Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
29 июля 2017, суббота, 14:50
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 января 2015, 15:47

Внутренний туризм и его господдержка

Туризм в России
Туризм в России
Фото: Стас Владимиров/Коммерсантъ

"Коммерсант" сообщил: "Стремительно ухудшающаяся ситуация в экономике вынуждает государство сокращать расходы на федеральные программы, еще недавно называвшиеся приоритетными. Объем финансирования ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма" на 2011-2018 годы, которая должна была поднять привлекательность туризма в России на принципиально новый уровень, урезан с 338,9 млрд руб. до 139,5 млрд руб. Целевые показатели, такие как число российских и иностранных туристов, объем туристических и гостиничных услуг, теперь тоже куда менее амбициозны и снижены в несколько раз". Но вот тут не совсем понятно: известные обстоятельства экономики как раз и должны были сыграть в пользу внутреннего туризма – или они благоприятны настолько, что и господдержка не нужна?

Впрочем, цифры такое объяснение отрицают. О сокращении финансирования ФЦП сказано в постановлении правительства РФ. Теперь инвестиции в программу составят: "в 2015 году 4,64 млрд руб. (сокращение 58,7%), в 2016-м — 4,55 млрд руб. (76%), в 2017-м — 4,8 млрд руб. (82,8%), в 2018 году — 5,78 млрд руб. (75,9%)". При этом "программа предполагала, что к 2018 году число россиян, разместившихся в гостиницах внутри страны, по сравнению с 2010 годом вырастет на 55%, до 45 млн человек в год, иностранцев — на 538%, до 23 млн человек в год. В тексте последних поправок к программе показатель по россиянам снижен до 35 млн человек, по иностранцам — до 8,7 млн человек. Таким образом, прирост к показателям 2010 года составит 20,3% и 140,3% соответственно".

Вообще, в исходной программе были серьезные цифры - особенно прирост к 2018 году иностранцев на 538%. Как они собрались этого достичь? Но ведь были и факторы, стимулирующие внутренний туризм... Сначала – в виде политической составляющей. В апреле МИД посоветовал воздержаться от посещения США и стран, заключивших с ними договор о взаимной выдаче. "Коммерсант" тогда писал, что "... По мнению министерства, посещать теперь не стоит более 100 стран. Сразу после этого был введен запрет на выезд руководителей всех уровней МВД. Чуть позже это коснулось ФСО, МЧС и ФСКН". А в августе зам.главы бюджетного комитета Совета федерации Н.Журавлев даже предложил "ввести сборы с россиян, отправляющихся за границу, и направить вырученные деньги на развитие внутреннего туризма". Впрочем, механизм таких сборов предъявлен не был.

Далее было лето и кризис туротрасли: по данным Ассоциации туроператоров России (АТОР) прекратила существовать 21 компания (в частности - "Лабиринт", "Нева-тур", петербургский "Солвекс"). Они работали на выездной туризм, ну а там и все эти проблемы с запретом выезда сотрудникам силовых ведомств. Считалось, что все это повлечет за собой рост туризма внутреннего, ну а тут еще и удешевление рубля вдвое ("По данным туроператора TUI и исследовательской группы Gfk, если в 2013 году на новогодние каникулы за рубеж выехали 10% жителей Москвы и Петербурга, в этом году планируют лишь 3%"). Опять – в пользу внутреннего туризма. Но там проблема: стоимость отдыха в России не очень-то дешевле в сравнении с зарубежным, а сервис как-то сильно похуже.

 
Суздаль

То есть, тема развития внутреннего туризма стала более, чем актуальной. Но вот чтобы он мог жить своей жизнью безо всякой поддержки - это нет. Впрочем, не совсем понятно, в чем такая поддержка может выражаться. Например, сейчас первый вице-президент АТОР В.Канторович говорит, что проблема вообще-то не в недостатке финансирования, а в "несогласованных действиях властей". И приводит такой пример: "Так, в 2015 году Россия могла бы привлечь интуристов благодаря падению рубля, но этого не произойдет, потому что иностранцам об этом просто никто не рассказал. Вложив 2 млн руб. в рекламу, страна заработала бы €2млрд на туристах". Ну, то ли заработала бы, то ли нет, но попытаться да, было можно. Хотя кончено интересна была бы реклама: приезжайте к нам, у нас обвалилась валюта и вы будете чувствовать себя как никогда богатым... как-то так, примерно.  

В чем состоит ФЦП?

 
Олег Сафонов

"Коммерсант" сейчас добыл такие пояснения из правительства: "Врио руководителя Ростуризма Олег Сафонов объяснял новые расчеты текущими возможностями бюджета страны. В аппарате вице-премьера Ольги Голодец не стали комментировать новые параметры программы. Впрочем, один из федеральных чиновников утверждает, что основная причина снижения финансирования — неэффективность самой программы. "До сих пор было освоен не весь объем бюджетных средств,— поясняет он.— Кроме того, ФЦП так составлена, что деньги нельзя потратить на реальные проекты".

Ну, это уже само по себе интересно – что за такая программа развития, когда на реальные проекты деньги тратить нельзя. Собственно, история проекта не так, чтобы давняя. ФЦП развития туризма до 2020 года утвердили в прошлом июне, предполагалось за пять лет увеличить приток интуристов на 30% (с 30,5 млн до 40 млн), а также простимулировать внутренний туризм ("По плану Минкультуры внутренний турпоток должен превышать выездной в четыре раза, пояснила "Ъ" замминистра культуры Алла Манилова" – в 2013-ом он превышал выездной на 78%).

Но какими способами стимулировать? В августе сообщалось, что "В 2015 году Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) и Минкомсвязь должны представить правительству предложения по созданию национальной системы бронирования гостиничных и туристических услуг... В Ростуризме сообщили "Ъ", что новая система по функционалу может напоминать один из популярных в мире интернет-ресурсов по бронирования отелей Booking.com. Главная цель национальной системы — продвижение малоизвестных региональных санаториев и пансионатов, уточнили в ведомстве". В той же публикации советник губернатора по вопросам культуры, туризма и спорта Московской области Игорь Чайка мило добавлял, что на сайте его области можно будет не только забронировать отель, но купить билеты на электричку и в музей.

 
Алла Манилова

Другие идеи развития турпотока были... тоже несколько общетеоретическими: "Чиновники также займутся созданием единого стандарта сувенирной продукции. Речь идет о разработке критериев для создания бренда "национальный русский сувенир", который власти будут централизованно продвигать" – сообщала А.Манилова. А право использовать бренд получат производители качественных сувениров в регионах, добавила она. Также была идея продвигать отдельные регионы и разработать межрегиональные туристические маршруты (приоритетами назывались Крым, Сочи, Северный Кавказ, Дальний Восток, Арктика и Байкал).

То есть, в самом деле ничего конкретного – в смысле строить отели и тп. Впрочем, тогда АТОР и Российский союз туриндустрии предлагали "субсидировать транспортные расходы туроператоров и самостоятельных путешественников, речь шла об отмене НДС для компании и налоговых вычетах для туристов, выделении денежных компенсаций и др.". До этого дело не дошло. В общем, несколько теоретическая ФЦП. Ну, бывает и такое, но в любом случае интересен ход мысли авторов все по тому же пункту: увеличение иностранцев на 538%.

Иностранцы

В среду подгадал еще один материал, от "Ведомостей" – ровно по теме иностранцев. Разве что речь не идет о внутреннем туризме как таковом, но конкретно о московском. Дело такое - интуристы отказываются от поездок, операторам приходится снижать цены: "За три квартала 2014 г. аналитики зафиксировали в столице уменьшение заполняемости отелей на 7,4% (Cushman & Wakefield) или даже на 9% (JLL)". По их данным, она упала примерно до 60%, что является минимальным показателем с 2011 года. 

Причины: "Гостей из-за рубежа стало меньше из-за изменившейся политической и экономической ситуации, ухудшения имиджа страны на мировой туристической арене, объясняют участники рынка. "А для Москвы международный спрос критичен — качественные гостиницы до 80% заполнялись иностранными посетителями", — говорит руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма Cushman & Wakefield Марина Смирнова. По словам главы департамента гостиничного бизнеса JLL Дэвида Дженкинса, хотя московские отели и стали доступнее для иностранных туристов (снижение тарифов в валюте составило около 15%, в рублях — около 2%), но "«общая обстановка не стимулирует их приезжать в Москву»".

Собственно, не только "общая обстановка" – есть санкции и, как следствие, сокращение деловых контактов между Россией и Западом. Представитель сети Hilton уточняет, что "Сильнее всего оказался отток в бизнес-туризме и сегменте MICE (мероприятия и конференции)". В общем, это уже не проблема туристической отрасли как таковой - что она может сделать в имеющихся обстоятельствах?

"Ведомости" обнаружили такой вариант: снижение загрузки наиболее ощутили отели верхнего ценового сегмента, причем — даже "несмотря на удешевление стоимости проживания". А недорогие отели в нынешней ситуации выигрывают, заполняемость там на уровне прошлого года. Впрочем, "глубина бронирования низкая — клиенты заказывают номер буквально перед въездом". Так или иначе, считается, что "на рынке есть место для новых игроков, особенно в недорогих сегментах" – ну так это зависит не так, чтобы от конкретной нынешней ситуации.

При этом ситуация осознается не так, чтобы внятно: "По словам Алексиса Деларофф (региональный директор Accor HotelServices в России, Грузии и странах СНГ), сейчас даже по согласованным проектам девелоперы обсуждают возможности перепрофилирования из отелей "4-5 звезд" в более дешевые. "Например, вместо гостиниц среднего сегмента Mercure мы рекомендуем возводить отели эконом-класса Ibis", — отмечает он". То есть, логика в том, что средний сегмент рынка будет чувствовать себя хорошо, несмотря ни на что – а почему?

Ну вот представитель Amtel Properties (девелопер отелей 3-4 звезды) А.Завьялова сообщила, что ее компания открывает в Строгине Hampton by Hilton Moscow и надеется на то, что он будет востребован "за счет новых клиентов, отказавшихся от более дорогого размещения". То есть, по этой логике лица, ранее ездившие в Москву по делам и предпочитавшие люксовый сегмент, снова начнут ездить, если им предложить бюджетное размещение? А почему так, тем более, что цены в верхнем сегменте упали? Или это, все же, какие-то другие люди? А тогда кто они?

В общем, все это – жизнь, легко никому не бывает. Главное - строятся планы. То есть, предполагается, что иностранцы ездить все-таки будут. Уже оптимистично.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:26 Напавший на посетителей супермаркета в Гамбурге был исламистом
13:56 Волгоградский депутат обвинила коллег в фальсификации истории из-за «парка вдов»
13:21 При пожаре в турецком отеле эвакуировали более ста россиян
12:47 Российского борца Юрия Власко убили на берегу Байкала
12:22 СМИ узнали об отъезде из России более 700 сотрудников диппредставительств США
11:48 При пожаре в пятизвездочном отеле в Турции пострадали четверо россиян
11:28 Саакашвили назвал Порошенко «банальным торгашом»
10:53 Конгресс США запросил данные об использовании «антивируса Касперского»
10:46 Раскрыт размер убытков телеканала «Матч ТВ»
10:18 Госдеп США выразил России протест из-за ответных мер на санкции
09:48 У берегов Крыма затонул сухогруз с пшеницей
09:27 Полиция США опровергла информацию о насильственной смерти Лесина
09:12 КНДР подтвердила второй запуск межконтинентальной ракеты «Хвасон-14»
28.07 21:01 Лавров объяснил Тиллерсону решение о мерах против американских дипломатов
28.07 20:46 Петербургского депутата Резника арестовали на 10 суток за акцию 12 июня
28.07 20:15 В Хельсинки мужчина на автомобиле наехал на людей
28.07 19:53 МИД выразил Румынии протест в связи с разворотом самолета с Рогозиным
28.07 19:35 Японские СМИ обвинили КНДР в очередном ракетном испытании
28.07 19:26 Дочь теннисиста Кафельникова попала в реанимацию
28.07 19:08 В Гамбурге мужчина с ножом напал на покупателей в супермаркете
28.07 18:32 В Москве пьяный угонщик теплохода столкнулся с другим теплоходом
28.07 18:11 В России заявили о поставке турбин в Крым после отказа Siemens их выкупить
28.07 17:34 Свердловский избирком официально снял Ройзмана с выборов губернатора
28.07 17:06 Нацбанк Украины отказал Гуцериеву и Гусельникову в продаже «дочки» Сбербанка
28.07 16:59 Энергетики сообщили о восстановлении электроснабжения Крыма
28.07 16:33 В Петербурге разведенные днем мосты вызвали пробки
28.07 16:27 Рогозин пригрозил «гадам» ответом на разворот его самолета
28.07 15:59 Капитализация SpaceX выросла до 21,2 млрд долларов
28.07 15:44 Жару назвали причиной отключения энергомоста в Крым
28.07 15:32 Самолет с Рогозиным развернулся на пути в Кишинев
28.07 15:19 В Польше назвали публикацию архивов Минобороны РФ фальсификацией истории
28.07 14:59 Астрономы открыли три поколения звезд в Туманности Ориона
28.07 14:51 Энергомост в Крым отключился
28.07 14:37 Посол США высказался категорически против санкций РФ
28.07 14:18 Renault-Nissan назван самым крупными мировым автопроизводителем
28.07 14:01 В Кремле прокомментировали слова Кадырова об отъезде в Иерусалим на защиту святынь
28.07 13:54 Школы в Чечне обязали закупать дневники с эмблемой ФК «Ахмат»
28.07 13:43 В Кремле объяснили ответ на еще не одобренные Трампом санкции Вашингтона
28.07 13:42 ЦБ сохранил ключевую ставку
28.07 13:21 Кремль ответил на вопрос о главе предвыборного штаба Путина
28.07 13:13 Генетики раскрывают тайны древних хананеев
28.07 13:05 В результате аварии поезда на вокзале в Барселоне пострадали 54 человека
28.07 12:49 Для синиц оказался важен порядок слов в высказываниях
28.07 12:44 СМИ получили подтверждение предвыборного турне Медведева по регионам
28.07 12:43 Сайт федеральных приставов отключили из-за долгов
28.07 12:13 Россия отобрала у США посольскую дачу
28.07 12:01 Суд отстранил премьера Пакистана по делу «Панамского досье»
28.07 11:42 Владелец продаст гипермаркеты «Седьмой континент» и «Наш»
28.07 11:30 3 миллиона долларов инвестированы в ПО для онлайн-касс
28.07 11:18 ФСБ заявила о задержании готовивших теракты на транспорте в Петербурге
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.