Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 апреля 2017, воскресенье, 08:36
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 сентября 2014, 13:53

Четвертый антимонопольный поход

Федеральная антимонопольная служба России
Федеральная антимонопольная служба России
Фото: nasa-online.ru

Правительство все-таки поддержало так называемый четвертый антимонопольный пакет, подготовка которого длилась несколько лет и против которого так активно выступали представители крупного бизнеса. Во всяком случае РБК сообщает, что подготовленный Федеральной антимонопольной службой документ одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Официально на заседании кабинета министров документ будет рассмотрен уже в ближайший четверг.

Суть новых поправок в закон о защите конкуренции в том, что правительство получит право не просто регулировать, а устанавливать правила на рынках, доля одного поставщика на которых превышает 70%. Если подобный рынок будет обнаружен, то федеральное правительство должно будет сформулировать список правил недискриминационного доступа (ПНД).

В случае принятия четвертого антимонопольного проекта правительство сможет, например, составлять для доминирующей компании типовой договор, определять требования к характеристикам товара или услуги. Правительство сможет определять список потребителей, которые будут подлежать обязательному обслуживанию, а также очередность доступа к товарам и минимальный уровень поставок.

Фактически четвертый антимонопольный пакет распространяет все правила регулирования деятельности естественных монополий на компании, которые занимают 70% того или иного рынка.

После введения правил  недискриминационного доступа ФАС не будет обязана производить экономический анализ перед возбуждением дела о злоупотреблении доминирующим положением — монополисту достаточно будет нарушить один из пунктов правил. Крупные компании беспокоятся, что они могут стать нарушителями закона не по своей вине, а в результате изменения конъюктуры рынка или других колебаний.

 
Заседание Экспертного совета ФАС. Фото: fas.gov.ru

Против очередного антимонопольного пакета выступили представители крупного бизнеса. Руководители «Газпром нефти», «Сибура», «Уралхима» и «Новатэка» направили премьер-министру Дмитрию Медведеву письмо, в котором предостерегли главу правительства от расширения полномочий ФАС.

Авторы обращения были уверены, что ограничения мало того, что противоречат Конституции, но еще и не оправданы с экономической точки зрения. Ссылаясь на исследование Высшей школы экономики, руководители крупнейших российских компаний предупредили, что только на рынках минеральных удобрений потребители потеряют до 15 млрд рублей.

Более того, по мнению авторов письма, в результате принятия пакета российские компании окажутся в невыгодных условиях по сравнению со своими иностранными конкурентами — те получат доступ к коммерческой информации, которая пока что закрыта. Представители крупного бизнеса предупредили, что для избежания претензий ФАС компании будут вынуждены объединяться в картели — таким образом новый закон только повредит конкуренции.

Вообще же введение правил недискриминационного доступа может привести не просто к оттоку капитала, но и к переходу от рыночной экономики к государственному регулированию — по крайней мере для крупнейших компаний.

Предпринимателей, как это ни странно, поддержали в Кремле. Государственно-правовое управление Администрации президента написало отрицательный отзыв на проект. По мнению юристов, слишком сильный контроль приведет к увеличению административной нагрузки и росту издержек. Более того, в законопроекте четко не определены границы использования новых правил — будут ли они работать вообще для каждого рынка, или список товаров и услуг будет каким-то образом определен.

Фактически получается, что любая компания, которая в какой-то момент на непродолжительное время на локальном рынке заняла более 70%, в дальнейшем может стать объектом постоянных проверок со стороны антимонопольной службы, а рынок будет напрямую регулироваться правительством.

 
Сергей Пузыревский

ФАС, впрочем, пошла на некоторые уступки. Так, например, правительство получит право регулировать рынки и утверждать правил недискриминационного доступа только после того, как факт нарушения будет доказан. Глава правового управления ФАС Сергей Пузыревский сообщил РБК, что вряд ли правительство будет утверждать конкретные цены — слишком от многих факторов они зависят. Скорее всего, будут устанавливаться правила, исходя из которых компания будет устанавливать цену.

Также ФАС пошла на некоторые уступки представителям малого и среднего бизнеса. Так, антимонопольщики хотят отказаться от практики ведения реестра монополистов, который почти на две трети состоял из небольших компаний, по тем или иным причинам оказывающимся в доминирующем положении на локальных рынках. Теперь дело о нарушении антимонопольного законодательства будет возбуждаться только если компания проигнорирует предупреждение, которое будет вынесено ФАС.

Впрочем, на главную претензию антимонопольщики так и не отвечают. По сути, в целях защиты конкуренции предлагается ввести государственное регулирование цен — нечто, совершенно конкуренции противоположенное. И совершенно непонятно, почему установленные государством цены в результате должны быть справедливей для всех сторон процесса чем те, которые существуют сейчас.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:54 Геннадий Падалка решил уйти из отряда космонавтов
20:35 Стали извеcтны подробности убийства российского военнослужащего в Гюмри
19:57 Кадыров призвал «продажных шайтанов» извиниться за статьи о преследованиях геев в Чечне
19:32 Пранкеры заставили Скрипку извиняться за слова о гетто для русскоязычных
18:50 Военнослужащий российской базы убит в Армении
18:37 Вооруженный ножом мужчина задержан на вокзале в Париже
17:58 Фигуристка Медведева третий раз за три месяца побила мировой рекорд
17:26 Новый информатор WADA из РФ дисквалифицирован за допинг
16:46 СМИ сообщили о переносе «столицы» ИГ из Ракки в Дейр эз-Зор
16:20 «Зенит» одержал победу в первом матче на стадионе «Крестовский»
15:56 В Ставропольском крае ликвидировали двоих вооруженных боевиков
15:38 В Ялте открыли памятник 32-му президенту США
15:20 «Мемориал» сообщил о попытках запретить школьникам приезжать на конкурс «Человек в истории»
14:44 В Совфеде допустили поставку Сирии современных систем ПВО
14:18 Главный военный прокурор России подал в отставку
13:59 В Минфине предложили облагать НДФЛ доходы по депозитам
13:21 Директор музея «Исаакиевский собор» решил уйти в отставку
12:50 Первый китайский космический грузовик состыковался с орбитальным модулем
12:28 Дворкович поддержал идею запретить работать не прошедшим медобследование
11:51 СМИ узнали о предполагаемом заказчике теракта в Петербурге
11:19 В посольстве РФ в США заявили о похищении Селезнева американскими спецслужбами
10:51 Суд в Панаме отпустил под залог основателей фирмы Mossack Fonseca
10:20 При нападении боевиков на военную базу в Афганистане погибли 140 человек
09:47 СМИ назвали стоимость и сроки ремонта авианосца «Адмирал Кузнецов»
09:31 ФБР заподозрило Москву в попытках внедриться в окружение Трампа
09:13 МВФ назвал пенсионную реформу условием получения Украиной нового кредита
21.04 21:02 В суде назвали причину лишения гражданства смертника из Петербурга
21.04 20:45 СК направил в Хабаровск опытных следователей и криминалистов
21.04 20:24 Пилот катапультировался перед посадкой на аианосец США «Карл Винсон»
21.04 20:05 Появилось видео задержания одного из напавших на стрелковый клуб в Хабаровске
21.04 19:48 СК отказался проверять информацию из фильма ФБК о Медведеве
21.04 19:46 Выпускные балы в школах Ингушетии отменили из-за Рамадана
21.04 19:21 Сумма украденного у Соловьева сократилась на 300 тысяч
21.04 19:10 В офис «Офицеров России» пришли за документами
21.04 18:43 Напавший на ФСБ рассказал подруге о планах совершить убийство
21.04 18:16 Боярский будет диктором первого матча «Зенита» на новом стадионе
21.04 17:52 Асад рассказал о переговорах с Россией по поставкам оружия
21.04 17:29 Варвару Караулову отправили в колонию
21.04 17:15 На ФСБ в Хабаровске напали с украденным в стрелковом клубе оружием
21.04 16:55 Песков прокомментировал сообщения о преемнике Путина
21.04 16:35 Жителя Серпухова обвинили в сожжении флага около Кремля
21.04 16:20 Суд отозвал гражданство РФ у подозреваемого в петербургском теракте
21.04 15:54 В Госдуму внесен новый законопроект о лишении гражданства террористов
21.04 15:50 В Киргизии вновь заявили о постановочном задержании фигуранта дела о теракте в метро
21.04 15:22 Диссертацию Мединского могут отправить в Белгородский университет
21.04 15:02 Спецслужбы не нашли бомбу у напавшего на здание УФСБ в Хабаровске
21.04 14:49 Песков не опроверг сообщения о стягивании российских войск к границе КНДР
21.04 14:31 Кремль опроверг причастность к роликам о Навальном-Гитлере
21.04 14:20 400 миллионов рублей инвестируются в российского разработчика роботехники для горной добычи
21.04 14:18 The Guardian рассказала о двух бежавших из Чечни геях
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.