгресс запретил США помогать «асадовской» Сирии
09:23 СК попросил перевести Малобродского под домашний арест
09:21 Российская ПВО защитила Хмеймим от неизвестных «малоразмерных целей»
09:20 Дефицит бюджета ПФР удвоится
09:14 В Москве на время ЧМ-2018 ограничат продажу алкоголя
24.04 21:06 Марк Фейгин лишен статуса адвоката
24.04 20:57 Макрон поддержал Трампа в разработке нового соглашения по Ирану
24.04 20:31 Власти Москвы предложили Навальному альтернативу Тверской
24.04 20:15 Трамп стряхнул с Макрона перхоть в знак «особых отношений»
24.04 20:02 Минтруд предложил упрощенное ведение трудовых книжек
24.04 19:54 Лидер оппозиции Армении выразил готовность стать премьером
24.04 19:47 En+ сменила топ-менеджеров
24.04 19:32 Amazon начал доставлять посылки в припаркованные автомобили
24.04 19:30 РКН отверг связь нового приказа о блокировках с Telegram
24.04 19:12 ВВС Ирака нанесли удар по ИГ в Сирии
24.04 19:08 Трамп отметил «открытое и честное» поведение Ким Чен Ына
24.04 18:53 ФАС предложила предустанавливать на смартфоны российские приложения
24.04 18:35 РКН пожаловался в органы на DDoS-атаки
24.04 18:29 МЭР объявило о росте зарплат в медицине и образовании на 25%
24.04 18:25 Врезавшегося в толпу водителя из Торонто обвинили в убийстве 10 человек
24.04 18:10 Петр Фрадков возглавил временную администрацию Промсвязьбанка
24.04 17:57 В Дагестане нейтрализовали готовивших теракт на майские праздники бандитов
24.04 17:41 Совет Европы пригрозил России мерами за неуплату взносов
24.04 17:29 Движение поездов в метро Москвы останавливали из-за гибели пассажира
24.04 17:19 Ватикан собрался наградить Путина за содействие миру на Ближнем Востоке
24.04 16:57 Покупателем итальянского особняка Хлопонина выступил Прохоров
24.04 16:50 Живший 27,5 миллионов лет назад вид усатых китов открыт палеонтологами в Новой Зеландии
24.04 16:40 Второй за неделю спутник ГЛОНАСС вышел из строя
24.04 16:31 Представитель Шувалова назвал слухами его уход из кабмина
24.04 16:26 Российские пользователи сообщили о сбоях в работе YouTube и Playstation
24.04 16:12 ЧП с пассажиром парализовало движение на «фиолетовой» ветке метро Москвы
24.04 16:03 Сын Черномырдина признан банкротом
24.04 15:46 СМИ анонсировали уход Шувалова из кабмина
24.04 15:45 Mail.ru Group опровергла помощь Роскомнадзору в блокировке Telegram
24.04 15:39 В лонг-лист «Большой книги» вошли Глуховский и Пелевин
24.04 15:28 Россия прекратит финансировать ГЛОНАСС в 2018 году
24.04 15:25 В ГИБДД предложили разыгрывать номера авто на аукционах
24.04 15:02 В Иркутске отменили книжный фестиваль из-за санкций против «Русала»
24.04 14:56 Viber столкнулся с проблемами из-за блокировки Telegram
24.04 14:45 В латвийских банках не нашли счетов дочерей Путина
24.04 14:28 Совладелец «ВСМПО-Ависма» назвал вредителями авторов закона о контрсанкциях
24.04 14:19 Яйцо гигантской птицы более полувека пролежало забытым в запаснике музея
24.04 14:14 Журналисты узнали о подготовке En+ и «Русала» к санкциям США
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.