Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
29 июня 2017, четверг, 06:59
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 декабря 2014, 15:17

Тенденции к регионализации в Западной Европе. Трентино – Альдо Адидже

"Южный Тироль - это (не) Италия". Плакат в городе Мерано
"Южный Тироль - это (не) Италия". Плакат в городе Мерано

Продолжение рассказа о тенденциях к регионализации в Западной Европе, мы переносимся из Великобритании на континент. Предыдущие части: 1. Шотландия. 2. Корнуолл, 3. Гризон

Трентино –Альдо Адидже – государство в государстве.

Мы рассмотрели положение в швейцарском Гризоне. Совсем другая ситуация по другую сторону границы в Италии. Вся история Трентино – Альдо Адидже (Южного Тироля) и ретороманского сообщества Италии сложна и противоречива. Прогнозы здесь можно давать только очень осторожно, а ситуация развивается быстро. Может быть даже очень быстро.

Прорывы в Тироле.

Современная история Тироля насыщенна и драматична. Достаточно вспомнить, что именно на южной границе Тироля возле горного городка Асиаго произошла одна из крупнейших битв Первой Мировой войны. Только по официальным данным число погибших составило 25 тысяч человек.

После войны южная и центральная часть Тироля переходят в состав Италии, так решили державы победители. В центральной части вообще живут этнические австрийцы, итальянцев там очень мало (в 1914 году менее 3%). Кто живет в южной части (в провинции Трентино) – не совсем ясно, даже сейчас, это одна из загадок и для этнологов, и для политиков.

Объяснить присоединение региона Больцано к Италии очень сложно, скорее всего, это просто дело вкуса «победителей» плюс компенсация за Асиаго. Провели ведь референдумы в Каринтии и Бургенланде, и регионы остались в Австрии. С Тиролем посоветоваться не пожелали, и итальянские строители «единой и неделимой» начали свои четвертьвековые эксперименты по принудительной итальянизации региона.

Закончились эти эксперименты массовой депортацией германского населения из Трентино и умеренно массовой депортацией из Больцано. Односторонний «обмен» населения  произошел в рамках соглашения между Гитлером и Муссолини о «принудительной итальянизации».

Развивающиеся города Больцано и Тренто были заселены итальянцами с «большой земли», местное германоговорящее  население стало меньшинством. В 1946 году в Париже премьер-министры Австрии и Италии подписали соглашение по Тиролю и Трентино. Регион оставался в составе Италии, в обмен ему придавался статус специальной автономии.

В действительности специальная автономия появилась только 25 лет спустя. Между этими датами были стремление австрийского населения Южного Тироля к независимости от Италии (и от Трентино), обращение Австрии в ООН по вопросу о притеснении германоговорящего населения в Италии, многочисленные теракты и другие вполне драматические события, повлекшие человеческие жертвы.

В 1969 году Курт Вальдхайм и Альдо Моро подписали новое соглашение об автономии для Тироля (Трентино – Альдо Адидже). Соглашение предусматривало, что 90% налогов остается на территории региона, и это стало важным сдвигом в развитии экономики Южного Тироля.

Однако и это соглашение не стало последним. Австрийско-итальянские межэтнические противоречия продолжались. По мнению австрийского населения  и его лидеров (прежде всего Южнотирольской Народной партии – StVP[1]) соглашение все равно дискриминировало этнических австрийцев. Так как они не могли стать большинством, а, следовательно, контролировать исполнительную власть в регионе. Таким образом появилось Третье Австрийско–итальянское соглашение о статусе Тироля (Трентино – Альдо Адидже), подписанное в 1992 году. Соглашение предусматривало фактическое разделение региона на две части – провинции с австрийским и итальянским большинством, передачу большой части полномочий в провинции.

Выборы в Южном Тироле и Трентино проходят раздельно, а общий совет региона формируется из двух равноправных частей (по 35 человек). И только тогда, когда идут совместные заседания. Пост президента Трентино и региона Трентино – Альто Адидже совмещен, то есть президент итальянской части всегда президент региона, президент австрийской части – заместитель, ладин – член «исполкома»[2]. В Совете региона предусмотрена ротация председателя. Создав такой сложный механизм сдержек и противовесов, авторы рассчитывали на длительный срок. Однако уже в середине нулевых было ясно, что «ситуация уезжает вперед». Впрочем, местные политики и аналитики уверены, что уже сразу после подписания соглашение было «очень ограничено жизнеспособным». Почему? Попробуем разобраться.

К Первой мировой войне в провинции Трентино сложилась уникальная этническая и этнолингвистическая ситуация, которая в определенной степени сохранилась и по сей день.

Карта 1. Исторический Тироль и его основные составные части[3].

Территория провинции Трентино в основном в силу географического положения разделена на долины. Жители долин почти не общались друг с другом, и это сыграло большую роль в формировании их идентичности.

В результате именно принадлежность к долинам и стала основным элементом при самоидентификации. Всего к началу XX века можно выделить пять основных романских идентичностей в долинах и три германские. Районы вокруг Тренто и самого большого горного массива Вальсугана (на юго-восток от  Тренто)  были основными точками «этнического соприкосновения» германоязычного и италоязычного населения.

Историческое романское население южной части Трентино – это собственно трентинцы и венецианцы. Трентинцев заметно больше, граница проходит в Вальсугана и Тесино. Среди всего исторического населения Трентино – трентинцы и венецианцы в наибольшей мере считают себя итальянцами. Тем более что  в Вальсугана (особенно в горной части) и в долинах вокруг Тренто проживало много этнических австрийцев. То есть идентичность складывалась «от противного». В 30-х годах в Тренто и окрестности приехало много итальянцев, в конце 30-х Тренто покинуло все германоязычное население в рамках соглашения между Муссолини и Гитлером. Всего уехавших из Трентино было от 30 до 40 тысяч (примерно 10% населения).

Ситуация в политическом плане полностью изменилась. Полностью, но не до конца. Осталось значительное число смешанных семей (их никто к отъезду не принуждал), остался немецкий язык (как второй и как средство общения с жителями провинции Больцано, которые не очень любят говорить по-итальянски). Кроме того остались представители коренных реликтовых горных германских народов – чимбры (Zimbern) и мокены (Fersentals), которые уехали только частично.

Сейчас официальная итальянская статистика называет примерно 3 тысячи чимбров и мокенов (0,7%). В действительности эта цифра примерно 12-15 тысяч (2,5-3%)[4]. Следует отметить, что влияние мокенов на политику в Трентино все время оставалось относительно высоким, большим, чем это следует из данных переписи.

В южных районах провинции «итальянской» политики всегда было больше чем в северных (это хорошо видно на карте 3). А определенный электоральный разлом между итальянским и германским сохраняется здесь до сих пор. Хотя, казалось бы, германоговорящего населения почти нет.

В северных долинах все по-другому. Однако создать единую идентичность там так и не получилось. Почти анекдот. Жители Валле ди Соле и Валь ди Нон считают себя соланжами и нонезами, но при этом говорят на ладино. Почему же они тогда не ладины? Попробуем ответить. Австрийцы не интересовались населением северных долин Трентино. Австрийцев там не было, жители гор были полностью лояльны. В отличие от жителей южных долин. Все время австрийского контроля над Тиролем, соланжы (жители Валле ди Соле) и нонезы (жители Валь ди Нон) были предоставлены сами себе. В отличие от ладинов, проживающих в восточных долинах[5] (Валь Гардена, Альто Бадиа, Фасса и Кортина д'Ампеццо). Эти жили в районах с численным преобладанием австрийцев, и им «необходимо было придать и сохранить идентичность». Разумеется, не итальянскую. Притом что и сами себя они итальянцами не считали. С соланжами и нонезами ладины не общались. Между ними находится крупнейшая долина севера - Валь ди Фемме со своей собственной идентичностью. Даже с двумя различными идентичностями. Предаццо и Кавалезе крупнейшие в Трентино центры лыжного спорта все время конкурируют между собой и внутри Валь ди Фемме.

С ладинами ущелья Кадоре ладины Доломитов тоже не общались, Кадоре находилось в Италии, и местных ладинов сразу же «записали» в итальянцы со всеми вытекающими последствиями.

Поэтому нонезы и соланжи (в большей степени нонезы) и стали уже после войны базой для создания новой общности в Трентино. Итальянцами они себя не считали. Не стали они ни австрийцами, ни ладинами. В Италии сейчас используют термин PATT[6] identita (PATT идентичность)  по названию крупнейшей автономистской партии в регионе.

PATT (под названием РРTT) появилась сразу после войны. В принудительно итальянизированной части Южного Тироля для автономистов не было особого места в политике – всем руководили христианские демократы. Но у PATT была другая задача. StVP нужен был лояльный итальянский миноритарный партнер в Трентино, и PATT выполнял именно эту задачу. В этот период свой истории PATT опирался на оставшееся германоговорящее население (прежде всего мокенов) и нонезов. Почти все председатели партии в этот период имели мокенские корни, генеральные секретари нонезские или соланжские. Кроме того, в партии принимали участие жители других северных долин, потомки смешанных австро-итальянских семей. За 40 лет жизни партии в послевоенной Италии у PATT не было ни взлетов, ни падений. Результаты в пределах 7-8% и никаких перспектив. Христианские демократы в Трентино в это время любили говорить, что PATT – это «партия аутсайдеров».

Все поменялось после того, как эпоха христианских демократов завершилась. На рубеже 90-х политика в Трентино моментально пришла в движение. К этому времени оказалось, что Трентино – Альдо Адидже один из наиболее преуспевающих регионов Италии, и вместе с главным автономистским проектом на Севере – Лигой Севера – PATT попал «в тренд». Рекордный (до сих пор) результат на провинциальных выборах 1993 года – 20,2%, повторение результата на всеобщих выборах 1994 года. И, казалось бы, новая реальность. Но результаты «испортились», появились внутренние проблемы. И опять 15 лет без успехов.

Даже на первый взгляд показатели кажутся несколько странными. Результаты PATT нестабильны. Легко и значительно меняются.

 

Сообщества

1994[7]

2003

2008

2013

2010

2013[8]

сенат

совет провинции

советы

сообществ

палата депутатов

1.Валь ди Фемме

12,5

7,7

4,0

16,4

13,6

3,4

2.Примиеро

21,0

6,1

5,8

13,0

12,0

7,4

3.Вальсугана и Тесино

27,6

20,0

18,9

29,8(1)

21,8

8,9

4.Альта Вальсугана и Бернштоль (в т.ч. мокены)

21,8

14,5

12,5

26,6(1)

25,9(1)

5,8

5.Валле ди Чембра

29,3

23,1

16,2

30,9(1)

30,3(1)

7,0

6.Валь ди Нон

33,7(1)

18,0

19,9

21,5(1)

27,9

6,8

7.Валле ди Соле

35,6(1)

12,7

7,1 av

26,8(1)

20,6(1)

7,5

8.Джудикарие

26,3

4,7

5,3

14,1

10,2

3,8

9.Альто Гардо и Ледро

6,9

5,1

7,5

18,8

14,3

4,4

10.Валлагарина

13,8

5,0

6,6

14,0

12,1

4,5

11.Генеральная (единая) община Фасса (ладины)

22,7

1,5

0,6

1,7

-[9]

3,0

12.Великолепное сообщество горных чимбров (чимбры)

17,6

26,3(1)

9,4

22,6

-[10]

9,2

13.Роталиана - Кенигсберг

27,1(1)

11,1

10,2

20,3(1)

19,0

5,8

14.Паганелла

26,3

16,3

8,9

10,1

-11

3,4

15.Территория Валь д'Адидже (Тренто)

15,8

4,9

4,1

11,3

4,7[11]

2,6

16.Валле дей Лаги

17,0

5,1

6,4

16,3

13,5

4,5

Всего

19,9

9,0

8,5

17,6

 

4,8

Таблица 1. Результаты PATT на основных выборах 1994-2013 годы.

При близких итоговых результатах (2003 и 2008 годы – выборы в совет провинции), результаты на уровне сообществ (в еще больше степени на уровне коммун и муниципалитетов) сильно разнятся. Это принципиально нехарактерно для партий меньшинств, для партий «другой» идентичности. Никаких следов «PATT identita» в таблице 1 нет.

1. Для партий меньшинств всегда характерна высокая дисперсия результатов. Здесь отклонение иногда достаточно велико (2003, 2008 гг.), а иногда нет (1994, 2013 гг.).

2. В разных сообществах пик результатов приходится на разные годы. Это тоже противоречит идее об особой идентичности.

Для удобства изобразим таблицу в виде рисунка.

 

Рис.1. Результаты PATT на основных выборах 1994-2013 годы.

За 20 лет партия проходит несколько нехарактерных пиков и падений. Причем пик сменяется немедленным падением (2013 год), а затем следует рост. Например, низкий результат на выборах 2013 года в Парламент Италии и сразу после этого большой успех на выборах в Совет провинции и Совет региона. Многолетний лидер PATT Уго Росси стал первым представителем партии, возглавившим провинцию Трентино. Ключевой пост председателя регионального совета занял другой представитель партии Диего Молтрер[12] (Мольтрер). Молтрер стал первым этническим мокеном, занявшим руководящий пост в особой автономии. 10 лет назад это даже невозможно было представить.

Сформулируем полученное.

1. Результаты PATT «скачут» по всем основным формам зависимости. Они падают в одной долине и поднимаются в другой. При этом есть долины (Примиеро, Джудикарие), где результат с середины 90-х всегда ниже среднего.

2. В столице провинции Тренто у PATT всегда самый низкий результат. Это же характерно для населенных пунктов вокруг Тренто, но не для всех.

3. Отсюда следует, что в провинции есть идентичности (электоральные массивы), которые в принципе не голосуют PATT (Примиеро, Джудикарие после 1994 года).

4. При этом Демпартия (левоцентристы), которые традиционно побеждают на выборах в Тренто и имеют сейчас хорошие позиции в провинции, вполне успешно сотрудничают с PATT. Т.е голосовать нет, а сотрудничать да.

5. Генеральный секретарь PATT Франко Паницца был выбран в сенат Италии в мажоритарном округе именно в Тренто[13]. При этом была сформирована коалиция PATT -Демократическая партия - Союз за Трентино[14]. Каждый участник коалиции получил один округ из трех. Паницца легко победил в своем. Т.е. принципиального отторжения PATT в столице региона нет, но и голосов «за» тоже нет.

Мы подошли к важному предположению. PATT является выразителем не миноритарной, а скорее мажоритарной идентичности в регионе. Скорее мажоритарной потому, что в Тренто и окрестностях проживает почти половина жителей провинции, приехавшие с большой земли и не поддерживающие усиление автономии. Это (также как и в Больцано) несколько размывает понятие большинства, и очень похоже на ситуацию в Корнуолле. И непохоже на ситуацию в Гризоне.

На карте 1 хорошо присматривается закономерность. У PATT две зоны высоких результатов, две зоны низких результатов и две зоны средних результатов. Причем во всех трех случаях зоны между собой не граничат.

Карта 2. Максимальный результат PATT на выборах 2003-2014 годов.

При этом в Валь ди Фемме, Вальсугана и Бернштоле высокий уровень внутренней дисперсии результатов, а в Валь ди Нон и Валле ди Соле низкий. То есть это разный по своим свойствам электорат и различные причины, определяющие результат.

Продолжим.

Карта 3. Суммарный результат региональных партий на выборах 2013 г.

Мы видим абсолютно различный уровень «регионализации» сообществ. От абсолютно «автономной» политики в Валь ди Фемме (притом, что PATT они не поддерживают), Валь ди Нон и Валле ди Соле до полностью итальянской в Тренто и окрестностях. Показатели карт 2 и 3 при этом не совпадают. То есть прямой связи между результатом PATT и «автономностью» долины нет. Косвенные существуют. Но это только подтверждает, что зависимость не прямая, а через смежные факторы.

Теперь можно попытаться сформулировать ответ и сравнить его со случаями, которые были рассмотрены ранее.

1. Принципиально идеи и практика PATT созвучны большинству жителей региона. Примерно в той же мере, что и МК в Корнуолле. При этом и те, и другие представляют «спящую», почти «убитую» идентичность, которая реактуализировалась под влиянием ряда сложно прогнозируемых обстоятельств.

2. Жители Тренто и южных портов Корнуолла не голосуют за автономистов прежде всего потому, что это «внутренние мигранты» с «большой земли». При этом в Трентино они успешно и массово сотрудничают с автономистами в рамках своих собственных представлений о «деволюции по-итальянски». Либерал-демократы в Корнуолле тоже успешно сотрудничают (и при этом  конкурируют) с МК, а консерваторы нет. Аналогично и в Трентино. Итальянские правые всегда против PATT и расширения прав автономии.

3. Это предопределяет участие автономистов только в леволиберальной коалиции.

4. «Потолок» в 30% в долине (таблица 4) – это только стечение обстоятельств, следствие внутренней политической ситуации в каждой из долин, а вовсе не предел для PATT. В долине мокенов (Бернштоле) PATT набрал более 50% голосов, а в некоторых коммунах больше 70% на выборах 2013 года. И только 22% в Перджине Вальсугана – главном городе долины (3-ий по величине город провинции). При этом Перджине – это главный городской центр мокенов и чимбров. Здесь (в отличие от Валь ди Нон и Валле ди Чембра) голосование конфликтное. Есть электоральный разлом между германоговорящим и романоговорящим населением. Он, в  значительной мере, влияет на итоговый результат в долине.

5. «Прыжки» популярности тоже имеют свое объяснение, характерное практически для многих региональных партий от Шотландии и Валенсии до Силезии и Хорватской части Истрии. Региональные партии и их избиратель часто не «интересуется» общенациональными выборами, так как считает, что все равно там «ничего нельзя выиграть». МК в Корнуолле тоже не очень интересуется выборами в Британский парламент. Даже если выиграть одно место, это ничего не дает. В большом парламенте один мандат это непринципиально. Лучше помочь либерал-демократам, они лучше смогут пролоббировать интересы Корнуолла в Вестминстере.

Это легко доказывается тем, как голосуют за PATT на выборах в парламент Италии по пропорциональной системе и по мажоритарным округам.

Если есть «свой» кандидат, и у него есть шансы, то мобилизация происходит сама собой. Если нет, то легче проголосовать за союзников. Это обычная практика и естественный ограничитель для региональных партий. Отсюда и «прыжки» в результатах.

6. Электорат с «просыпающейся» идентичностью – это чаще всего традиционалистический консервативный электорат. Совмещать леволиберальную коалицию, деволюцию и консервативный электорат сложно. Иногда не получается совсем. Периодически PATT сталкивался (а МК еще столкнется) с кризисом идеологии. Для PATT в 90-х это привело к внезапному, почти немотивированному снижению поддержки, которая продолжалась более 10-и лет.

7. Всплеск популярности PATT в начале 90-х совпал с кризисом итальянской политической системы.  От союза StVP – PATT ожидали продолжения экономического чуда в Тироле. Экономический рост продолжился, но чуда не произошло.

8. Если нет собственных идей, то избиратель в Трентино голосует примерно также как и во всей Северной Италии. Но появляется своя «тема», и моментально все меняется. Особенно хорошо это видно по голосованию ладинов в Фасса (таблица 2).

9. Тем не менее, избиратель продолжал связывать деятельность PATT и экономику. Через какое-то время интерес к автономистским идеям вернулся, и PATT снова оказался востребованным. 

10. Так же как и в Корнуолле новый импульс для автономистов пришел с административно-территориальной реформой. В Корнуолле округа объединили (сразу же изменился формат выборов), в Трентино прошли выборы в советы сообществ (долин). У избирателя оказалась возможность оценить, кто к ним ближе всего. Оказалось что PATT.

11. Экономический кризис в Италии последних 4-5 лет дал PATT новый импульс. Идея автономии сейчас доминирует. Потому что никто не любит делиться. Особенно те, кто может вспомнить о своей «просыпающейся» идентичности.

Главный вывод. За 70 лет существования PATT отношение (attitude) партии и провинции менялось, причем несколько раз. Сначала это действительно была партия меньшинств, затем партия меньшинств и некоторых долин, а сейчас это партия всего Трентино. Партия, сотрудничающая с итальянскими партиями, но видящая свою задачу в изменении статуса региона. Вполне естественно, что в каждом случае электорат PATT меняется. Это тоже одна из причин изменений. Подобное происходит с любой автономистской партией, когда она превращается из партии  меньшинства, которое ни на что не претендует, в партию власти.

Неслучайно уже упоминавшийся сенатор от PATT Франко Паницца очень любит говорить о том,  что «мы в Трентино, и они в Больцано – это  очень дружественные партнерские, но совершенно разные автономии». В 70-е и 80-е годы, когда PATT был только младшим партнером SVP, никто таких вещей не говорил.

Теперь PATT – это очень серьезно. К нему тянутся, его просят, интересуются его мнением. Новый итальянский премьер Маттео Ренци первую свою поездку  совершил в Больцано и в Тренто, где ему говорили уже об «особой особой особой» автономии, а он скорее вынужденно хвалил небывалые по нынешним итальянским меркам экономические успехи региона.

Возвращаясь к ладинам, сразу же видим, что результат PATT на выборах 2014 в ЕП – это самый лучший результат партии в ладинском округе за все время. Это произошло не само по себе, впервые к альянсу StVP – PATT добавился UAL (Автономистский союз Ладинов).

Община Фасса

1994

2003

2008

2013

2013

2014

сенат

совет провинции

палата депутатов

ЕП

PATT

22,7

1,5

0,5

1,7

3,0

28,9

UAL (Союз за Автономию Ладинов)

-

52,0

54,0

51,8

-

-

Альтернативные проекты (в 2013 Ассоциация Фасса) 

-

-

26,6

31,9

-

-

Левоцентристы (Демпартия)

7,0

5,9

2,6

2,4

10,5

25,7

Правоцентристы (Forza Italia, Полюс Свободы)

42,5

21,0

4,1

2,0

20,7

14,5

Центристы (в т.ч. союз за Трентино)

21,7

4,8

2,1

2,8

26,9

3,5

Лига Севера

-

4,9

5,2

1,5

15,0

10,7

5 Звезд

-

-

-

-

18,7

11,6

Таблица 2. Результаты основных политических сил в ладинской общине Фасса 1994-2014 гг.

До выборов 2014 года в ЕП ситуация  в Фасса была стандартной. На выборах в провинции побеждал UAL, а затем UAL[15] и альтернативный местный проект «Ассоциация Фасса». На «больших» выборах доминировали «большие» партии. И вдруг все поменялось. Побеждает StVP – PATT. Все вместе это означает, что к идентичности уже добавляется ресурс, свойственный партии власти, отношениям между субъектом и объектом.

Ситуация уже не ограничивается только Фасса. В ладинской части (вернее двух автономных друг от друга ладинских частях) провинции Беллуно уже «выстраивается очередь», желающих приобщиться к «тирольскому чуду».

 

Карта 4. Результаты StVP – PATT на выборах в ЕП в Беллуно 2009 и 2014гг.

StVP – PATT никогда не принимали участие непосредственно в выборах в Беллуно, но принимают участие в выборах в ЕП (Трентино – Альдо Адидже и Беллуно находятся в одном северо-восточном избирательном округе). Прорыв фантастический. Раньше за StVP – PATT голосовали жители Кортина д'Ампеццо и окрестностей. Жемчужина Доломитов, хозяйка Зимних Олимпийских игр 1956 года зачем-то была отделена от остального Тироля, и всегда хотела «обратно». Но про остальных ладинов из Кадоре этого не скажешь. В 2009 году в Кадоре у StVP – PATT было меньше 1% голосов, сейчас почти 15%.

Идентичности по соседству от Трентино «просыпаются» быстро. Это видно и по карте 4. Ладины «массово» захотели из бедного и позабытого Беллуно в сытый и благополучный Тироль. Из желающих выстроилась очередь.

Карта 5. Референдумы о переходе коммун провинции Беллуно в состав провинций Трентино и Удине.

Не отстают и другие. Чимбры общин 7 коммун (Sieben Gemeinden, провинция Виченца) еще в 2006 году провели референдум о присоединении  к Трентино. 94% жителей  Асиаго, Конко, Энего, Фоца, Галлио, Лусиана, Роана и Ротцо  (исторический район чимбров «7 коммун») проголосовали за то, чтобы воссоединиться с остальными чимбрами в рамках их собственной «внутренней автономии в рамках особой автономии».

PATT все это приветствовал, а вот  StVP оказался категорически против. Интересно, что на присоединение «лояльных» ладинов из Кортины SVP еще согласен, а вот на загадочных чимбров категорически нет. Вальтер Баумгартнер (лидер фракции StVP в совете Трентино – Альдо Адидже) заявил, что, по его словам «слишком слаба историческая мотивация, чтобы начать долгий и трудоемкий процесс. Кроме того необходимо изменить международные договоры с Австрией[16]».

Причина вовсе не в мотивации, а совсем в другом. StVP (в очередной раз) боится, что присоединение к Трентино новых территорий (несмотря на то, что чимбры формально германоязычны) приведет к усилению Трентино.  В  ущерб Больцано. А это в планы StVP никак не входит. Поэтому «очереди» придется подождать. Возможно до того момента, пока  PATT сможет самостоятельно принять решение и обеспечить его выполнение.

Трентино – это очень хороший пример того, как идентичность берется фактически ниоткуда и в какой-то момент начинает усиливаться. А в какой-то возможно и побеждает. Что для этого необходимо? Ничего особенного. Только ряд внутренних и внешних обстоятельств. Совпадение их в нужный момент. И, как во всех случаях, нужно немного удачи.

Могло ли получиться по-другому? Не только могло, но может и сейчас. Только идентичность уже «проснулась», она обросла своими мифами. Об особом мире, об особой успешности, которая у итальянцев всегда была в дефиците. Но это вовсе не значит, что дальнейшая «деволюция по-тирольски» будет проходить легко и просто. Скорее, наоборот, тяжело и сложно.

Можно ли сравнивать Тироль и Гризон. Сравнивать можно все и всегда, но не обязательно это даут положительный результат. Деволюция по-швейцарски и деволюция по-итальянски очень мало похожи друг на друга. Хотя бы совершенно разным уровнем конфликтности, и уотношением общенациональных партий к деволюции.

Несмотря на то, что этнически Гризон и Тироль являются полными «зеркалами» друг друга. Кстати это вообще единственные регионы, где итальянцы, ретороманцы и различные германоязычные народы живут вместе. Деволюция происходит и там, и там. Но содержание у нее различное, и сам процесс почти ничего общего не имеет.

[1] Обычное сокращение партии – SVP, мы будем употреблять StVP, чтобы не путать с швейцарской SVP.

[2] Также как и в Гризоне состоит 5 человек.

[3] Синим кольцом выделена этническая территория тирольских ладинов, разделенная между провинциями. Желтым выделена этническая территория ладинов в ущелье Кадоре (провинция Беллуно).

[4] Итальянская статистика в качестве идентичности учитывает только первый язык. Те, у кого данный язык второй, уже не учитываются.

[5] Чаще всего их именуют Ladins Dolomites (Ладины Доломитов), если хотят показать общность, разделенную сейчас между тремя итальянскими провинциями и двумя областями.

[6] PATT (Partito Autonomista Trentino Tirolese – Автономистская партия Тирольского Трентино). Нынешнее название действует с 1988 года.

[7] Выборы проходили по мажоритарным округам. Декомпозиция результатов.

[8] В коалиции с StVP. Под названием StVP.

[9] Выборы в ладинской коммуне Фасса проходят отдельно от других и по особой избирательной системе.

[10] PATT не принимал участие в выборах в данных сообществах.

[11] Выборы в Тренто проходят отдельно. Тренто приравнена в статусе и к сообществу и к муниципалитету, но голосование проводится на муниципальных выборах. Данные выборы проходили в 2009 году.

[12] 16 ноября Диего Мольтрер скоропостижно скончался. Новым председателем регионального совета стала Кьяра Аванцо. Она из сообщества Тесино и Вальсугана.

[13] В особой автономии Трентино – Альдо Адидже особая система выборов в сенат. Применяются мажоритарные округа. 3 в Больцано, 3 в Трентино. В остальной части Италии, кроме региона Валь д' Аоста выборы проходят по пропорциональной системе.

[14] Союз за Трентино – это центристская партия, созданная бывшим президентом Трентино – Альдо Адидже Лоренцо Деллаи. партия выступает за сохранение статус-кво и не является  сторонником усиления автономии

[15] Ладинам по основному закону Трентино гарантировано одно место в совете провинции.

[16] Баумгартнер имеет в виду, что договора Италии и Австрии рассчитаны на конкретную территорию. Все остальные территории не подпадают под их действие. Это расширительное толкование. В договорах говорится о невозможности изменения границ особой автономии без ее согласия. Но ситуация, когда особая автономия согласна не рассматривается. Кроме того, Австрия, конечно, возражать против рисоединения «остатков» реликтового германоязычного народа к германоязычной особой автономии не будет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

28.06 23:39 Чилийцы вышли в финал Кубка конфедераций
28.06 21:01 В США к сотрудникам «Лаборатории Касперского» пришли агенты ФБР
28.06 20:57 Лавров пообещал США соразмерный ответ на атаки по Дамаску
28.06 20:53 «Зенит» анонсировал уход «шести-семи» футболистов
28.06 20:35 Совет ЕС одобрил торговые льготы для Украины
28.06 20:18 Путин обвинил иностранные спецслужбы в поддержке террористов у российских границ
28.06 20:13 Источником вируса Petya назвали украинский аналог «1С»
28.06 19:28 Мессенджер Telegram внесен в реестр Роскомнадзора
28.06 19:15 Подозреваемый в коррупции экс-президент Приднестровья сбежал в Молдавию
28.06 19:00 Глава Роскомнадзора назвал условие регистрации Telegram в РФ
28.06 18:58 Сирийские СМИ сообщили о гибели 40 человек при ударе ВВС коалиции
28.06 18:33 Госдума обсуждала с главой ФСБ блокировку иностранных СМИ в РФ
28.06 18:23 СБУ подтвердила гибель полковника при взрыве автомобиля в Донбассе
28.06 17:56 Сотни человек вышли на митинг за увеличение финансирования науки
28.06 17:40 В МИД РФ рассказали о подготовке ответных мер на высылку дипломатов из США
28.06 17:38 Совфед назначил Валерия Петрова главным военным прокурором РФ
28.06 17:21 Макларен заявил о 155 подозрительных пробах на допинг у российских футболистов
28.06 17:03 Умер автор книг о медвежонке Паддингтоне
28.06 16:52 ФАС завела дело против российской «дочки» LG
28.06 16:39 Заксобрание Петербурга отменило референдум по Исаакию
28.06 16:22 Павел Дуров согласился зарегистрировать Telegram в России
28.06 16:20 Минобороны РФ объявило о планах построить два вертолетоносца и авианосец
28.06 15:56 Посетивший Сирию глава ПАСЕ исключен из фракции
28.06 15:47 Контрразведчики СБУ подорвались на мине в Донецкой области
28.06 15:27 Роскомнадзор сообщил о попытках интернет-пользователей зарегистрировать Telegram
28.06 14:59 Членов СПЧ отказались пускать в колонии из-за жалобы Путину на ФСИН
28.06 14:48 В Кремле прокомментировали скандал с доской Сталину и увольнение Резника
28.06 14:33 Совет Федерации одобрил закон о реновации жилья в Москве
28.06 14:17 Сенаторы задумались о способах блокировки в России иностранных СМИ
28.06 14:10 Реконструирован облик жителя средневекового Дублина
28.06 13:57 Кафедра ВШЭ отказалась сотрудничать с МГЮА из-за мемориальной доски Сталину
28.06 13:43 Совет ЕС продлил санкции в отношении России
28.06 13:40 «Почта России» выявила мошенничество на сотни миллионов рублей
28.06 13:10 Каждый седьмой россиянин оказался за чертой бедности
28.06 12:55 Минобороны опровергло пленение российского военного в Луганской области
28.06 12:51 В Думу внесен законопроект об отмене внутрироссийского роуминга
28.06 12:38 В Кремле решили ограничить конкуренцию на губернаторских выборах
28.06 12:16 Правительство не нашло конфликта интересов в назначениях сына Рогозина
28.06 12:15 Птицы используют сигаретные окурки для защиты гнезд от паразитов
28.06 11:58 Депутат предложил сажать неверных мужей под домашний арест
28.06 11:57 США начали расследование массового заражения компьютерным вирусом Petya
28.06 11:34 Кехман ушел в декрет с поста директора Новосибирского оперного театра
28.06 11:24 Митрохина задержали у здания Совфеда после встречи с Матвиенко
28.06 11:14 На реставрацию Исаакиевского собора потратят 105 млн рублей музейных средств
28.06 11:04 Связанный с болезнью Паркинсона белок способен активировать иммунные клетки
28.06 10:59 Курилы посетила первая в истории бизнес-миссия из Японии
28.06 10:47 Порошенко объяснил коррупцию на Украине пережитками советского прошлого
28.06 10:31 В Совфеде предложили ввести звание почетного гражданина России
28.06 10:29 СМИ узнали о намерении «Газпрома» уйти с турецкого рынка
28.06 10:20 Каждый третий опрошенный ВЦИОМ верит в войну РФ с США или Украиной
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.