Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 марта 2017, вторник, 13:13
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 октября 2014, 16:05

Бюджет. Совершенно секретно

Бюджет РФ
Бюджет РФ
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Бюджетный комитет Государственной Думы в понедельник без особых вопросов одобрил правительственный проект федерального бюджета на 2015 год и плановый период до 2017 года. Возможности для общественного обсуждения документа также почти не осталось: около четверти всех расходов оказались засекречены.

Вообще традиция засекречивания государственных расходов в России достаточно сильна. Впервые бюджет был опубликован только при Александре II, но с этой практикой было покончено большевиками и впервые страна вернулась к публичному обсуждению бюджета в парламенте только в конце 1980-х годов.

Эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте (РАНХиГС) и Института экономической политики имени Егора Гайдара констатировали, что в плане на 2017 год закрыта уже четверть расходов. В докладе, который есть в распоряжении "Коммерсанта", также указано, что оборонные расходы, которые в 2015 году вырастут на треть, секретны уже на две трети, в том числе впервые засекречены все госзакупки для армии.

Согласно правилам, все правительственные законопроекты публикуются для антикоррупционной экспертизы после того, как соответствующее ведомство закончит его написание. Проект федерального бюджета также был опубликован в начале сентября, когда Минфин отправил документ на утверждение кабинет министров.

 

Эксперты РАНХиГС и Института Гайдара заключили, что бюджет на 2015-2017 годы - документ в целом непрозрачный, так как в нем очень заметно растут расходы на силовой блок, которые в основном и являются секретными.

Если почти 10 лет назад, в 2006 году, закрытыми статьями распределялось 11,8% бюджета или 1,94% ВВП, то в 2015 году 21% всех расходов закрыт от граждан, это 4,2% ВВП. Согласно плану на 2017 год, через два года закрытыми будут уже 24,6% расходов бюджета.

Что характерно, закрытыми постепенно становятся не только оборонные статьи бюджета. С 2011 года 0,1% расходов на культуру и кинематографию являются секретными, 7,8% расходов на дошкольное образование и 5,7% от всех отчислений на статью "периодические издания и печать".

В 2015 году впервые засекреченными оказались расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов - на секретные нужды уйдет 116 миллионов рублей. В бюджете не только не указана точная стоимость содержания военнослужащих, но и закрыты все расходы на закупку товаров, услуг и работ для оборонных нужд.

Число засекреченных статей постоянно растет. За две недели, которые прошли с момента публикации проекта бюджета для антикоррупционной экспертизы и внесением документа на рассмотрение парламента, засекреченные расходы выросли на 289 млрд рублей.

Специалисты РАНХиГС и Института Гайдара считают, что значительный рост расходов на армию (почти на 30%) связан с тем, что военные хотят "любой ценой" выполнить в 2015 году как можно больше пунктов действующей государственной программы закупки вооружений на 2011-2020 годы, так как уже в 2016 году вступит в силу новая программа.

 
Военные расходы РФ

Расходы на другие "силовые" разделы растут не так значительно, например на "национальную безопасность и правоохранительную деятельность" выделяется всего на 3,7% больше, чем в текущем году.

Слишком большое число засекреченных статей не позволило экспертам, например, оценить расходы на НИОКР в ближайшие три года - для анализа оказалось недостаточно информации.

Впрочем, проблемы бюджета на ближайшие три года, уверены в РАНХиГС и Институте Гайдара, кроются не только в резком росте оборонных расходов и их засекречивании. Так, например, в разделе "Общегосударственные расходы" по статье "другое" в 2014 году должно уйти 19,4% всех средств, а в 2017 году - уже 38,8%.

Эксперты также считают, что правительство специально занижает трансферты из бюджета в Пенсионный фонд, предполагая, что это связано с планами частичной отмены выплаты базовой пенсии работающим пенсионерам.

При все при этом сами бюджетные проектировки достаточно условны: в них фактически не учтены падение курса рубля относительно главных мировых валют и снижение цен на нефть, которые произошли в последние месяцы. Однако главная цель бюджета - выход на стабильный трехпроцентный рост экономики к 2018 году - по мнению экспертов РАНХиГС и Института Гайдара практически неосуществима. В реальности можно рассчитывать на рост от 1,5% до 2% ВВП, и это без учета вероятного усиления взаимных санкций и иных внешнеполитических рисков.

В этих условиях закрытие все новых статей бюджета - это принятие государством на себя все новых рисков, особенно с учетом того, что Минфин планирует значительные средства выделять в качестве трансферта регионам. У российского правительства нет опыта жизни в режиме жесткой экономии средств и выбора между региональным и военным лобби. Между тем все указывает на то, что доходы от продажи нефти хоть и не обнулятся, как это было в конце 1990-х, но и не будут больше приносить столько, сколько давали во второй половине 2000-х - начале 2010-х.

Итогом излишнего засекречивания военных расходов может стать их "неприкосновенность", так что в случае нехватки средств правительству придется урезать все другие, в том числе социальные расходы. Что, в конечном счете, не может не сказаться на благополучии россиян.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:11 ЕСПЧ присудил беженцам компенсацию за жизнь в транзитной зоне Шереметьево
12:51 Министр экологии Украины заявил о нехватке воды в стране
12:46 Илюмжинов отказался покидать пост главы FIDE до 2018 года
12:23 Москва выразила МИД Латвии протест из-за осквернения мемориала
12:23 Радикалы в Киеве временно разблокируют офис «дочки» Сбербанка
12:07 Лимузин из проекта «Кортеж» сфотографировали на тестах в Швеции
11:53 Почти 90% опрошенных россиян назвали неприемлемой коррупцию во власти
11:50 Компания сына генпрокурора РФ станет крупнейшим поставщиком шпал для РЖД
11:30 Месси могут дисквалифицировать за оскорбление арбитра
11:22 СМИ узнали о планах по продаже 700 заправок «Лукойла»
11:12 Авиакомпании встревожил контроль качества топлива
11:04 СМИ сообщили о конфликте кинотеатров с Минкультом из-за премьеры «Форсажа-8»
10:48 На нефтяном рынке США впервые используют блокчейн
10:41 Певец Николай Носков госпитализирован в тяжёлом состоянии
10:28 Маск создал компанию для работы по соединению мозга с компьютером
09:56 Росгвардию оснастят беспилотниками для наблюдения за массовыми акциями‍
09:39 СМИ сообщили о новых испытаниях ракетного двигателя в КНДР
09:27 МТС закроет тарифы с безлимитным интернетом
09:23 Госдеп США списал на Обаму введение новых санкций против России
09:04 Минобрнауки предложило ужесточить порядок субсидирования фонда Ролдугина
08:50 Украинскую «дочку» Сбербанка купит Саид Гуцериев
08:29 В Думу внесут законопроект о ненормированном рабочем дне
08:13 Трамп призвал расследовать связи Хиллари Клинтон с Россией
07:58 Для граждан Грузии вступил в силу безвизовый режим с ЕС
27.03 21:02 Президент Чехии обвинил хакеров в загрузке детского порно на его компьютер
27.03 20:46 Объявлен в розыск предполагаемый сообщник убийцы Вороненкова
27.03 20:46 Умерла младшая сестра Фиделя Кастро
27.03 20:21 Глава штаба Навального получил 10 суток ареста
27.03 20:03 Рогозин написал рэп об Украине
27.03 19:47 Центробанк предложил сузить полномочия ВЭБа
27.03 19:19 Путин встретился с руководством Росгвардии
27.03 18:55 В России заочно арестовали Арсения Яценюка
27.03 18:32 Экс-главу службы безопасности ЮКОСа вернули в колонию из СИЗО
27.03 18:28 Володин раскритиковал ситуацию с банками РФ на Украине
27.03 18:11 13 сотрудников ФБК могут привлечь за сопротивление при эвакуации
27.03 17:52 Захарова уподобила слова Порошенко об Украине описанию лягушки
27.03 17:51 В Росреестре опровергли желание снести жилой комплекс при МГУ
27.03 17:31 Замглавы «Уралвагонзавода» будет отвечать за отношение к интернету в Кремле
27.03 17:11 Борис Джонсон отложил визит в Москву
27.03 17:02 «Яндекс» объяснил слабое освещение протестов 26 марта
27.03 16:51 Илюмжинов прокомментировал информацию на сайте ФИДЕ о своей отставке
27.03 16:36 Из музея в Берлине похитили золотую монету весом в 100 килограммов
27.03 16:15 Полковника Захарченко оставили в СИЗО до июня
27.03 15:54 В Монголии найдены окаменевшие останки древнего родственника дерева гинкго
27.03 15:53 Иркутский губернатор решил судиться с сообщившими о его смерти
27.03 15:43 СК заявил о предложениях оплатить участие в митинге против коррупции
27.03 15:21 В Минобороны опровергли сообщения о сбитом в Сирии российском вертолете
27.03 15:15 Навальный арестован на 15 суток
27.03 15:13 Для начинающих водителей введены ограничения
27.03 14:51 В ГД внесен законопроект о запрете суррогатного материнства
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.