Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
9 декабря 2016, пятница, 22:20
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Люстрация по-соседски

Протестующий на Майдане незалежности
Протестующий на Майдане незалежности

Вечером 13 октября президент Украины Петр Порошенко отправил закон о люстрации на обнародование. После того, как текст документа появится в официальной печати, закон вступит в силу. Таким образом Украина станет первым за последние десятилетия европейским государством, которое озаботилось люстрацией — ранее этот путь прошли некоторые государства Восточной Европы после свержения коммунистических режимов.

Естественно, принятие закон прошло не просто. Генеральный прокурор Украины Виталий Ярема, например, заявил, что документ противоречит конституции страны и международному праву. Он уверен, что следствием принятия закона станет вал обращений в суды, в том числе в Страсбургский суд.

После принятия закона в первом чтении по интернету широко разошлась фотография, на которой видно, как депутат Верховной рады пишет sms с заверением о том, что закон о люстрации — это «чистый пиар».

В Раде закон действительно проходил со скрипом — зато у стен парламента в это время активисты проводили акции в поддержку инициативы со ставшими уже традиционными жжеными покрышками и прочей пиротехникой.

И все же депутаты закон приняли, 9 октября президент его подписал и теперь готов опубликовать. Так что Украина скоро будет жить в несколько иной политической реальности, где каждый назначенный чиновник или кандидат в депутаты должен будет проходить специальную проверку.

Цель принятия закона «Об очистке власти», именно так он официально называется, отлично отражена в преамбуле: «восстановление доверия к власти и создание условий для построения новой системы органов власти в соответствии с европейскими стандартами». Понятно, что одним законом вернуть доверие граждан к собственному правительству невозможно — сейчас идет реформирование всего государственного аппарата, парламент работает над целым пакетом антикоррупционных мер.

Но в России больше всего внимания уделяется именно закону о люстрации — возможно потому, что значительная часть общества жалеет, что аналогичный акт не был принят в начале 1990-х годов, и надеется однажды применить эту меру и в будущем. Именно поэтому так интересно понять, зачем украинцам люстрация и как они ее собираются проводить.

Для начала забавный факт: в законе о люстрации, как и положено хорошему бюрократическому документу, само слово «люстрация» не упоминается ни разу. В документе идет речь о проверках, которым будут подвергаться чиновники и претенденты на различные государственные должности, в том числе и избираемые. Если человек проверку не прошел, то и должности он не получит.

Пройти проверку должны будут все хоть сколько-нибудь высокопоставленные руководители, а также сотрудники силовых ведомств. Согласно закону, проверены будут: спикер и все депутаты Верховной Рады, премьер-министр, министры, а также все их заместители, главы Нацбанка, Счетной палаты, глава Службы безопасности Украины и Генеральный прокурор. Проверены будут все военные должностные лица, за исключением срочников и мобилизованных, все судьи и члены Высшей квалификационной комиссии судей, а также члены ЦИКа. Проверки будут проводиться в прокуратуре, в органах внутренних дел и в дипломатической службе.

В отдельном пункте сказано, что проверке подлежат «должностные и служебные лица других государственных органов», то есть любые чиновники. Для того, чтобы не пройти проверку, достаточно попасть под один из нескольких пунктов.

Во-первых, проверку не пройду те, кто в период президентства Януковича занимал высшие и не только государственные должности. Люстрированы будут не только, например, министры и члены Высшей квалификационной комиссии судей , но и районные прокуроры и их заместители.

Во-вторых, запрет на профессию коснется тех, кто во время массовых беспорядков в Киеве, то есть с 1 декабря 2013 по 22 февраля 2014 года, занимал определенные должности и добровольно не ушел в отставку. Это касается первых замминистров, глав территориальных управлений министерств, глав областных и районных администраций, руководителей администрации президента, а также «лиц начальствующего состава органов внутренних дел, налоговой милиции».

В-третьих, под люстрацию попадут те, кто так или иначе участвовал в подавлении гражданской активности в последние четыре года и, особенно, после начала Евромайдана. В отдельный пункт выведены люди, «сотрудничавшие со спецслужбами других государств как тайный информатор или помощник в оперативном получении информации». Также украинские законодатели ограничили права тех, кто публично призывал к сепаратизму.

В-четвертых, люстрация коснется тех, кто занимал хоть сколько-нибудь высокие должности в партийном аппарате до 1991 года или работал в советских спецслужбах до 1991 — в том числе и как внештатный информатор. Сложно представить, что сейчас советские партийные работники еще могут активно участвовать в политике — но как символ такая мера и правда важна для украинского общества, наравне со сносом памятников Владимиру Ленину или уничтожению гипсовых звезд и серпов с молотами на зданиях.

Что особенно может понравится отечественным борцам с коррупцией: люстрации подвергаются граждане Украины, которые не смогли доказать законность источников происхождения полученных доходов за последние три года. Таким образом новые власти постарались избавиться от откровенных взяточников, которые, вероятно, не хотят покидать кабинеты в административных зданиях.

 Проверка проводится исключительно после получения на нее добровольного согласия — впрочем, отказ от проверки равнозначен тому, что человек ее не прошел.

Несмотря на войну в Донбассе, Украина продолжает оставаться одним из самых культурно близких для россиян государств. С этой точки зрения проводимая на Украине люстрация намного важней, чем аналогичные процессы, которые прошли два десятилетия назад в Прибалтике, Польше и Чехии. Как минимум, интересно посмотреть: удастся ли соседям добиться своего и не допустить до государственной службы бывших высокопоставленных чиновников и силовиков.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22:11 ООН приняла резолюцию о срочном прекращении боев в Сирии
22:01 Госдума отказалась запрещать трансгендерам жениться
21:52 Минэнерго РФ обещало поставить Украине запрошенный объем газа
20:54 СК начал проверку после инсценировки нападения боевиков на колледж в Тихвине
20:37 Захарова опровергла приписанное Лаврову оскорбление телеоператора
20:33 За год армия обошлась бюджету РФ вдвое дороже всех силовиков
20:19 Минтранс обещал выполнить наказ Путина насчет тарифов «Платона»
20:14 В Кремле не оценили высказывание советника Трампа о признании Крыма
20:02 Трехлетний мораторий на накопительную пенсию прошел третье чтение в ГД
19:55 После проверки МОК Россия может лишиться первого места в Сочи
19:30 В Голландии задержан предполагаемый террорист с флагом ИГ
19:21 Обама велел спецслужбам отчитаться об атаках «российских» хакеров
19:13 Кортеж Эрдогана попал в аварию в Стамбуле
18:55 Минюст заявил о возможности исключения «Левада-Центра» из иноагентов
18:51 Кабмин оставил размер пособий по безработице неизменным
18:34 Кремль и Минспорта прокомментировали вторую часть доклада Макларена
18:33 «Газпром» обжаловал в Стокгольме украинский штраф в 6 млрд долларов
18:20 Умер бывший министр образования Александр Тихонов
18:13 Уволенных сотрудников ПФР отправят в ФНС
18:05 «Ельцин Центр» и Никита Михалков поспорили о наследии первого президента
17:47 В РПЦ заявили о неизбежности изучения православного наследия в школах
17:24 Сирийская армия взяла под контроль 93% Алеппо
17:21 Голландцы вернули в Италию голову римской императрицы
17:09 Советник Трампа допустил признание Крыма частью России
17:08 Украина нашла 700 млн долларов на закупку российского газа зимой
16:54 Шипулин пришел третьим в спринте на этапе Кубка мира по биатлону
16:40 Фамилии депутатов-прогульщиков опубликуют на сайте Госдумы
16:11 СМИ узнали о лишении Страшнова многомиллионной премии
16:04 IAAF перепроверит допинг-пробы россиян с 2007 по 2013 годы
15:52 Избран новый глава ВФЛА
15:36 Макларен отвел год на снятие санкций с РФ по допингу
15:29 Госдума приостановила индексацию маткапитала до 2020 года
15:22 Макларен обвинил Мутко в руководстве манипуляциями с допингом
15:18 Еще один кандидат отказался бороться за кресло главы ВФЛА
15:12 Ведущие экономисты и политики России и мира встретятся на Гайдаровском форуме в Президентской академии
15:10 Извинившийся перед Кадыровым житель Чечни подтвердил свои обвинения
14:32 Стал известен способ проникновения в клетки цитомегаловируса
14:32 Медведев уволил первого замглавы Минобрнауки
14:28 Золотых медалистов ОИ-2014 из России обвинили в фальсификации допинг-проб
14:13 Группа ВТБ отбирает самые перспективные стартапы Фонда «Сколково»
14:07 «Почта России» опровергла связь визита ФСБ с премией Страшнову
13:51 В Москве умер министр самого маленького островного государства в мире
13:45 Московский метрополитен получит «Мякинино» в бессрочную аренду
13:33 Исинбаева подтвердила снятие кандидатуры с выборов главы ВФЛА
13:19 ИГ атаковало окрестности Пальмиры
13:12 СМИ сообщили об обысках ФСБ в главном офисе «Почты России»
13:10 В Кремле пообещали проанализировать вторую часть доклада WADA о допинге
13:06 ФАС и Фонд «Сколково» провели обсуждение антимонопольного законодательства
12:59 Шесть полицейских погибли при взрыве в Каире
12:45 Песков оценил снятие запрета США на поставки оружия в Сирию
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.