Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 сентября 2018, среда, 10:17
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

30 декабря 2014, 09:30

Наутро. 29 декабря

Украинский общегражданский паспорт
Украинский общегражданский паспорт
Фото: cheap-trip.eu
 

С 1 января в отношении трудовых мигрантов, въезжающих в Россию из Украины, будет введена  новая система разрешительных документов на работу. Теперь они должны будут получать патенты для работы у физических и юридических лиц в общем порядке, как и все прочие безвизовые мигранты. По словам руководителя ФМС России Константина Ромодановского в интервью «Российской газете», «в 2015 году мы вернемся на свои рельсы и будем рассматривать граждан Украины в общем плане». В ответ на уточняющий вопрос, что значит в "общем плане", руководитель службы сказал: «Пребывать на территории России без разрешительных документов (патента на работу, разрешения на временное проживание и других) можно 90 дней в течение 180 дней. Это правило установлено для всех безвизовых мигрантов, и граждане Украины не будут исключением».

 
Константин Ромодановский

При этом Ромодановский отметил, что исключение составят те, кто был вынужден покинуть территорию Украины и по объективным причинам вернуться не может, этой категории мигрантов ФМС будет помогать. Сейчас в России, по его данным, примерно 850 тысяч человек таких мигрантов, и 40 тысяч из них уже стали участниками госпрограммы переселения. «Участие в программе предусматривает оказание им помощи в определении места жительства, предоставлении места работы, выплату пособий, материальной поддержки. Программа хорошо финансово обеспечена. Участие в ней дает уверенность в завтрашнем дне переселенцам. И, конечно, это плюс для демографии и для экономики России», - рассказал Ромодановский.

По мнению ведущего научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлии Флоринской, обещанное изменение мало что изменит – все послабления, касающиеся граждан Украины, прежде существовали только на словах: «Они и прежде, если работали у физических лиц и хотели пребывать в России больше чем 90 дней в течение 180, то должны были покупать патенты для работы у физических лиц. С 1 января те, кто из безвизовых стран хочет работать у юридических лиц, будут покупать соответствующий патент для работы у юридических лиц, и в этом плане для них порядок никак не отличался», - объясняет Флоринская.

«Для тех, кто в вынужденном порядке приехал с юго-востока, действительно, они могли работать без разрешения на работу вне квот. Но для этого ты должен бы въехать именно с юго-востока, начиная с 1 апреля, то есть для этого требовались какие-то определенные условия. Для остальных граждан Украины это правило не действовало, поэтому сказать, что они были в каком-то особенном режиме — ничего подобного. Я знаю массу украинцев, которые покупают патент на работу у физических лиц, потому что хотят здесь находиться больше, чем 90 дней. Были те, кто не покупали. Но единственная реальная льгота для тех украинцев, которую и отменить сейчас нельзя, потому что она действует по двустороннему межправительственному соглашению, это то, что украинцы могут не регистрироваться в течение 90 дней».

 
Юлия Флоринская

«Я так понимаю, что они считают, что для переселенцев с юго-востока они уже сделали все что можно, а  для остальных это было так на словах, что мы к украинцам относимся с пониманием. На самом деле это зависело от конкретного чиновника: один относился с пониманием, а другой нет. Поэтому решили действовать в общем порядке», - говорит Флоринская, по ее мнению не столько это решение ФМС может сказаться на миграционном потоке из Украины, сколько желание и возможность оформить патент на работу в каждом конкретном случае. Эксперт поясняет, что пока вообще очень трудно говорить о том, какую форму примет миграция в Россию с нового года и правила заявления на патент, потому что теперь он будет предполагать предоставление большого пакета документов, что может повлиять на стремление работать в России. К тому же, Флоринская отмечает, что и цена патента зависит от региона, например, в Москве, где достаточно много живет и работает украинцев, цена патента вырастает почти в 4 раза. Она предполагает, что мигранты могут начать работать по схеме: 3 месяца здесь, потом отъезд на 3 месяца, а затем будут снова приезжать на 3 месяца. «Я знаю, что сейчас многие сиделки так работают: одна работает, потом уезжает, а на ее место приезжает другая. И получается режим 90 на 180, то есть вдвоем работают на одном рабочем месте по 3 месяца», - иллюстрирует эксперт свои предположения.

Опасения по поводу введения визового режима Флоринская связала с тем, что Украина приняла решение об отмене внеблокового статуса и что идут разговоры о том, что Украина может выйти из СНГ. «Вот если Украина выйдет из СНГ, то теоретически это [введение визового режима] возможно. Но пока ни с одной, ни с другой стороны таких разговоров не было», - считает эксперт. «Я думаю, это не вопрос экономики или желания-нежелания людей, это вопрос политики», - говорит Флоринская, отмечая, что введением визового режима можно пугать соседей, но при этом по опросам почти 40% россиян либо имеют родственников, либо знакомых, либо сами родом из Украины, и такое решение может стать сильным ударом для обеих сторон.

 
Татьяна Иларионова

Профессор кафедры государственного и муниципального управления ИГСУ РАНХиГС Татьяна Иларионова считает, что анонсируемые меры чреваты оттоком украинских мигрантов из России: «Это решение может плохо отразиться на миграционных потоках, потому что люди, которые будут дополнительно принуждены покупать патенты, оформлять новый пакет документов, конечно, будут уже по-другому рассматривать Россию, как страну желанную для приложения своих трудовых усилий. Сегодня миллионы людей из Украины работают в разных субъектах Российской федерации, кстати очень много мигрантов из Украины было занято на севере нашей страны, в том числе в нефтяной и нефтедобывающей промышленности», - рассуждает эксперт, предполагая, что теперь, скорее всего ситуация изменится к худшему, и люди теперь будут размышлять о том, как именно им строить свою судьбу дальше и где именно искать применения своим силам.

«Я могу предполагать, что подобного рода меры по отношению к гражданам других стран всегда отягощены или сопровождаются политическими решениями. В данном случае, конечно, мы видим, что между нашими странами сегодня не самый лучший период отношений, и это сказывается на гражданах. Когда наши отношения со странами Европейского союза каким-то образом в прошлом неожиданно отягощались, или даже с той же Беларусью, стоило в этот момент пересекать границу, например, на поезде, и это всегда отражалось  даже в том, как именно проводился таможенный досмотр или пограничный контроль», - делится мнением профессор.

Прогноз Татьяны Иларионовой по развитию событий не самый оптимистичный: «Я думаю, что особенно сейчас, в последние дни, когда выяснилось, что движение автомобилей, железнодорожное сообщение между нашими странами в районе Крыма уже коренным образом изменилось, то вполне вероятно, что будет происходить дальнейшая эскалация событий в этой сфере, будет ужесточение миграционного и таможенного контроля. Я этого, например, не исключаю», - говорит эксперт. Хотя по ее мнению Россия нуждается в притоке мигрантов из-за рубежа, при этом украинцы, как правило, отличались достаточно высокой квалификацией. Г-жа Иларионова рассказала, что проведенное ею около 10 лет назад исследование показало, что уже тогда некоторые украинцы, работавшие в Ханты-Мансийске, не хотели сдавать свои украинские паспорта. «Их квалификация была достаточно хорошая, они неплохо зарабатывали и помогали тем из родственников, кто остался на Украине. В то же время они не рвали связи с родиной, наоборот, рассказывали о своем активном участии в Украинском обществе, которое тогда было создано и возможно сейчас оно еще существует в Ханты-Мансийске. Конечно, такого рода сложившиеся экономические отношения будут претерпевать изменения», - подытоживает Иларионова, подчеркивая, что нас в ближайшем будущем в принципе ждет очень непростой этап с точки зрения экономического развития в целом.

 
Евгений Варшавер

Директор центра исследований миграции и этничности  ИПЭИ РАНХиГС Евгений Варшавер поделился с «Полит.ру» статистическими данными и мнением, что эта мера всего лишь возвращает общие условия для мигрантов из безвизовых стран: «На ноябрь 2014 года в России находилось порядка 2 млн. 400 тыс. мигрантов из Украины. Если сравнивать с соответствующими показателями прошлого года, это больше почти на миллион, что говорит о том, что количество мигрантов, чья миграция связана с событиями на востоке Украины, подбирается к этой цифре (не путать с беженцами, получившими соответствующий статус)».

«В то же время, как я понимаю, мигранты из Украины в результате происходящих событий могли находиться на территории России более 90 дней без получения разрешения на работу или патента, и Ромодановский имеет в виду то, что дальше им надо будет получать статус беженца или патент в том же режиме, в каком это нужно будет делать гражданам Таджикистана и Узбекистана (а с 1 января патент дает право работы у юридических лиц). Этот патент гражданам Украины, в целом, будет получить легче, чем мигрантам из указанных стран в связи с тем, что, опять же, с 1 января, для получения патента мигранты должны будут сдавать тест на знание русского языка, а украинцам в связи с, в целом, лучшим знанием, русского языка, сделать это будет проще. Впрочем, есть общая проблема, связанная с инфраструктурной неготовностью к тестированию порядка 10 миллионов мигрантов. Так что, то, что будет после нового года — большая тайна, и для г-на Ромодановского, я боюсь, тоже», - считает Евгений Варшавер.

Напомним, что в середине сентября этого года Константин Ромодановский заявил, что приток жителей Украины в Россию является хорошей демографической поддержкой: «Более четверти миллиона человек потенциально готовы интегрироваться в российское общество. За статусом беженца и правом на получение временного убежища уже обратились более 180 тысяч человек. Получили статус более 110 тысяч граждан Украины».

При этом, отметил глава ФМС, украинским мигрантам не требуются серьезная адаптация и интеграционная подготовка благодаря общей системе культурно-исторических ценностей, похожим подходам к образованию и профессиональной квалификации, владению русским языком. По словам Ромодановского, жители Украины входят в число самых законопослушных иностранцев в России, если исходить из числа совершенных ими правонарушений и преступлений.

Сейчас безвизовые мигранты могут пребывать на территории России без разрешительных документов, которыми являются, например, патент на работу и разрешение на временное проживание, только 90 дней в течение 180 дней.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:05 СМИ узнали о манипуляциях с возрастным цензом в российском кинопрокате
09:30 Всемирный банк включил РФ в тройку лидеров по неравенству регионов
09:12 Избирком Хабаровского края объявил Фургала новым губернатором
25.09 21:10 Эрдоган призвал расширить состав Совбеза ООН
25.09 20:58 МИД России прокомментировал санкции США против Венесуэлы
25.09 20:30 В ЦИК ДНР подали документы десять кандидатов в главы республики
25.09 20:05 Адвокат Вышинского опроверг сообщения о завершении следствия
25.09 19:43 Абрамовичу отказали в виде на жительство в Швейцарии
25.09 19:22 Трамп предостерег Германию от зависимости от российского газа
25.09 19:03 Генассамблея ООН встретила смехом речь Трампа
25.09 18:39 Верзилов заявил об отравлении новым веществом
25.09 18:19 Минторг США анонсировал новые санкции против российского бизнеса
25.09 17:58 «Роснефть» остается в лидерах роста разведочного и эксплуатационного бурения
25.09 17:43 Синод УПЦ потребовал от экзархов Константинополя покинуть территорию
25.09 17:21 Российский «Канатаход» тестируется на дубайских линиях электропередачи
25.09 17:17 ЕР связала неудачи на выборах с пенсионной реформой
25.09 17:01 Правительство Израиля настояло на координации действий в Сирии с Россией
25.09 16:40 Украина объявила о достижении компромисса по вводу миротворцев в Донбасс
25.09 16:21 Законопроект о передаче ПФР средств коррупционеров прошел второе чтение
25.09 16:03 Минфин отказался от размещения ОФЗ второй раз за месяц
25.09 15:50 Активисты собрали миллион подписей против пенсионной реформы
25.09 15:35 Погибших при крушении Ил-20 в Сирии представили к награде
25.09 15:17 Госдума одобрила обязанность уведомлять об отмене митингов за день
25.09 14:55 Цена нефти Brent превысила 82 доллара впервые с осени 2014 года
25.09 14:43 В Подмосковье появились два новых министерства
25.09 14:14 Турция предложила разделить ОИ-2026 с Сочи
25.09 13:58 СМИ узнали о возможной отставке главы Астраханской области
25.09 13:43 Fitch заявил об отсутствии риска санкций против госдолга России
25.09 13:20 Исчезающие рыбы вновь смогли размножаться благодаря мастеру по керамике
25.09 13:16 Минстрой предложил ввести в городах систему распознавания лиц
25.09 12:42 Песков опроверг сообщения об ответных мерах Кремля к ЛДПР и КПРФ
25.09 12:25 НАК посетовал на отказ террористов покидать Россию
25.09 12:01 ЕС совместно с Россией и Китаем создаст механизм расчетов с Ираном
25.09 11:54 Китай предложил России объединиться против санкций США‍
25.09 11:39 Супермена назвали следующим Джеймсом Бондом
25.09 11:39 Американские школьницы превосходят мальчиков в чтении и письме
25.09 11:25 США сочли планы России на поставку Сирии С-300 угрозой эскалации
25.09 11:16 Госдума ввела уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров
25.09 11:11 Избранный владимирский губернатор посоветовал Орловой уехать
25.09 10:56 СМИ рассказали о проверке ФСБ утечки личных данных Петрова и Боширова
25.09 10:50 Слабый рубль и рост НДС приведут к подорожанию одежды и обуви до 20%
25.09 10:39 ВС РФ разрешил судам прекращать дела об экстремизме на стадии следствия
25.09 10:19 Замгубернатора Свердловской области избран мэром Екатеринбурга
25.09 09:59 Алексей Навальный арестован на 20 суток
25.09 09:53 Муравьи из Туниса запоминают запах пищи с первого раза
25.09 09:51 Подозреваемый в шпионаже арестован в Москве
25.09 09:34 Льготную ипотеку продлят до 2024 года
25.09 09:18 СМИ узнали о возможных ответных мерах Кремля за губернаторские выборы
25.09 08:53 МО рассказало о новых доказательствах причастности Израиля к падению Ил-20
24.09 21:04 Минобороны РФ раскрыло подробности поражения Ил-20 ракетой ПВО
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.