Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 марта 2017, четверг, 07:16
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Минфин предложил сократить расходы бюджета на триллион

 Антон Силуанов
Антон Силуанов
Фото: Глеб Щелкунов/Коммерсантъ

Премьер Дмитрий Медведев 24 декабря провел совещание с экономическим блоком правительства, на котором обсуждались первые последствия от падения цен на нефть для федерального бюджета.

Совещание было рабочим, поэтому его итоги не объявлялись. Как удалось выяснить «Коммерсанту», министр финансов Антон Силуанов представил на совещании первые расчеты Минфина по необходимой коррекции бюджета на 2015-2017 годы в связи со снижением нефтегазовых доходов и девальвацией рубля. С четвертого квартала 2014 года по июль 2015 года правительство имеет право принимать оперативные решения по коррекции федерального бюджета без участия Госдумы и свободно расходовать Резервный фонд.

Согласно прогнозам Минфина, при цене нефти в 2015 году в 60 долларов за баррель ВВП России ждет снижение на 4% с отскоком в 2015 году на 2,4% и последующим ростом на 1,6%. Предположения также строятся на среднегодовом курсе рубля к доллару до 2017 года 51 рубль за доллар и прогнозе инфляции в 10% в 2015 году, снижающейся до 4% в 2017 году.

Кроме того, Минфин прогнозирует рост общероссийского фонда заработной платы в 2016 году к уровням 2015 года на 1,8 трлн рублей, до 20,1 трлн рублей (9,9%), и на 1,4% в 2017 году, до 21,5 трлн рублей (6,6%), что соответствует росту в несколько процентов реальных зарплат на второй-третий год кризиса.

Издание отмечает, что в целом прогноз Минфина не противоречит объявленной политике Банка России по жесткой денежно-кредитной политике. Однако Центробанк и агентство Moody's, представившее накануне свой прогноз, предполагают более глубокое падение ВВП в 2015 году и восстановление темпов роста выше 2% никак не ранее 2017 года. Предположения Минфина, возможно, оптимистичны, хотя и выглядят для бюджетной системы потрясением, пишет газета.

Как рассказали источники издания, из расчетов Минфина следует, что из-за снижения сырьевых цен доходы бюджета потеряют к плановым в 2015 году, утвержденным законом о бюджете, 2,5 трлн рублей — рублевые цены на нефть упадут примерно до 3 тысяч рублей за баррель. Необходимое повышение расходов в случае непринятия решений об экономии должно было бы составить около 0,5 трлн руб. Главное, что требуется изменить в этой части бюджета — трансферт Пенсионному фонду: туда нужно добавить 180 млрд рублей уже в 2015 году и приблизительно по 500 млрд рублей в 2016-2017 годах. Есть лишь варианты с принятием или непринятием решений по индексации ряда расходов (например, по индексации оплаты труда бюджетников с 1 октября 2015 года), но они более 100 млрд рублей экономии не дают, отмечает издание.

Несокращаемые расходы бюджета в 2015 году составляют около 5 трлн рублей, сокращаемые — около 10 трлн рублей. Соответственно, задачей правительства в целом и Минфина в частности является поиск недостающих сумм в объеме около 3,5-4 трлн рублей.

Большая часть этих средств (около 3,5 трлн рублей), по планам Минфина должна быть взята там, где и предполагалось ранее — в Резервном фонде, в котором, таким образом, к концу 2015 года останется около 1 трлн рублей. При этом по итогам необходимого увеличения расходов финансовому ведомству придется оптимизировать около 1 трлн рублей ассигнований 2015 года — то есть пока каждый десятый рубль, которым Белый дом распоряжается более или менее свободно.

Как рассказал источник газеты, на практике около 40% других формально сокращаемых расходов бюджета так или иначе защищено от сокращения, поэтому в реальности сокращение по большей части «секвестируемых» расходов составит в среднем 15-20%. В частности, по данным газеты, одним из обсуждаемых предложений в правительстве накануне совещания было замораживание с переносом проектов на последующие годы строительства новых федеральных трасс на 2015 год и сокращение Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) за счет объектов, у которых нет шансов быть завершенными в текущем году.

Планы Минфина предполагают некоторое ослабление бюджетного кризиса в 2016 году — тогда при росте ВВП сокращение источников финансирования дефицита бюджета снизится до 3 трлн рублей, а в 2017 году — до 2,5 трлн рублей. Впрочем, ожидаемое снижение инфляции все равно требует от Белого дома доиндексации на 0,5 трлн рублей расходов в 2016 году и почти такую же сумму в 2017 году. По данным газеты, основная идея Минфина состоит в том, что без сокращения госрасходов вариантов сохранения прежней бюджетной конструкции не существует уже даже технически: у России нет Резервного фонда в необходимых объемах, без изменений дефицит бюджета в 2015 году составит около 5% ВВП, а ненефтегазовый дефицит — около 13%.

Коррекция бюджета грозит напряженностью прежде всего региональных бюджетов — правительство сконцентрируется на решении федеральных проблем и резервов для дополнительной антикризисной поддержки регионов у Белого дома не остается.

Кроме того, правительству придется предоставлять по аналогии с 2008-2009 годами большие объемы госгарантий частному сектору и существенно тратить ресурсы Фонда национального благосостояния.

Издание считает, что поддержание курса на уровне 51 рубль за доллар при докапитализации банков через АСВ на 1 трлн рублей и требующейся масштабной поддержке ВЭБу (на уровне 200-300 млрд рублей) исполнимо только при введении в РФ в 2015 году элементов валютного контроля.

При этом проектировки бюджета на 2015-2017 годы пока не учитывают угрозу утраты Россией инвестиционного уровня кредитного рейтинга. Если это произойдет, Кремлю, ЦБ и Белому дому придется уже в январе обсуждать ради бюджетной стабильности, например, обязательную продажу валютной выручки.

«Вот тот триллион, который сейчас будет на поддержку банков, если он не дойдет до реального сектора, а будет лишь способствовать дальнейшей девальвации рубля, ну честно говоря, это будет демонстрация полной неэффективности нашей денежно-кредитно-финансовой политики.  И я думаю, это понимают, и Минфин, и Центральный банк», — заявил РБК президент РСПП Александр Шохин. 

По его словам, «для них это дело чести: триллион потратить так, чтобы не было потом мучительно больно за бесцельно прожитый год, а может быть и годы». 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:53 Умер сыгравший Жака Паганеля актер
20:32 Следствие перечислило возможные версии взрыва в жилом доме в Москве
20:10 Самойлову отправят на следующее «Евровидение»
19:59 В Швейцарии сошел с рельсов поезд с пассажирами
19:49 Число жертв теракта в Великобритании выросло до двух
19:41 Мосгаз опроверг взрыв газа в девятиэтажке на северо-востоке столицы
19:32 При теракте в Лондоне погибла женщина
19:28 Жителей Лондона призвали не выходить в центр города из-за теракта
19:05 Организаторы «Евровидения» и Первый канал прокомментировали запрет СБУ
18:49 «Нафтогаз» приготовился к банкротству в случае проигрыша «Газпрому» в арбитраже
18:47 Полиция расценила стрельбу у британского парламента как теракт
18:37 Назначен новый главред «Ведомостей»
18:30 Баррель Brent стал стоить меньше 50 долларов впервые с ноября
18:12 От взрыва газа в московской многоэтажке погиб человек
18:05 У британского парламента произошла стрельба
17:58 Источник опроверг версию о постороннем летчике за штурвалом Ту-154
17:39 Главредом «Ведомостей» может стать глава интернет-вещания Первого канала
17:21 На северо-востоке Москвы в доме произошел мощный взрыв
17:18 В ОДКБ заявили о тысячах воюющих за террористов в Сирии россиян
17:08 Украина попросила у США статус союзника вне НАТО
16:52 Минфин поспорил с вице-премьером из-за цены на водку
16:40 Никиту Белых обвинили в получении еще одной взятки
16:22 СБУ запретила Юлии Самойловой въезд на Украину
16:21 В Кремле открестились от идеи назначать главу РАН через президента
16:01 СБУ подготовила документы о запрете Самойловой въезда на Украину
15:46 Путин пообещал Набиуллиной оставить ее главой ЦБ еще на один срок
15:29 СБУ сообщила о раскрытии в Одессе сети российских шпионов
15:13 Госдума 14 апреля обсудит перенос выборов президента
14:41 Преподавателя вуза в Красноярске уволили за показ студентам фильма про «империю» Медведева
14:26 Сенаторы одобрили закон о запрете нежелательным НПО создавать юрлица в России
14:16 Кремль расценил как фальшивку сообщения об организации Фийоном встречи с Путиным
14:07 Коалицию США обвинили в гибели 33 человек при ударе по школе в Сирии
14:07 Песков заявил о круглосуточной борьбе России с ИГ
14:05 У боливийского народа чимане самые здоровые артерии
13:56 СМИ рассказали о получении экс-главой штаба Трампа миллионов долларов за помощь Путину
13:44 Общий ущерб по делу Браудера оценили в 3,5 млрд рублей
13:43 В Куршевеле ограбили коттедж Прохорова
13:22 Минфину поручили поднять минимальную розничную цену на водку
13:14 Чиновников могут начать премировать за экономию бюджетных средств
13:09 СК потребовал арестовать директора строительной компании при ФСО
12:58 Госдума запретила денежные переводы на Украину через иностранные платежные системы
12:56 Матвиенко поддержала амнистию в честь Крыма или Октября
12:42 Верховный суд подтвердил приговор Карауловой
12:39 Шимпанзе в Уганде живут удивительно долго
12:26 Стало известно о гибели группы россиян из ЧВК Вагнера в Сирии
12:26 Жириновский пообещал всеобщую амнистию после победы на выборах президента
12:05 В деле о резиденции Путина могут появиться новые эпизоды
12:02 Навальный отказался от проведения акции 26 марта на окраинах Москвы
11:59 В России может появиться понятие «опасные породы собак»
11:39 Фотографии из Facebook помогли поймать объявленную в розыск за убийство россиянку
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.