Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 02:51
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 ноября 2014, 16:04

Партийная бухгалтерия

Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и Сергей Миронов
Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и Сергей Миронов
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Государственная Дума во вторник приняла во втором чтении законопроект, который не только запрещает иностранцам хоть как-то финансировать выборы в России, но и ставит под вопрос способы финансирования избирательных компаний, которые в последнее время выработала российская оппозиция. Изначально президентский законопроект подвергся сильным правкам перед вторым чтением — в итоге за него проголосовали ЕР, КПРФ и СР, а депутаты от ЛДПР не стали участвовать в голосовании.

До вступления документа в силу ему необходимо пройти третье чтение в Государственной Думе, а также получить одобрение Совета Федерации и президента — но почти нет сомнений в том, что все этапы будут пройдены успешно.

Законопроект вносит несколько десятков правок в законы о партиях, о выборах различных уровней, а также в Кодекс об административных правонарушениях. После вступления документа в силу партиям будет запрещено принимать пожертвования от некоммерческих организаций — иностранных агентов, а самим «агентам» вести хоть какую-то деятельность, связанную с выборами. Законопроект запрещает партиям любые сделки с иностранными гражданами и организациями, специально прописан запрет на получение финансирования партиями и кандидатами через посредников.

Сейчас закон со всей строгостью регулирует только финансирование партий во время избирательной кампании. За использование денег в обход официального избирательного фонда предусмотрено снятие партии или кандидата с дистанции. Существуют правила, регулирующие финансирование и в повседневной жизни: Закон о политических партиях запрещает получать деньги от иностранных юридических и физических лиц, а также государств, международных организаций и общественных движений. Партиям даже нельзя получать средства от российских компаний, более 30% уставного капитала которых так или иначе принадлежат иностранцам. Наказания за эти нарушения, однако, отдельно прописаны не были.

Изначально президент предлагал ввести в КоАП четыре новые статьи, которые предусматривали наказания в виде предупреждений и штрафов для партий, нарушающих порядок финансирования. Причем штрафы были чисто символическими — за нарушение сроков сдачи финансового отчета 2-2,5 тысячи, за незаконное использование средств — до 20 тысяч. Также предполагался штраф для россиянина, который незаконно поддержал партию — до 1,5 тысяч рублей. Парламентарии в каждом случае увеличили наказания на порядок.

Более того, депутаты решили запретить политическим партиям заключать сделки с «иностранными юрлицами; иностранными гражданами; международными организациями и международными общественными движениями; некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента; российскими юрлицами, если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30%». Фактически это ограничивает присутствие западных политтехнологов на российском рынке.

Однако самая неоднозначная новация — это запрет на использование посредников при финансировании избирательных компаний. Фактически эта поправка в законодательство запрещает схему, которая была использована Алексеем Навальным во время выборов столичного мэра в 2013 году.

 
Алексей Навальный

Летом 2013 года, напомним, Алексей Навальный выдвигался на пост столичного градоначальника и для этого разверну крупную фандрайзинговую компанию. Оппозиционный политик не слишком рассчитывал на то, что его будет поддерживать крупный бизнес, он надеялся, что деньги будут давать его сторонники, но для этого необходим был инструмент, с помощью которого они могли бы пожертвовать ему деньги.

Самый официальный, он же самый сложный способ — пойти в Сбербанк и сделать перевод через главный банк страны. Понятно, что не всем хочется терять время на посещение ближайшего отделения Сбербанка, выстаивание в очереди, заполнение платежной квитанции и т. д. Намного проще собирать деньги через различные интернет-кошельки, но юристы Навального опасалась, что избирательная комиссия мгновенно забракует этот способ сбора денег.

В итоге была выстроена достаточно сложная схема с посредниками. Вначале какой-то сотрудник Фонда борьбы с коррупцией Навального шел в Сбербанк и клал на его избирательный счет миллион рублей — максимально допустимое по закону пожертвование от одного физического лица. Затем сторонники Навального присылали деньги этому сотруднику ФБК через системы Яндекс.Деньги, возмещая таким образом траты. После того, как на счету накапливался миллион, в Сбербанк шел другой сотрудник ФБК, который клал на избирательный счет уже свои деньги.

В итоге Навальному удавалось собрать за день более 5 миллионов рублей, а общий бюджет его кампании превысил 100 млн рублей — этот рекорд пока не побит никем в российской политике.

В принципе, прокуратура и сейчас имеет претензии к сотрудникам Навального из-за примененной схемы финансирования его кампании: следователи считают, что деньги, которые были переведены к ним на кошельки, были похищены. Однако избирательная комиссия к придуманной схеме никаких претензий не имеет. И только после принятия нового закона она окажется полностью нелегальной.

Впрочем, практика показала, что при большом желании сторонники могут финансировать своего кандидата и через банковские переводы: Максим Кац, который претендовал на место в Мосгордуме, собрал на свою кампанию более 10 миллионов рублей, хотя Яндекс.Деньги в какой-то момент переводы просто заблокировали.

В конечном счете многочисленные запреты и ограничения отлично работают в спокойном политическом поле — при прочих равных условиях лишний раз нарушать закон никто не хочет. Но практика показала, что если даже самый оппозиционный кандидат имеет огромную поддержку среди граждан, то они найдут способы взаимодействия, в том числе и финансового.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
15.12 14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
15.12 14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
15.12 14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
15.12 14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
15.12 13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
15.12 13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
15.12 13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
15.12 13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
15.12 13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
15.12 13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
15.12 13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
15.12 13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
15.12 13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
15.12 12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
15.12 12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
15.12 12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
15.12 12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
15.12 12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
15.12 12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
15.12 11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.