Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 февраля 2017, суббота, 00:44
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 сентября 2014, 20:02

Афганский тупик

Гани Ахмадзай и Абдулла Абдулла
Гани Ахмадзай и Абдулла Абдулла
Фото: nunn.asia

5 апреля 2014 г. состоялся первый раунд президентских выборов в Афганистане. Тогда лидерами оказались Абдулла Абдулла, набравший 45% голосов, и Ашраф Гани Ахмадзай, получивший 31,5%. Следующий раунд состоялся в 14 июня 2014 г. По его итогам Ахмадзай получил 56,4% голосов, а Абдулла – 43,5%. Абдулла оспорил результат и потребовал пересчета голосов, после чего при посредничестве США началось длительное разбирательство, сопровождаемое спорами об условиях пересчета и разговорами о фальсификации выборов. 21 сентября 2014 г., опять же при посредничестве госсекретаря США Джона Керри, было достигнуто соглашение, по которому президентом Афганистана становится Ахмадзай, а Абдулла занимает специально созданный пост «исполнительного руководителя», то есть, по факту, премьер-министра. Таким образом, получился некий компромисс, который, тем не менее, оставляет много пространства для неопределенности, конфликтов и политической нестабильности.

Компромисс, тем не менее, был долгожданным, так как затянувшиеся сроки определения власти обостряли обстановку, вредили экономике, которая и без того находилась в плачевном состоянии, и играли на руку «Талибану», который, пользуясь общей неразберихой  и деморализацией, начал усиливать свое влияние среди населения. Все это происходило на фоне прецедента с Ираком, где сейчас, по прошествии нескольких лет после вывода войск США, развернулся кризис с вторжением Исламского государства и открытым конфликтом между преобладающими у власти шиитами и суннитами, которые стали поддерживать ИГ. Согласно договоренности, войска НАТО должны покинуть Афганистан к концу 2014 г., однако с учетом обстановки на Ближнем Востоке и на фоне все того же случая с Ираком эта перспектива представляется руководству США и НАТО рискованной. Поэтому много усилий прилагается к тому, чтобы какая-то часть вооруженных сил в Афганистане все-таки осталась до того момента, пока не положение дел не стабилизируется полностью. Это, в свою очередь, во многом зависит от политического руководства Афганистана. Таким образом, с исходом выборов связаны и эти соображения.

На достижение компромисса СМИ и аналитики отреагировали противоречиво. Были те, кто считал это событие успехом, который если и не стал решением всех проблем, то, по крайней мере, стал выходом из очень затруднительного тупика. Другие высказывали мнение, что это только ухудшит ситуацию и что видимость компромисса на самом деле чревата еще более тяжелыми противоречиями.

«Они создали фальшивое правительство национального единства, и я не думаю, что такое правительство долго продержится», - цитирует NY Times афганского политолога. Тем не менее, автор материала Род Нордланд (Rod Nordland) отмечает достоинства в нынешней ситуации: «У этих двух лидеров есть и много общего. Оба в целом настроены проамерикански; господин Гани долгое время жил и работал в США, а господин Абдулла часто приезжал и был близким союзников Соединенных Штатов, когда они вторглись в Афганистан вместе с Североатлантическим альянсом. Оба говорят, что они планируют подписать с США двустороннее соглашение о сотрудничестве в области безопасности, когда они вступят в должность. Подписание было отложено на год, так как господин Карзай [уходящий президент Афганистана] от этого отказался. А это соглашение необходимо, если США хотят оставить свои войска в Афганистане по завершении текущей миссии в этом году».

Сейчас, поясняет автор, в стране 30 000 американских военных и 17 000 – коалиционных. Если всех вывести сразу в этом году, то в Афганистане останется лишь незначительное число местных военных и политических единиц, которые могли бы обходиться без внешней поддержки, а это чревато катастрофой, которая не нужна ни одному из лидеров. Тем более с учетом отчетливых признаков того, что «“Талибан” воспользовался политическим вакуумом… и нанес 700 ударов за первые шесть месяцев нового года по афганскому календарю (с 21 марта), в результате чего жертвами стали 1 368 полицейских и 800 солдат». В отличие от Карзая, который просто хотел прекращения военных действий, и Гани, и Абдулла намерены продолжить борьбу с «Талибаном».

Разумеется, заключает Нордланд, перед двумя лидерами стоят, помимо военных, и многие другие сложные задачи, прежде всего экономические. Насколько эффективным будет их решение, покажет время. Пока «американские власти с энтузиазмом представляют компромисс как важную веху и доказательство того, что страна выдержала первое испытание смены власти мирно и демократически».

Весьма скептически о новой конфигурации высказался в журнале Foreign Policy историк Крис Мейсон (Chris Mason), в прошлом сотрудник внешнеполитической службы госдепартамента США, специализировавшийся на Афганистане. Весь избирательный процесс и его итог он считает профанацией, которая едва ли приведет к чему-либо хорошему. «Ключевой пункт: Ашраф Гани не победил на выборах. Американский Центр анализа военно-морских проблем установил в июле, что победа Гани математически невозможна, с учетом афганской демографии и первоначальным распределением голосов между лидерами в первом раунде (46% к 32%)… Согласно источникам, которые были ознакомлены с закрытым отчетом, лучшие американские эксперты по статистическому анализу попробовали все известные способы компьютерного моделирования выборов и пришли к выводу, что Гани победить не может. Иными словами, нет никаких математических сомнений в том, что победил Абдулла».

Таким образом, продолжает Мейсон, имел место обман эпических масштабов. Он также вспоминает о том, что во время предвыборной кампании 2014 г. Абдуллу пытались убить, и это, по всей видимости, был не «Талибан», плюс ни одна антиправительственная группировка не взяла на себя за это ответственность. При этом у Гани внезапно появилось два миллиона дополнительных голосов против предыдущего результата – как раз столько, сколько нужно для гарантированной победы при явке в 30%.

«Граждане Афганистана, - комментирует автор, - со своей стороны, сильнее, чем когда-либо, разочарованы в идеях демократии… США, по обыкновению, выбрали легкий путь и приняли скороспелое решение. Вместо того чтобы поддержать демократию, дипломаты несколько месяцев тянули резину, создавая невнятную внеконституционную должность "исполнительного руководителя" и упорствуя в создании нефункционального "правительства единства"». А такое правительство, по мнению автора, - это худший вариант из возможных, с учетом предшествующих случаев, когда в Афганистане пытались создать правительства единства, которые всякий раз разваливались, причем многие из них с участием нынешних действующих лиц. Собственно, все правительства единства здесь приводили разве что к убийствам, гражданской войне и хаосу.

Лично Гани, по мнению Мейсона, подозрителен уже потому, что он, видя явное преимущество Абдуллы, не вышел из гонки в интересах общего блага, а продолжил пользоваться сфабрикованными результатами, даже когда фальсификация стала очевидной. США также на том этапе могли обратиться к Евросоюзу, чтобы открыто опубликовать его первоначальный отчет о проведении голосования, а также поддержать Абдуллу, который, при всех своих многочисленных недостатках, тем не менее был настоящим победителем. «Соединенные Штаты навязали Афганистану западную демократию в 2002 г. и уже трижды показали ее недееспособность: в 2002 г. задействовали чрезвычайное собрание (лойя-джиргу), чтобы избежать возвращения короля Захир-Шаха, а затем два раза потворствовали масштабным фальсификациям выборов в 2009 и в 2014 гг.

В результате всего этого, считает Мейсон, в ближайшие годы события в Афганистане будут развиваться по неутешительному сценарию. После того как значительная часть войск США покинет страну, «Талибан» захватит южные территории, и США придется искать новую базу, которая была бы для террористов сдерживающим фактором. «Как однажды заметил Уинстон Черчилль, - заключает автор, - "Америка всегда поступит правильно, но только после того как все остальные возможности будут исчерпаны". Нам остается только надеяться, что к тому моменту мы не лишимся всех наших ключевых союзников».

Аналитик Иоаннис Коскинас (Ioannis Koskinas) также настроен пессимистично, однако считает хотя бы первоначальное сотрудничество Ахмадзая и Абдуллы необходимым фактором для дальнейшего выхода из кризиса. Он ссылается на недавнее интервью Обамы, где он озвучил свою нынешнюю внешнеполитическую стратегию, согласно которой США должны всеми силами поддерживать инклюзивную политику, в которой по возможности представлены интересы всех сообществ, и нет ярко выраженных победителей и проигравших. Афганистан в том интервью не упоминался («это значит, что эта страна сейчас для США не в числе основных приоритетов»), однако именно эту доктрину там сейчас пытаются претворить в жизнь. Собственно, инструментом этого внедрения было условие, что Афганистан получит от США необходимую финансовую помощь, только если будет сформировано правительство национального единства. Иными словами, других вариантов не оставалось.

Между тем, и оба лидера, и международное сообщество должны понимать, что эта договоренность – всего лишь временное решение. Говоря реалистически, это крайняя мера, призванная прекратить последствия увечного избирательного процесса – то есть того, чего можно было ожидать и что следовало бы предотвратить. Предшествующий выборам энтузиазм в американской прессе («первый демократический переход власти в истории Афганистана») также не способствовал популярности этого события на местах, а фактически послужил подспорьем для «Талибана».

«С точки зрения "Талибана", эти выборы проходили по заранее спланированному сценарию… Тактически "Талибан" стремился сорвать выборы, но стратегически он отвергал их легитимность и бойкотировал голосование, следуя своей трактовке, что, в конечном счете, мнение афганцев ничего значить не будет, потому что победителя выберут Соединенные Штаты и подтасуют результаты так, как им выгодно. Собственно, этот скандал с предположительной фальсификацией результатов и благонамеренное, но неуклюжее вмешательство иностранцев в избирательный процесс только подтверждает версию "Талибана"».

Далее, модель «нет победителя/нет проигравшего», по мнению Коскинаса, едва ли поможет Афганистану выбраться из экономического кризиса. Отчасти проблема в том, что у США по-прежнему нет долгосрочной стратегии по Афганистану, а значит нет и плана, как помогать ему во время кризиса. Кроме того, нет и более общей стратегии, как показывает ситуация с Исламским государством в Ираке и Сирии. «Ирония в том, - замечает автор, - что можно сказать, что новая доктрина Обамы по внешней политике противоречит его более раннему принципу "не делать глупостей". В контексте Афганистана, в лучшем случае, эта стратегия предлагает некоторую зацепку, чтобы выбраться из последнего кризиса. По крайней мере, пока что Абдулла и Гани, кажется, согласились на правительство единства. Однако, говоря реалистически, их намерение поддерживать инклюзивную политику имеет свои границы». Иными словами, остается надеяться, что компромисс хотя бы выполнит свою прямую функцию – то есть снизит общую напряженность по итогам скандала с выборами, после чего, вероятно, можно будет разрабатывать дальнейшие стратегии.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 Трамп пообещал наращивание военной мощи США
20:44 В Генштабе Турции сообщили о достижении своих целей в Сирии
20:24 Верховный суд США рассмотрит прошение Бута о пересмотре приговора
20:08 В Бангладеш прошли митинги против статуи Фемиды у Верховного суда
19:52 Spiegel сообщил о слежке Германии за иностранными журналистами
19:26 Житель Екатеринбурга бросил гранату в обидчиков
19:07 СБУ проверит Надежду Савченко
18:50 Противников строительства макета Рейхстага обвинили в симпатиях к Третьему рейху
18:25 Савченко прибыла в Донецк для встречи с военнопленными
16:56 The New Yorker выйдет с обложкой на русском
16:44 136 турецких дипломатов и членов их семей попросили Германию об убежище
16:22 Словения разрешила однополые браки
16:01 ОНК проверит колонию Дадина из-за его удержания
15:47 «Ростов» сыграет с «Манчестер Юнайтед» в матче Лиги Европы
15:34 RT узнала о плане импичмента Трампу через месяц после его публикации
15:09 Вывеска пекарни убила просившую милостыню в Ижевске
14:50 Петр Толстой после поездки в Вену заявил о выходе РФ из изоляции
14:31 Эрдоган прилетит в Москву 9 марта
14:13 Виталий Чуркин похоронен на Троекуровском кладбище
14:05 СК возбудил дело из-за пожара в детской больнице в Твери
13:49 Трамп не станет выходить из соглашения по климату по совету своей дочери
13:27 На американском сегменте МКС обнаружена утечка аммиака
13:20 Одним из предполагаемых похитителей депутата Рады оказался россиянин
12:57 41 человек погиб при взрыве заминированной машины в Сирии
12:47 Трамп назвал «плохой сделкой» договор об ограничении ядерных ракет с РФ
12:22 Грузовик «Прогресс» впервые после аварии пристыковался к МКС
12:02 Три российских легкоатлета будут выступать под олимпийским флагом
11:45 Аэропорт Куала-Лумпура проверят на радиацию после убийства брата главы КНДР
11:28 В Минске решили платить за газ по цене для ЯНАО
11:03 В Москве началось прощание с Виталием Чуркиным
10:53 Трамп подтвердил претензии к России из-за развертывания ракетных комплексов
10:36 Южная Корея призвала американцев включить КНДР в список спонсоров терроризма
10:16 Депутаты России и Украины обсудили Донбасс в рамках ПА ОБСЕ
10:01 ФБР отказалось рассказать СМИ о связях администрации Трампа с россиянами
09:45 Палата представителей Нидерландов одобрила соглашение Украины с ЕС
09:22 Брата Ким Чен Ына отравили нервно-паралитическим газом
09:07 Временным постпредом России при ООН стал заместитель Чуркина
23.02 21:00 Суд в Вене отказал в аресте Фирташа по запросу Испании
23.02 20:40 ВТО отклонила апелляцию России по спору с ЕС
23.02 20:11 Канцлер Австрии призвал ЕС смягчить санкции против России
23.02 19:33 В Москве задержали посетителей антивоенного концерта
23.02 19:07 В Бобруйске при взлете загорелся МиГ-29
23.02 18:42 Алексея Петренко похоронят 27 февраля на Никольском кладбище
23.02 18:20 Экс-глава МВФ получил 4,5 года тюрьмы
23.02 17:54 На Украине нашли похищенного депутата
23.02 17:19 Путин назвал цели России в Сирии
23.02 16:43 Сирийская оппозиция взяла оплот ИГ на севере Алеппо
23.02 16:09 Transparency International нашла конфликт интересов в Минобороны из-за «Суперджетов»
23.02 15:39 На Украине похитили депутата Рады
23.02 15:01 Facebook досрочно разблокировал аккаунт советника Путина
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.