Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 января 2017, понедельник, 11:29
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Слабая власть

Сергей Меняйло и Алексей Чалый
Сергей Меняйло и Алексей Чалый
Фото: Виктор Коротаев/Коммерсантъ

Севастопольский парламент в четверг, 9 октября, должен будет выбрать губернатора города из предложенных президентом кандидатур. Рутинная процедура, которая на всей территории России за 10 лет существования ни разу не давала сбоя, на этот раз превратилась в захватывающую политическую баталию: можно сказать, что действующий врио губернатора Сергей Меняйло находится на грани провала.

Публичный конфликт между врио губернатора Сергеем Меняйло и главой Агентства стратегического развития, бывшим «народным мэром» города Алексеем Чалым разгорелся еще в августе. Чалый, который в апреле добровольно ушел в отставку и сам предложил президенту Путину назначить на свой пост Меняйло, опубликовал в интернете видеообращение, в котором признал свою ошибку и раскритиковал действующую администрацию.

Пикантности истории придавал тот факт, что обе стороны конфликта шли в городской парламент в одном писке «Единой России», причем возглавлял его именно Чалый. Именно парламентские выборы, которые прошли 14 сентября, имели ключевое значения для выявления баланса сил в Севастополе. В соответствии с уставом города, который имеет статус отдельного субъекта федерации, губернатора избирают не жители на прямом голосовании, а депутаты из представленных президентом кандидатур. Такая схема, помимо Крыма, работает только в республиках Северного Кавказа, жители остальных регионов избирают себе губернаторов самостоятельно.

 
Виктор Оганесян

Так как оба претендента на политическое лидерство — Чалый и Меняйло — были в списках ЕР, сложно было понять, чьи сторонники получат большинство в парламенте. Дошло до того, что ответственный секретарь регионального отделения «Единой России» Виктор Оганесян призвал голосовать на выборах за список партии, но против ее кандидатов в одномандатных округах, которые являются сторонниками Чалого.

Выборы в севастопольский парламент прошли по смешанной схеме: из 24 депутатов 8 избирались в одномандатных округах, остальные 16 по партийным спискам. В итоге ЕР победила во всех округах, а также получила 14 мест по пропорциональной системе выборов. Остальные два мандата получила ЛДПР.

Эксперты подсчитали, что сторонники Чалого заняли в парламенте от 13 до 16 мест, то есть имеют устойчивое большинство. Во время выборов спикера все депутаты от ЕР голосовали за кандидатуру Чалого, так что по формальным признакам вычленить сторонников действующего врио губернатора не удалось.

Теперь же севастопольским депутатам предстоит назначить губернатора, и тут могут возникнуть проблемы. С одной стороны, сам Чалый старается не говорить о том, что будет голосовать против кандидатуры Меняйло. Да и такое голосование выглядело бы совсем странно, все-таки Меняйло внес сам президент Путин, а с ним спорить никто не собирается. Да и никаких альтернатив Меняйло сейчас у Чалого нет. С другой стороны, Чалый готовит базу для проведения прямых и, вполне вероятно, досрочных выборов губернатора Севастополя — на которых у него будут очень хорошие шансы на победу.

О начале работы по изменению в устав города Чалый объявил еще в конце сентября. Из городских депутатов была создана комиссия, которая разрабатывает поправки в законодательство. «До первого декабря должны быть разработаны поправки в устав, по которым будут проводиться прямые выборы. Пройдут они досрочно или нет — зависит от того, как новая власть будет работать. Если плохо — надо будет менять, если хорошо, то нет», — сказал Чалый РБК.

Таким образом спикер городского парламента вроде бы не собирается блокировать избрание Меняйло на пост губернатора, но будет держать его «на крючке», и в случае чего инициирует его отставку — благо Чалый контролирует большую часть депутатского корпуса.

 
Алексей Чалый и Сергей Меняйло

При этом Чалый может в обмен на спокойное утверждение Меняйло получить некоторые должности в администрации города и два мандата в Совете Федерации для своих сторонников. Таким образом Сергей Меняйло окажется одним из самых слабых губернаторов на территории страны.

Не удивительно, что Менйло выступает против прямых выборов губернатора — по его словам, в городе оборонного значения они могут стать угрозой для стабильности, так как «в случае прямых выборов город возглавит тот, кто будет больше сорить деньгами». Впрочем, сами севастопольцы, которые ни разу не выбирали себе мэра самостоятельно, скорее всего, не откажутся от прямых выборов.

Москва, очевидно, с настороженностью наблюдает за происходящем в Севастополе. В городе сейчас находится начальник управления президента России по внутренней политике Олег Морозов — он ведет консультации со всеми сторонами.

Конфликт парламента и губернатора является своего рода классикой для Севастополя. В соседнем Крыму до 2014 года государственное устройство напоминало парламентскую республику, там главу правительства избирал Верховный совет республики и конфликтовать они, по определению, не могли. Городского главу Севастополя назначал Киев, и часто местные депутаты были недовольны деятельностью администрации, что выливалось в затяжные политические войны.

Во время перехода Севастополя в состав России многие ожидали, что мэр города станет выборным, тем более, российское законодательство это сейчас позволяет. Но Кремль и местные политики решили иначе. Формально это объяснялось необходимостью использования муниципального фильтра, ведь все муниципальные органы власти были избраны по украинским законам, и с российской точки зрения их легитимность сомнительна.

С этой точки зрения проект Чалого по изменению устава город вполне логичен — в городе сформированы муниципальные органы власти по российскому праву, и теперь они могут отфильтровывать недостойных кандидатов, как того и требует федеральное законодательство.

Осталось только понять, даст ли добро Кремль на прямые выборы главы Севастополя. И вообще, возможно ли противостоять желанию Алексея Чалого стать избранным губернатором, учитывая его известность и популярность.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:18 В «АиФ» назначен новый главред
11:17 Кабмин отказался поддержать штрафы для ВИЧ-инфицированных
11:01 Минкомсвязи предложило продавать SIM-карты через интернет
11:01 В Астане стартовали переговоры по Сирии
10:47 Российский бегун рассказал ARD о подготовке спортсменов отстраненным тренером
10:46 Незадолго до смерти «ледяной человек» Эци ел мясо горного козла
10:26 СК возбудил дело против россиян из-за участии в «Правом секторе»
10:17 Часть налогов компаний может зависнуть в банках из-за Минфина
10:10 Экс-сотрудник АП возглавит район Подмосковья
09:59 На Колыме бензин начали продавать по талонам
09:50 ЦБ отозвал лицензии у трех региональных банков
09:44 Мизулина выйдет из «Справедливой России»
09:33 Спецслужбы США провели расследование связей советника Трампа с Россией
09:33 Премьер Японии высказал недовольство из-за военного укрепления РФ на Курилах
09:25 Минобороны сравнило строительство своих объектов с послевоенным
09:16 В Совфеде отреагировали на слова кандидата в президенты Франции о санкциях
09:13 Samsung назвал аккумулятор причиной возгорания Galaxy Note 7
09:05 Мадонна назвала свое заявление о Трампе метафорой
00:00 Мемория. Борис Березовский
22.01 20:49 Австралия откажется от проверки паспортов в аэропортах
22.01 20:28 Россия заявила о непростом обсуждении Сирии в Астане
22.01 19:57 Ткачев встретился с главой немецкого минсельхоза
22.01 19:27 Сирийская оппозиция обвинила Иран и Дамаск во влиянии на РФ
22.01 18:59 Минтруд высказался за ограничение дорогих покупок за наличные
22.01 18:35 СМИ сообщили о способности РФ победить армию Великобритании за день
22.01 18:03 У певицы Пелагеи родился первенец
22.01 17:46 В Москве у МКАД экстренно сел вертолет
22.01 17:37 Трамп отреагировал на акции протеста против него
22.01 16:43 Представители властей Сирии прибыли в Астану
22.01 16:26 В Москве резко похолодает
22.01 15:57 Избран новый генсовет ЕР
22.01 15:26 Премьер Великобритании отказалась отвечать на вопрос о провальном испытании ракеты
22.01 15:04 Саакашвили обиделся на СМИ за его неудачное фото с инаугурации Трампа
22.01 14:36 Медведев переназначен лидером «Единой России»
22.01 14:14 Медведев призвал россиян не думать о преждевременной отмене санкций
22.01 13:34 СМИ рассказали о неудачном покушении на украинского депутата Геращенко
22.01 13:02 Источник сообщил о предложении ЕР переизбрать Медведева главой партии
22.01 12:42 СМИ сообщили о провальном испытании Великобританией ядерного оружия
22.01 12:21 Порошенко отверг возможность отказа от Донбасса
22.01 12:07 Первая ракетка мира проиграл Звереву в турнире Australian Open
22.01 11:53 Китай потратит на развитие интернета 100 млрд юаней
22.01 11:25 СМИ заявили о грозящих протестовавшим против Трампа сроках
22.01 11:11 Экс-глава ЦРУ подверг Трампа критике за посещение штаб-квартиры спецслужбы
22.01 10:38 Мадонна нецензурно высказалась в адрес Трампа на митинге в Вашингтоне
22.01 10:17 Экс-президент Гамбии уехал из страны
22.01 09:49 Сирийская оппозиция прибыла на переговоры в Астану
22.01 09:39 Верховная Рада рассмотрит проект об исключительности украинского языка
22.01 09:31 Супруга Трампа опубликовала первый твит в качестве первой леди
22.01 09:21 Международный союз биатлонистов откроет расследование против спортсменов РФ
22.01 09:11 Глава МИД Германии оценил избрание Трампа как конец старого мира
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.