Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 августа 2017, суббота, 08:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 ноября 2014, 16:04

Партийная бухгалтерия

Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и Сергей Миронов
Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и Сергей Миронов
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Государственная Дума во вторник приняла во втором чтении законопроект, который не только запрещает иностранцам хоть как-то финансировать выборы в России, но и ставит под вопрос способы финансирования избирательных компаний, которые в последнее время выработала российская оппозиция. Изначально президентский законопроект подвергся сильным правкам перед вторым чтением — в итоге за него проголосовали ЕР, КПРФ и СР, а депутаты от ЛДПР не стали участвовать в голосовании.

До вступления документа в силу ему необходимо пройти третье чтение в Государственной Думе, а также получить одобрение Совета Федерации и президента — но почти нет сомнений в том, что все этапы будут пройдены успешно.

Законопроект вносит несколько десятков правок в законы о партиях, о выборах различных уровней, а также в Кодекс об административных правонарушениях. После вступления документа в силу партиям будет запрещено принимать пожертвования от некоммерческих организаций — иностранных агентов, а самим «агентам» вести хоть какую-то деятельность, связанную с выборами. Законопроект запрещает партиям любые сделки с иностранными гражданами и организациями, специально прописан запрет на получение финансирования партиями и кандидатами через посредников.

Сейчас закон со всей строгостью регулирует только финансирование партий во время избирательной кампании. За использование денег в обход официального избирательного фонда предусмотрено снятие партии или кандидата с дистанции. Существуют правила, регулирующие финансирование и в повседневной жизни: Закон о политических партиях запрещает получать деньги от иностранных юридических и физических лиц, а также государств, международных организаций и общественных движений. Партиям даже нельзя получать средства от российских компаний, более 30% уставного капитала которых так или иначе принадлежат иностранцам. Наказания за эти нарушения, однако, отдельно прописаны не были.

Изначально президент предлагал ввести в КоАП четыре новые статьи, которые предусматривали наказания в виде предупреждений и штрафов для партий, нарушающих порядок финансирования. Причем штрафы были чисто символическими — за нарушение сроков сдачи финансового отчета 2-2,5 тысячи, за незаконное использование средств — до 20 тысяч. Также предполагался штраф для россиянина, который незаконно поддержал партию — до 1,5 тысяч рублей. Парламентарии в каждом случае увеличили наказания на порядок.

Более того, депутаты решили запретить политическим партиям заключать сделки с «иностранными юрлицами; иностранными гражданами; международными организациями и международными общественными движениями; некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента; российскими юрлицами, если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30%». Фактически это ограничивает присутствие западных политтехнологов на российском рынке.

Однако самая неоднозначная новация — это запрет на использование посредников при финансировании избирательных компаний. Фактически эта поправка в законодательство запрещает схему, которая была использована Алексеем Навальным во время выборов столичного мэра в 2013 году.

 
Алексей Навальный

Летом 2013 года, напомним, Алексей Навальный выдвигался на пост столичного градоначальника и для этого разверну крупную фандрайзинговую компанию. Оппозиционный политик не слишком рассчитывал на то, что его будет поддерживать крупный бизнес, он надеялся, что деньги будут давать его сторонники, но для этого необходим был инструмент, с помощью которого они могли бы пожертвовать ему деньги.

Самый официальный, он же самый сложный способ — пойти в Сбербанк и сделать перевод через главный банк страны. Понятно, что не всем хочется терять время на посещение ближайшего отделения Сбербанка, выстаивание в очереди, заполнение платежной квитанции и т. д. Намного проще собирать деньги через различные интернет-кошельки, но юристы Навального опасалась, что избирательная комиссия мгновенно забракует этот способ сбора денег.

В итоге была выстроена достаточно сложная схема с посредниками. Вначале какой-то сотрудник Фонда борьбы с коррупцией Навального шел в Сбербанк и клал на его избирательный счет миллион рублей — максимально допустимое по закону пожертвование от одного физического лица. Затем сторонники Навального присылали деньги этому сотруднику ФБК через системы Яндекс.Деньги, возмещая таким образом траты. После того, как на счету накапливался миллион, в Сбербанк шел другой сотрудник ФБК, который клал на избирательный счет уже свои деньги.

В итоге Навальному удавалось собрать за день более 5 миллионов рублей, а общий бюджет его кампании превысил 100 млн рублей — этот рекорд пока не побит никем в российской политике.

В принципе, прокуратура и сейчас имеет претензии к сотрудникам Навального из-за примененной схемы финансирования его кампании: следователи считают, что деньги, которые были переведены к ним на кошельки, были похищены. Однако избирательная комиссия к придуманной схеме никаких претензий не имеет. И только после принятия нового закона она окажется полностью нелегальной.

Впрочем, практика показала, что при большом желании сторонники могут финансировать своего кандидата и через банковские переводы: Максим Кац, который претендовал на место в Мосгордуме, собрал на свою кампанию более 10 миллионов рублей, хотя Яндекс.Деньги в какой-то момент переводы просто заблокировали.

В конечном счете многочисленные запреты и ограничения отлично работают в спокойном политическом поле — при прочих равных условиях лишний раз нарушать закон никто не хочет. Но практика показала, что если даже самый оппозиционный кандидат имеет огромную поддержку среди граждан, то они найдут способы взаимодействия, в том числе и финансового.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18.08 21:02 Путин назвал воссоединение Севастополя с РФ исторически справедливым
18.08 20:54 СМИ сообщили о смерти предполагаемого исполнителя теракта в Барселоне
18.08 20:37 СМИ сообщили о закрытии телеканала Life
18.08 20:21 Актер из «Твин Пикс» задержан в США по подозрению в убийстве
18.08 20:07 Василий Уткин объявил о возобновлении карьеры комментатора
18.08 19:58 При нападении в финском Турку погибли двое
18.08 19:11 «Медуза» сообщила о строительстве домов для реновации знакомыми вице-мэра Хуснуллина
18.08 18:37 Украина строит газопровод в обход ДНР
18.08 18:04 Навальный отправил каналу Life видео своего отдыха в Руане за 50 тысяч рублей
18.08 17:32 В финском городе Турку неизвестный напал с ножом на прохожих
18.08 17:26 Андрей Малахов проведет конкурс «Новая волна»
18.08 17:13 Источник сообщил о лечении певца Осина от алкогольной зависимости
18.08 17:10 Путин и Медведев прибыли с рабочей поездкой в Крым
18.08 17:03 Лимузин Ельцина выставлен на продажу
18.08 16:45 Власти Германии выступили против намерения Lufthansa получить Air Berlin
18.08 16:24 Disney хочет снять отдельный фильм про Оби-Вана Кеноби
18.08 16:08 Новый полимер помешает моллюскам прикрепляться к субстрату
18.08 16:00 Россиянину в Швеции грозит до 6 лет заключения за дачу взятки
18.08 15:19 «Мегафон» отказался от суда с ФАС
18.08 15:06 Задержан четвертый подозреваемый в терактах в Испании
18.08 14:37 Минобороны показало пуск ракеты «Калибр» в Баренцевом море
18.08 14:20 Китай ограничит «нерациональные» зарубежные инвестиции своих компаний
18.08 14:14 В янтаре нашли цветы возрастом 99 миллионов лет
18.08 13:49 СМИ сообщили о пропаже в Москве певца Евгения Осина
18.08 13:31 Большинство россиян отказались от идеи проведения шикарных свадеб
18.08 13:00 Мать пропавшего в Грозном певца Бакаева подала заявление в МВД Чечни
18.08 12:32 СМИ рассказали о работе ФСБ над международным стандартом блокчейна
18.08 12:30 Умер один из пострадавших при теракте в Камбрильсе
18.08 12:25 Бактерия заставляет умирающих мух увеличить выработку феромонов в 30 раз
18.08 11:58 Нацгвардейцы повредили руку кандидату в мундепы за парковку у мэрии Москвы
18.08 11:49 Источники на Первом канале опровергли закрытие популярных программ
18.08 11:26 СМИ сообщили о возможном подорожании импортных лекарств
18.08 11:25 СМИ сообщили о подготовке еще одного теракта в Испании
18.08 10:53 Жителей чеченского поселка могли избить в полиции после обращения к генпрокурору
18.08 10:42 Квачков пробудет в колонии на 1,5 года больше из-за видеообращения
18.08 10:20 Задержан третий подозреваемый в теракте в Барселоне
18.08 10:12 Мэр Сиэтла потребовал демонтировать памятник Ленину в городе
18.08 09:56 Предполагаемый исполнитель теракта в Барселоне заявил о краже у него документов
18.08 09:46 Экипаж «Фицджеральда» уволен после аварии и гибели моряков
18.08 09:40 Порошенко сменил своего постоянного представителя в Крыму
18.08 09:35 СМИ сообщили о появлении в России полимерных денег
18.08 09:20 Среди пострадавших при теракте в Барселоне оказалась россиянка
17.08 21:07 СМИ сообщили о задержании подозреваемых в теракте в Барселоне
17.08 21:03 Фургон для теракта в Барселоне арендовал мусульманин
17.08 20:50 Полиция нашла второй фургон террористов после атаки в Барселоне
17.08 20:49 Курс доллар упал ниже 59 рублей впервые с 21 июля
17.08 20:34 Рост инвестиций в России за полгода составил почти 5%
17.08 20:31 Появился снимок предполагаемого террориста из Барселоны
17.08 20:09 СМИ сообщили о гибели 13 человек во время теракта в Барселоне
17.08 19:57 Полиция ищет двух человек в связи с терактом в Барселоне
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.