Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 сентября 2018, вторник, 22:13
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 ноября 2014, 07:57

Российский Ausnahmezustand

Изображение: LEBAN-KLEINDIENST ONLINE
Изображение: LEBAN-KLEINDIENST ONLINE

Вряд ли для кого-либо станет откровением, что лозунг «в тяжелые времена народу нужен сильный лидер» отнюдь не является недавним и, тем более, российским изобретением.

Необходимость при определенных условиях жертвовать законностью ради эффективности управления была осознана еще на заре европейской цивилизации и уже во времена Древнего Рима стала банальностью, облеченной в юридическую форму. Известно, что во время войн Сенат мог избрать «диктатора», - властителя с почти неограниченными полномочиями, - на шесть месяцев. После распада Римской Империи эти идеи вовсе не исчезли, а были инкорпорированы во множество правовых систем государств, возникавших из ее руин.

Однако структурированное, конституционное обоснование этой политической концепции возникло только в начале двадцатого века, когда Карл Шмитт, изучая конституцию Веймарской Республики и оценивая ее эффективность, обратил внимание на специальные полномочия президента республики, заключавшиеся в провозглашении чрезвычайного положения - Ausnahmezustand. При чрезвычайных обстоятельствах президент получал почти неограниченные полномочия и мог «обойти» бюрократические механизмы, обязательные при принятии решений в условиях мирного времени, усложнявшие управление страной, ради соблюдения гарантий демократии. Карл Шмитт посчитал это чуть ли не единственным надежным методом управления страной в том состоянии, в котором Германия находилась в 1920-е годы, и затем долгие годы посвятил исследованию «преимуществ» подобной модели управления.

Впрочем, не надо думать, что Ausnahmezustand – это немецкое новшество. В английском переводе та же самая концепция обозначается термином «state of emergency». Это позволяет даже поиграть словами: “state” можно перевести и как «состояние», и как «государство». Именно то, что английский термин нес в себе двойную смысловую нагрузку, отчасти обеспечило его более широкое распространение и особую популярность у всех, кто искал юридическое обоснование устройства государств, похожих на то, что было создано Гитлером.

Фюрер, - в сугубо легальном аспекте, – всего лишь обозначение президента, получившего специальные полномочия. Только уже не в рамках «состояния чрезвычайного положения», а в рамках «государства чрезвычайного положения», то есть государства, постоянным атрибутом которого является «ручное управление» (как будут говорить спустя десятилетия идеологи другого режима). Следует помнить, что все годы существования Третьего Рейха конституция Веймарской республики продолжала существовать в качестве основного закона страны, однако ее действие было приостановлено Законом «о преодолении бедственного положения народа и рейха» от 23 марта 1933 года, принятого на четыре года и затем неоднократно продленного. Отменен он был уже только в июне 1945 года. Формально, вся власть Гитлера опиралась только на то, что в стране действовало чрезвычайное положение, введенное из-за угроз со стороны «внутренних врагов», поджегших Рейхстаг.

Падение нацистского режима положило конец как «государству чрезвычайного положения» в Германии, так и академической карьере Карла Шмитта. Последний, хоть и не оказывал активной поддержки Гитлеру, но покровительственно относился к нему и наслаждался получаемыми привилегиями. Впрочем, его теория продолжила жизнь и без активного участия своего создателя.

Итальянец Джорджо Агамбен является, вероятно, ярчайшим из теоретиков, которые когда-либо развивали тезисы и идеи Шмитта. Однако назвать его «наследником» идей Шмитта было бы в корне неверно. Хотя оба называют концепцию «государства чрезвычайного положения» одним из ключевых элементов политики двадцатого века, их понимание роли этого феномена в истории противоположно.

Шмитт полагал, что существование «государства чрезвычайного положения» является спасением бюрократического государства от неминуемого коллапса и искал обоснование этому тезису. Агамбен же, напротив, изучал слабые стороны «государства чрезвычайного положения» и то, как использование механизмов чрезвычайного управления становится препятствием для дальнейшего развития государства. Важно отметить, что Агамбен слегка отредактировал и сам термин – вместо Шмиттовского “state of emergency” он использует “state of exception” («государство/состояние исключения» или «исключительное государство» или «государство исключения»).

Одним из ключевых отличий между подходами Шмитта и Агамебна к изучению феномена является внимание, уделяемое контексту, сопутствующему «государству исключения».

Для Шмитта “state of emergency” – краеугольный камень политической системы, одновременно опора конституционного порядка и его венец. Это конституционная вещь в себе - в его понимании «суверенитет равен возможности объявления «государства чрезвычайного положения». Таким образом, допустим, «суверенная демократия» - это демократия, способная быть мгновенно преобразованной в иерархическую диктатуру для достижения значимых общенациональных целей.

У Агамбена, напротив, «государство исключения» не может существовать вне социального контекста, быть оторванным от общественной жизни. Он полагает, что оно не может быть провозглашено в «здоровом обществе», хотя бы и суверенном, а будучи объявленным, не может оставаться чем-то изолированным и сугубо механическим, не влияющим на все остальные процессы в обществе. Оно не помогает развитию общества, а навязывает ему свои законы развития.

В поисках определения природы «state of exception» он анализирует историю существования и применения подобных конструкций, начиная с Древнего Рима, и вырабатывает весьма интересную формулу: «государство исключения начинается там, где граница между юридической логикой и государственной деятельностью (практикой) становится размытой». В этот момент «право на насилие становится достаточным основанием для применения насилия», а «гражданские права и свободы начинают усекаться в пользу расширения влияния политического аппарата».

Для Агамбена любой тоталитаризм, возникший после гитлеровской Германии, может быть определен как «режим, способный посредством поддержания перманентного состояния легитимизированного гражданского конфликта обосновывать физическое и психологическое устранение не только политических противников, но и целых категорий граждан, которые по той или иной причине не могут быть интегрированы в политическую систему».

Иными словами, «государство исключения» исключает не только политических противников и бюрократический аппарат из системы управления страной, но и обеспечивает себе стабильный уровень поддержки за счет исключения из общественной жизни любых граждан, не вписавшихся в политический и социальный строй страны. Начиная манипулировать чаяниями общества, оно полностью нивелирует свою роль как механизма прямой демократии и становится исключительно тиранической конструкцией.

Можно ли признать современную Россию «государством исключения»? Пожалуй, этот вопрос мы оставим в стороне, дав читателю время для самостоятельных размышлений. Вместо этого, лучше уделить внимание вопросу о том, может ли «государство исключения» снова стать демократическим государством?

Юридически ответ крайне прост – устранение конфликта, вызвавшего введение «чрезвычайного положения», автоматически устранит и легитимацию этого положения. На ее место должны прийти законы и порядки «мирного времени». Однако на практике такая схема, по сути, неосуществима – государство исключения имеет возможность фактически не лимитированное время продлевать состояние конфликта, попеременно пользуясь своими исключительными полномочиями для пропаганды и для отсечения тех, кто все же вышел из матрицы.

Гадать на эту тему можно бесконечно долго, но, скорее всего, при анализе реальных вариантов выхода из состояния «государства исключения» мы можем опираться только на имеющийся опыт и поэтому, по существу, ограничены тремя опциями, которые ранее срабатывали в подобных ситуациях.

Первой и наиболее безоблачной является перспектива, при которой абсолютное большинство граждан оказываются «по ту сторону» исключения – то есть, в числе тех, кто более не верит в существование конфликта. В этом случае одновременный протест огромного количества граждан при одновременном же нежелании других граждан защищать потерявшее свою легитимность государство дают возможность для смены власти.

Нечто похожее (хотя, конечно, не в чистом виде) представлял собой распад СССР. Ситуация, когда и народ, и элита больше «не хотят и не могут» жить по старому, оставляет мало шансов правительству, однако несет в себе новую потенциальную угрозу – толпа, собравшаяся не «за», а «против», не создает действительной альтернативы. Она «сносит» верхушку системы, оставляя прежние механизмы управления, прежнее отношение к правам человека и к соотношению «личного и частного» фактически нетронутыми. По сути, кресло «фюрера» просто временно освобождается. А значит, велика вероятность того, что оно будет занято вновь. Не хочется вдаваться в анализ возможных примеров.

Вторым вариантом является военный переворот. Как правило, верхние эшелоны военной власти хорошо осведомлены о том, каково реальное состояние дел и какова природа «конфликта», повлекшего провозглашение «государства исключения». К тому же именно военные обладают потенциалом, необходимым как для свержения лидеров, так и для создания консолидированного переходного правительства. Ключевая проблема этого варианта – слово «переходное»: взявшие в свои руки власть военные нечасто решаются затем отдать ее в руки демократического правительства, предпочитая создавать свое «правительство исключения».

Третий вариант - режим внешнего управления. Самым простым примером подобного сценария является то, как из «состояния исключения» выводились Западная Германия и Италия (а также Япония) после Второй мировой войны. К слову сказать, следы такого сценария можно найти и в русской истории – призвание варягов было обусловлено необходимостью разрешить внутренний конфликт посредством внешнего вмешательства.

Но и негативные стороны такого сценария более чем весомы – он сопряжен с неимоверным унижением для национального достоинства, с риском того, что внешние управляющие будут действовать не по принципам 1945 года (создать демократическое государство, чтобы предотвратить конфликт в будущем), а по принципам 1918-го (максимально ослабить государство, чтобы предотвратить конфликт). Вряд ли этот вариант можно выбрать осознанно.

Так или иначе, выход из «состояния исключения» осуществить значительно сложнее, чем просто свергнуть диктатуру. Последствия такого шага просчитать практически невозможно. Но и сохранение статус-кво может грозить все большей и большей катастрофой.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:56 Нацполиция Украины задержала «близкого к Кадырову» россиянина
20:22 Московский арбитраж отклонил иск прокси-сервиса к Роскомнадзору
19:46 Сбитый в Сирии Ил-20 собирал данные о беспилотниках боевиков
19:01 Союз вкладчиков попросил ЦИК о референдуме по статусу ЦБ РФ
18:32 Китай ответит на новые пошлины США
18:13 «Союзмультфильм» предложил вернуть госзаказы на мультфильмы
17:42 Рада решила выдвинуть Сенцова на Нобелевскую премию мира
17:29 Счетная палата назвала объем бюджетных нарушений в 2017 году
17:03 Путин назвал гибель Ил-20 звеном цепи трагических случайностей
16:53 Армия Израиля назвала виновников гибели Ил-20
16:16 Греф допустил снижение ипотечных ставок до 7%
16:01 Госдума усилила наказание за отказ опровергать ложь на сайтах
15:50 Остров Великобритания возник из трех частей
15:15 Глава ФТС раскрыл источники данных о покупках россиян за рубежом
14:43 Депутаты ГД урезали себе штрафы за прогулы заседаний
14:22 В кабмине РФ назвали условие усыновления детей носителями ВИЧ
14:08 МИД РФ вызвал посла Израиля из-за Ил-20
13:36 Собянин официально вступил в должность мэра Москвы
13:16 Ищенко рассказал о предложении стать вице-губернатором Приморья
12:57 Древние майя вели торговлю пумами и ягуарами
12:54 Главред «Известий» перешел в Life.ru
12:37 Кремль отказался дать оценку инциденту с Ил-20
12:14 В Средиземном море нашли обломки Ил-20
11:58 SpaceX назвала своего первого космического туриста
11:37 Кандидат ЛДПР пошел на сделку с хабаровским губернатором
11:18 Опрошенные россияне предпочли соцсети книгам
11:10 Стадо белух приняло в свои ряды юного нарвала
11:01 Минобороны обвинило Израиль в гибели 15 российских военных
10:41 Трамп пообещал Китаю третью волну пошлин
10:26 Франция отвергла причастность к пропаже российского Ил-20
10:22 Оскорбленный Маском в Таиланде дайвер подал в суд
10:07 Тарасенко выиграл выборы в Приморье по итогам обработки 100% бюллетеней
09:56 «Игра престолов» получила главную статуэтку «Эмми»
09:43 Генная терапия поможет преодолеть кокаиновую зависимость
09:28 На 13 участках в Приморье аннулированы итоги выборов губернатора
09:15 У берегов Сирии пропал Ил-20 с 14 российскими военными
17.09 21:10 Британский Ofcom оценит жалобы на RT из-за интервью по делу Скрипалей
17.09 20:51 Россия и Турция создадут демилитаризованную зону в Идлибе
17.09 20:25 Кандидат на пост главы Приморья от КПРФ отменил голодовку
17.09 20:00 Правительство потратит 2,16 трлн рублей на программу «Цифровая экономика»
17.09 19:35 Эксперты выстроили регионы РФ по стоимости ЖКХ
17.09 19:15 В Совфеде предложили постпреду США обратиться к психиатру
17.09 18:56 Аналитики посулили российским компаниям сокращение трети штатов
17.09 18:25 Постпред США при ООН обвинила Россию в распространении химоружия
17.09 18:04 WikiLeaks опроверг попытку Ассанжа получить российскую визу
17.09 17:52 Европейский ЦБ выпустил новые банкноты по 100 и 200 евро
17.09 17:36 Новый пресс-секретарь Медведева рассказал о своем назначении
17.09 17:20 Медведев определил основания лишения компаний права управления домами
17.09 17:09 Глава Пентагона обвинил Россию в попытках помешать референдуму в Македонии
17.09 16:43 Свидетель по делу о коррупции в СКР найдет мертвым под Петербургом
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.