Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 июля 2017, воскресенье, 03:53
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 октября 2014, 14:05

Санкции и перспективы

Гжегож Схетына и Дональд Туск
Гжегож Схетына и Дональд Туск
Фото: fakt.pl

8 октября 2014 г. в СМИ появились сообщения о заявлении нового польского министра иностранных дел Гжегожа Схетыны, что Варшава будет настаивать на ужесточении санкций против России, если Москва не изменит своей политики в отношении Украины. Между тем, многие комментаторы высказывают мнение, что противостояние между Россией и Западом начало сглаживаться.

Аналитики из The Economist считают вероятным сценарий, согласно которому санкции и контрсанкции могут быть сняты в середине 2015 г. Это связано с тем, что, по ряду признаков, обстоятельства вокруг украинского конфликта начинают складываться так, что все стороны могут усмотреть в этом компромисс. Внешний признак сейчас – это, в частности, снижение агрессивной риторики против стран-оппонентов в СМИ и на дипломатическом уровне. На востоке Украины по прошествии месяца после подписания соглашении о перемирии военные действия еще продолжаются, но уже в меньших масштабах. При этом едва ли в обозримом будущем удастся полностью преодолеть конфронтацию внутри Украины: «Мирный план не включает в себя политической рамки, внутри которой повстанцы и украинское правительство согласились бы сотрудничать».

При таких условиях велика вероятность образования очередного «замороженного конфликта» по образцу Приднестровья, и такой вариант России выгоден как «лучшее и, пожалуй, единственное средство для достижения стратегической цели: помешать Украине консолидироваться в качестве сильного прозападного государства... Пророссийские повстанцы могут влиться в уже существующие криминальные бизнес-группировки, что даст России надежный инструмент влияния на регион».

 
Херман Ван Ромпей и Петр Порошенко

Россия, скорее всего, заинтересована в том, чтобы сгладить противостояние с Западом, но при этом ее позиция в отношении Украины едва ли станет более умеренной: «Этот момент получил очередное подтверждение в сентябре, когда Россия пригрозила Украине контрмерами в ответ на ратификацию соглашения об ассоциации с ЕС, даже после того как ЕС и Украина договорились отложить его вступление в силу до 2016 г.». Наиболее выгодным для России сценарием было бы дождаться  окончания открытой международной конфронтации по поводу Украины и дальше пользоваться своими инструментами влияния в фоновом режиме.

Расчеты России небезосновательны, так как страны-участницы ЕС, скорее всего, откажутся от продления режима санкций, когда подойдет время (31 июля 2015 г.), так как многим из них он очень невыгоден. Для продления потребовалось бы такое единодушие, для которого сейчас нет мотивации. Этому соответствуют и прогнозы о том, что к середине 2015 г. экономическая обстановка в еврозоне будет еще более нестабильной, чем в 2014 г. Слабый рост ВВП ожидается в таких странах, как Франция, Италия, Нидерланды, Португалия и Кипр. Это значит, что правительства там будут находиться под внутренним давлением, и в их интересах будет убрать внешний фактор ослабления экономики в виде санкций. Еще один стимул к отказу от санкций – это политическая двусмысленность ситуации на Украине. Собственно, в этот раз решение о санкциях было принято по итогам падения малайзийского боинга. Нельзя, конечно, исключать, что и в дальнейшем произойдет нечто подобное, что могло бы вызвать единодушное возмущение с требованием принять меры. Но если такого не будет, то всем выгоднее курс на смягчение противостояния и отказ от санкций.

В заключении авторы отмечают, что такой прогноз, по их мнению, вероятен, однако они признают, что он сделан вопреки серьезным аргументам в пользу продолжения режима санкций. Во-первых, это то, что у сторонников санкций будут свои веские доводы – в частности, они будут ссылаться на незаконную аннексию Крыма. Во-вторых, несмотря на мирное соглашение, вооруженные столкновения в восточной Украине, вероятно, не прекратятся еще долго. Этот факт можно будет использовать для спекуляций о военном вмешательстве России в дела Украины (независимо от того, имеет ли такое вмешательство место на самом деле). В-третьих, Германия, наиболее влиятельная участница ЕС, сейчас открыто выступает за продление санкций и может остаться на той же позиции и в перспективе.

 
Ангела Меркель на Совете Европы. Фото:  European Council/flickr.com

Ситуацию с российскими санкциями и контрсанкциями недавно обсудили эксперты американского аналитического центра Stratfor – Юджин Чосовски (Eugene Chausovsky) и Лорен Гудрич (Lauren Goodrich). По их мнению, последствия санкций в России ощутимы, и по этому поводу высказывается много мрачных прогнозов, однако у страны достаточно ресурсов, чтобы продержаться в течение ближайшего года, а в перспективе нынешняя конфигурация поспособствует формированию более консолидированного блока стран, целенаправленно развивающих сотрудничество с Россией.

Действительно, приток инвестиций из-за рубежа заметно сократился, и экономика, по оценкам Всемирного банка, находится в состоянии рецессии. Но за счет значительных финансовых резервов, сформированных, в первую очередь, благодаря высоким ценам на нефть, правительство России может сглаживать эффект от ухудшения экономической обстановки. Между тем, прокомментировала Гудрич, «мы перешли в новую стадию кризиса. Мы уже не в фазе конфронтации, а в фазе переговоров. Мы даже уже видели, что и США выразили готовность снять с России санкции. Россия, в свою очередь, выразила готовность снять контрсанкции с ЕС».

«Один из интересных аспектов, - отметил Чосовски, - о котором сейчас мало говорят в СМИ, состоит в том, что Россия, хотя и пострадала в этом году экономически, может извлечь из нынешнего положения дел долгосрочную выгоду – речь идет о той экономической группе, над формированием которой Россия работала в течение нескольких последних лет. Сейчас она образует таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном. Между этими странами и Россией в результате кризиса на Украине отношения стали еще более тесными. В начале следующего года может вступить в действие проект Евразийского союза. Есть и другие страны из постсоветского пространства, которые, скорее всего, к нему присоединятся – прежде всего, Армения и Кыргызстан. Эти страны, несмотря на кризис на Украине и даже благодаря ему, теперь все сильнее солидаризируются с Россией». Благодаря – потому что в результате поляризации перед этими странами острее стал вопрос о том, с кем сотрудничать: с ЕС или с Россией. А ответ на этот вопрос зависел от того, откуда вероятнее ожидать экономической и политической поддержки. В этом смысле блокирование с Россией представляется для этих стран более рациональным выбором.

Возвращаясь к высказываниям нового польского министра иностранных дел Гжегожа Схетыны (Grzegorz Schetyna), можно вспомнить статью Аннабелль Чэпман, незадолго до того опубликованную в журнале Foreign Affairs. Автор рассуждает о том, что значат для ЕС перемены в правительстве Польши по итогам ухода с поста премьер-министра Дональда Туска, которого избрали новым председателем Евросовета. В первую очередь, Чэпман интересовал вопрос о том, насколько изменится политика Польши в отношении России. Предыдущий министр иностранных дел Радослав Сикорский, который теперь стал спикером парламента, был хорошо известен на международной арене, и все знали, что в отношении России он придерживается жесткой, хотя и довольно дипломатичной, по сравнению с предшественниками, позиции.

В свою очередь, назначение Схетыны министром иностранных дел в значительной мере обусловлено нынешним внутриполитическим контекстом. «Лидеры польской правящей партии "Гражданская платформа", - поясняет Чэпман, - стараются смягчить противоречия внутри партии, которая сейчас рискует распасться через семь лет пребывания у власти. Схетына был главным соперником Туска в партии, и долгие годы находился в положении маргинала. В партии опасались, что он и его сторонники могут отколоться от "Гражданской платформы" и сформировать свою собственную группу. Таким образом, назначение Схетыны на пост министра иностранных дел – это попытка умиротворить его хотя бы до предстоящих в 2015 г. парламентских выборов».

 
Гжегож Схетына

Гжегож Схетына международному сообществу почти неизвестен, однако по косвенным признакам можно догадаться, какую позицию будет занимать Польша. Новую стратегию Польши Чэпман в общих чертах выводит из заявлений нового польского премьер-министра Евы Копач с высказываниями Схетыны. Копач подчеркнула, что приоритетом в действиях ее правительства будет не агрессия, направленная на внешних оппонентов, а «прагматическая политика», направленная обеспечение безопасности и благополучия внутри страны. Схетына, со своей стороны, заявил, что он «постарается внести коррективы... однако намерен продолжать курс Радослава Сикорского».

«То, как Варшава подчеркивает важность политики безопасности в этом году, - комментирует автор, - отражает настроения в польском обществе». Далее приводятся данные опросов, согласно которым большинство респондентов  считают, что ситуация на Украине представляет угрозу безопасности их собственной страны (78%), что международное сообщество должно оказывать на Россию давление (79%) и что санкции следует ужесточить (69%). При этом только 20% респондентов считают, что Польша в этом плане прилагает недостаточно усилий. «В этом смысле, - поясняет Чэпман, - ориентация нового польского правительства на умеренность согласуется с настроением широкой общественности в Польше». «Это все указывает на то, - заключает она, - что Польша продолжит поддерживать Украину в общих рамках участия в западной стратегии, однако в меньшей степени будет стараться играть роль лидера в том, что касается формирования международной реакции на кризис».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22.07 20:55 Людмила Алексеева назвала монтажом кадры с целованием рук Путина
22.07 19:57 Конгресс США опубликовал законопроект о новых санкциях против РФ
22.07 19:23 Украина передала в ООН «доказательства» участия России в войне в Донбассе
22.07 18:57 Додон обвинил Запад в попытках втянуть Россию в новый конфликт в Приднестровье
22.07 18:15 В Санкт-Петербурге появились сугробы из града
22.07 17:50 СБУ обвинила в терроризме задержанного в Донбассе россиянина Агеева
22.07 17:26 Кузнецова анонсировала меры против попрошаек с «больными детьми»
22.07 16:53 Синхронное плавание официально переименовали в артистическое
22.07 16:27 Главком ВКС рассказал о возможностях новейшего истребителя Т-50
22.07 15:57 В Москве обнаружен редкий для России вид сирийских дятлов‍
22.07 15:31 Число жертв ошибочного удара США по афганским военным возросло до 16 человек
22.07 14:25 На Украине заявили о задержании трех граждан России
22.07 13:47 Медиаменеджера Демьяна Кудрявцева лишили российского гражданства
22.07 13:29 Главком ВКС России рассказал о разработке военных конвертопланов
22.07 12:52 Коронер в США подтвердил самоубийство вокалиста Linkin Park
22.07 12:22 Пассажирский самолет вынужденно сел в Саратове после столкновения с птицами
22.07 11:51 Активистке FEMEN грозит срок на Украине за попытку срыва встречи Порошенко и Лукашенко
22.07 11:30 В армии США признали отсутствие легальных оснований нахождения в Сирии
22.07 10:50 Экс-глава разведки США обвинил Трампа в стремлении сделать Россию «снова великой»
22.07 10:28 Поклонская собрала сто тысяч подписей против показа «Матильды»
22.07 09:52 Жертвами ошибочного авиаудара США в Афганистане стали 12 полицейских
22.07 09:31 Рогозин попросил у властей Молдавии разрешение приехать на мотоцикле
22.07 09:12 Сара Сандерс стала новым пресс-секретарем Белого дома
21.07 20:56 Президент Азербайджана прилетел в Сочи на встречу с Путиным
21.07 20:27 СМИ сообщили о взрыве в центре Лондона
21.07 20:07 Пресс-секретарь Белого дома подал в отставку из-за нового главы PR-службы
21.07 19:48 Лавров рассказал о вере Трампа в невмешательство России в выборы в США
21.07 19:23 МИД Германии заявил о провале перемирия в Донбассе
21.07 19:04 Замглавы судебных приставов Ленобласти задержан по подозрению в коррупции
21.07 18:47 Свердловский облизбирком отказался зарегистрировать Чудновец кандидатом в губернаторы
21.07 18:31 СК попросил выпустить Дмитрия Богатова из СИЗО
21.07 18:26 Путин рассказал об отношении к «оппозиционным личностям»
21.07 18:12 СМИ рассказали о связях Весельницкой с ФСБ
21.07 17:41 Рособрнадзор лишил лицензии еще три вуза
21.07 17:28 15 пассажирам отказали в компенсации после теракта в метро Петербурга
21.07 17:11 Роспотребнадзор начал проверку безопасности спиннеров для детей
21.07 17:00 Путин «пока» не принял решение об уходе с поста президента
21.07 16:47 Навальный и Стрелков оценили прошедшие дебаты
21.07 16:47 Статуя Будды с монахом внутри стала предметом судебного разбирательства
21.07 16:36 Путин назвал свой псевдоним в разведшколе
21.07 16:25 Учитель опроверг заявление о готовности внести правки в «Матильду»
21.07 16:14 В сочинском «Сириусе» начался «Недетский разговор с Владимиром Путиным»
21.07 16:03 Дочь Бориса Немцова обжаловала приговор по делу об убийстве отца
21.07 15:34 Экс-главе службы безопасности ЮКОСа снова отказали в помиловании
21.07 15:14 Посол России в США выдвинут кандидатом в Совет Федерации
21.07 15:01 Центробанк ответил на претензии Генпрокуратуры по банку «Югра»
21.07 14:55 Российская компания запускает самокатный проект в Финляндии
21.07 14:45 Экс-менеджера Чубайса арестовали по делу о мошенничестве
21.07 14:30 В Кремле пожалели покупателя «часов Путина»
21.07 14:16 СМИ рассказали об обещании Путина отказаться от турбин Siemens в Крыму
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.