Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 апреля 2018, пятница, 02:33
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Слабая власть

Сергей Меняйло и Алексей Чалый
Сергей Меняйло и Алексей Чалый
Фото: Виктор Коротаев/Коммерсантъ

Севастопольский парламент в четверг, 9 октября, должен будет выбрать губернатора города из предложенных президентом кандидатур. Рутинная процедура, которая на всей территории России за 10 лет существования ни разу не давала сбоя, на этот раз превратилась в захватывающую политическую баталию: можно сказать, что действующий врио губернатора Сергей Меняйло находится на грани провала.

Публичный конфликт между врио губернатора Сергеем Меняйло и главой Агентства стратегического развития, бывшим «народным мэром» города Алексеем Чалым разгорелся еще в августе. Чалый, который в апреле добровольно ушел в отставку и сам предложил президенту Путину назначить на свой пост Меняйло, опубликовал в интернете видеообращение, в котором признал свою ошибку и раскритиковал действующую администрацию.

Пикантности истории придавал тот факт, что обе стороны конфликта шли в городской парламент в одном писке «Единой России», причем возглавлял его именно Чалый. Именно парламентские выборы, которые прошли 14 сентября, имели ключевое значения для выявления баланса сил в Севастополе. В соответствии с уставом города, который имеет статус отдельного субъекта федерации, губернатора избирают не жители на прямом голосовании, а депутаты из представленных президентом кандидатур. Такая схема, помимо Крыма, работает только в республиках Северного Кавказа, жители остальных регионов избирают себе губернаторов самостоятельно.

 
Виктор Оганесян

Так как оба претендента на политическое лидерство — Чалый и Меняйло — были в списках ЕР, сложно было понять, чьи сторонники получат большинство в парламенте. Дошло до того, что ответственный секретарь регионального отделения «Единой России» Виктор Оганесян призвал голосовать на выборах за список партии, но против ее кандидатов в одномандатных округах, которые являются сторонниками Чалого.

Выборы в севастопольский парламент прошли по смешанной схеме: из 24 депутатов 8 избирались в одномандатных округах, остальные 16 по партийным спискам. В итоге ЕР победила во всех округах, а также получила 14 мест по пропорциональной системе выборов. Остальные два мандата получила ЛДПР.

Эксперты подсчитали, что сторонники Чалого заняли в парламенте от 13 до 16 мест, то есть имеют устойчивое большинство. Во время выборов спикера все депутаты от ЕР голосовали за кандидатуру Чалого, так что по формальным признакам вычленить сторонников действующего врио губернатора не удалось.

Теперь же севастопольским депутатам предстоит назначить губернатора, и тут могут возникнуть проблемы. С одной стороны, сам Чалый старается не говорить о том, что будет голосовать против кандидатуры Меняйло. Да и такое голосование выглядело бы совсем странно, все-таки Меняйло внес сам президент Путин, а с ним спорить никто не собирается. Да и никаких альтернатив Меняйло сейчас у Чалого нет. С другой стороны, Чалый готовит базу для проведения прямых и, вполне вероятно, досрочных выборов губернатора Севастополя — на которых у него будут очень хорошие шансы на победу.

О начале работы по изменению в устав города Чалый объявил еще в конце сентября. Из городских депутатов была создана комиссия, которая разрабатывает поправки в законодательство. «До первого декабря должны быть разработаны поправки в устав, по которым будут проводиться прямые выборы. Пройдут они досрочно или нет — зависит от того, как новая власть будет работать. Если плохо — надо будет менять, если хорошо, то нет», — сказал Чалый РБК.

Таким образом спикер городского парламента вроде бы не собирается блокировать избрание Меняйло на пост губернатора, но будет держать его «на крючке», и в случае чего инициирует его отставку — благо Чалый контролирует большую часть депутатского корпуса.

 
Алексей Чалый и Сергей Меняйло

При этом Чалый может в обмен на спокойное утверждение Меняйло получить некоторые должности в администрации города и два мандата в Совете Федерации для своих сторонников. Таким образом Сергей Меняйло окажется одним из самых слабых губернаторов на территории страны.

Не удивительно, что Менйло выступает против прямых выборов губернатора — по его словам, в городе оборонного значения они могут стать угрозой для стабильности, так как «в случае прямых выборов город возглавит тот, кто будет больше сорить деньгами». Впрочем, сами севастопольцы, которые ни разу не выбирали себе мэра самостоятельно, скорее всего, не откажутся от прямых выборов.

Москва, очевидно, с настороженностью наблюдает за происходящем в Севастополе. В городе сейчас находится начальник управления президента России по внутренней политике Олег Морозов — он ведет консультации со всеми сторонами.

Конфликт парламента и губернатора является своего рода классикой для Севастополя. В соседнем Крыму до 2014 года государственное устройство напоминало парламентскую республику, там главу правительства избирал Верховный совет республики и конфликтовать они, по определению, не могли. Городского главу Севастополя назначал Киев, и часто местные депутаты были недовольны деятельностью администрации, что выливалось в затяжные политические войны.

Во время перехода Севастополя в состав России многие ожидали, что мэр города станет выборным, тем более, российское законодательство это сейчас позволяет. Но Кремль и местные политики решили иначе. Формально это объяснялось необходимостью использования муниципального фильтра, ведь все муниципальные органы власти были избраны по украинским законам, и с российской точки зрения их легитимность сомнительна.

С этой точки зрения проект Чалого по изменению устава город вполне логичен — в городе сформированы муниципальные органы власти по российскому праву, и теперь они могут отфильтровывать недостойных кандидатов, как того и требует федеральное законодательство.

Осталось только понять, даст ли добро Кремль на прямые выборы главы Севастополя. И вообще, возможно ли противостоять желанию Алексея Чалого стать избранным губернатором, учитывая его известность и популярность.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19.04 21:23 МИД РФ допустил прекращение прямых перелетов в США
19.04 21:10 Мединский открыл ММКФ дифирамбом российскому кино
19.04 20:38 На экс-замглавы ФСИН завели дело о взятке
19.04 20:27 Посольство РФ призвало Британию снять цензуру по «делу Скрипаля»
19.04 20:05 Скворцова признала Россию неготовой к отказу от импортных лекарств
19.04 19:51 Сирия запросила у РФ инвестиции в строительство жилья
19.04 19:34 МВФ решил пересмотреть свою политику из-за ситуации в мире
19.04 19:15 Генсек НАТО отказался активировать устав о коллективной обороне из-за Скрипаля
19.04 19:08 Участники госзакупок изобрели «беспрецедентно наглое» нарушение
19.04 19:00 Блокировки Роскомнадзора добрались до «облака» Microsoft
19.04 18:46 Рауль Кастро пообещал Кубе новую конституцию
19.04 18:29 ФАС связала подорожание бензина с сельским хозяйством
19.04 18:05 Морякам «Норда» не дали покинуть Украину
19.04 17:38 Отец Виктора Цоя выиграл суд по договорам на песни «Кино»
19.04 17:26 Кабмин утвердил порядок хранения данных по «пакету Яровой»
19.04 17:17 ЦБ РФ предупредил о влиянии санкций на ключевую ставку
19.04 16:59 В Ереване задержаны сто демонстрантов
19.04 16:51 В Минкомсвязи опровергли проблемы из-за блокировки Telegram
19.04 16:36 Песков счел идею Порошенко об автокефалии подготовкой к расколу церкви
19.04 16:25 Глава Генштаба ВС встретился с командующим силами НАТО в Европе
19.04 16:21 Мигель Диас-Канель возглавил Кубу вместо Рауля Кастро
19.04 16:11 В «Роскосмосе» допустили новое соглашение по МКС с США
19.04 16:02 Первым кандидатом из «списка Титова» на возвращение в РФ может стать Дюльгеров
19.04 15:58 МИД РФ сообщил о европейском химоружии в Восточной Гуте
19.04 15:58 Учитель и школьник нашли серебро Харальда Синезубого
19.04 15:51 Ирак нанес удары по террористам на сирийской территории
19.04 15:45 Младшего брата экс-главы «Росгосстраха» арестовали по делу о растрате
19.04 15:19 Минстрой предложил заменить радиоточки в квартирах интернетом
19.04 14:56 Россия потребовала от США компенсацию за пошлины на сталь и алюминий
19.04 14:30 Создатель «Новичка» рассказал о двух отравлениях этим ядом
19.04 14:28 Синоптики пообещали столичному региону сугробы до 15 см
19.04 14:24 АП предложила Путину провести инаугурацию на площади
19.04 14:09 Кладбище под Ратушной площадью Копенгагена оказалось древнее города
19.04 13:53 В Кремле ответили на идею о «временной национализции» «Русала»
19.04 13:25 Кремль не поверил в дискредитацию Роскомнадзора
19.04 13:03 Рогозина попросили обанкротить единственного производителя БМП
19.04 12:58 Стоимость барреля нефти Brent впервые с 2014 года превысила 74 доллара
19.04 12:35 Экс-главу администрации Нижнего Новгорода объявили в розыск из-за взятки
19.04 12:34 ЦБ возобновил закупку валюты после обвала рубля
19.04 12:31 Нестандартные структуры ДНК станут наноконтейнерами для лекарств
19.04 12:10 Акции «Русала» подорожали из-за переговоров с китайцами
19.04 12:09 Кемеровский суд разрешил массовый митинг против Амана Тулеева
19.04 12:02 Apple зарегистрировала в РФ 11 «неопознанных» моделей iPhone
19.04 11:44 Клименко назвал одну из причин конфликта Роскомнадзора и Дурова
19.04 11:40 Минтранс разработал единые для России правила проезда в метро
19.04 11:26 Петербургский депутат предложил запретить беременным пить и курить
19.04 11:16 Moody’s сочло ущерб российской экономике от санкций незначительным
19.04 10:43 С Байконура запустили российский военный спутник «Благовест»
19.04 10:29 SpaceX начала поиск пригодных для жизни планет
19.04 10:08 Google закрыл возможность использовать свою сеть для обхода блокировок
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.