Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 февраля 2017, пятница, 20:14
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 января 2015, 14:12

Слияние и поглощение

Владислав Сурков и Президент Южной Осетии Леонид Тибилов
Владислав Сурков и Президент Южной Осетии Леонид Тибилов
Фото: presidentruo.org

В Южной Осетии продолжается противостояние политических сил из-за заключения с Россией договора о союзничестве и интеграции. Ни один из политиков не выступает против интеграции как таковой, однако проектов договоров опубликовано уже по крайней мере два — один от имени оппозиции, один от имени правительства.

Стремление Южной Осетии наладить как можно более близкие отношения с Россией понятно. Республика существует практически исключительно благодаря российским вооруженным силам — в 2008 году именно российская армия нанесла поражение грузинским войскам в ходе «августовской войны». Доходная часть бюджета республики более чем на 90% состоит из российских дотаций, в 2014 году Москва безвозмездно перечислили Цхинвали 5,7 млрд рублей.

Сразу после окончания российско-грузинской войны и официального признания Москвой независимости Южной Осетии был заключен большой Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, на основании которого на территории Южной Осетии находится российская военная база. Позже были подписаны еще несколько десятков двухсторонних соглашений, но все они не всеобъемлющи, как Договор о дружбе, а узконаправлены: отмена визового режима, помощь в социально-экономическом развитии и т.д.

Аналогичный договор в 2008 году был подписан и с Абхазией — другой страной, независимость которой Москва признала после российско-грузинской войны 2008 года.

В 2014 году Москва решила устроить «перезагрузку» отношений с двумя отделившимися от Грузии республиками, во всяком случае с формальной точки зрения. Чем было вызвано это желание до конца непонятно: полуофициальная версия гласила, что вероятное вступление Грузии в НАТО требует от России соответствующей политики в Закавказье. Для этого нужно было подписать новые большие договоры. Первой оказалась Абхазия: 24 ноября президент Владимир Путин подписал со своим абхазским коллегой Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Помимо самого текста договора было опубликовано два предварительных варианта, благодаря которым можно отследить «эволюцию» документа. Так, например, в одном из предварительных вариантов было указано, что Россия гарантирует, что ее граждане на территории Абхазии будут получать пенсию не меньшую, чем пожилые люди на территории Южного федерального округа. Учитывая, что практически все население Абхазии имеет российские паспорта это важное обязательство. В конечном варианте договора сказано, что пенсионеры-россияне будут получать пенсии, «сопоставимые» с тем, что получают в ЮФО.

Также в конечном варианте договора прописано, что действие Объединенной группировки войск, которая состоит из вооруженных сил Абхазии и России, начинается после того, как обе стороны примут согласованное решение о наличии опасности агрессии. В первом варианте договора было записано, что Россия самостоятельно определяет, есть угроза агрессии для Абхазии или нет.

 
Владислав Сурков и Леонид Тибилов

Аналогичная история, похоже, происходит и с новым договором между Россией и Южной Осетией. По каким-то причинам Москва решила, что в 2014 году пришло время обновить основной документ, на основании которого происходит сотрудничество двух стран. Курирующий отношения с Осетией Владислав Сурков заявил в декабре, что документ будет подписан в конце января.

Причем положения нового договора настолько важны как для населения, так и для политических элит Южной Осетии, что его обсуждение происходит не в тихих кабинетах посольств и МИДов двух стран, а публично, с участием депутатов, журналистов, политиков и прочей заинтересованной общественности.

 
Анатолий Бибилов

Первая версия договора, которая обсуждалась в Южной Осетии и разошлась в социальных сетях в декабре 2014 года, предполагала фактическое упразднение местных силовых структур, таких как Министерство обороны, МВД, таможня, пограничная служба и т. д., и передачу всех их функций России. Южная Осетия отказывалась по этому договору двже от собственной судебной системы. Сторонником такого развития событий, а в будущем — присоединения Южной Осетии к России является спикер парламента республики Анатолий Бибилов. Но его партия «Единая Осетия» хоть и набрала большинство на выборах летом 2014 года, но все же находится в некоторой оппозиции к президенту Леониду Тибилову.

В минувшие выходные свой проект договора презентовал министр иностранных дел республики, лидер партии «Новая Осетия» Давид Санакоев. Если в первой версии предусматривается абсолютная интеграция силовых структур республики в соответствующие российские ведомства, то в проекте договора Санакоева говорится, что Южная Осетия сохранит свою армию, милицию и таможню.

 
Давид Санакоев

Проектом договора предполагается, что Россия и Южная Осетия «формируют единый контур внешней обороны и безопасности», однако применение Объединенной группировки войск на территории Южной Осетии будет возможно только с разрешения главнокомандующего, то есть президента республики.

Представители «Единой Осетии» настаивают на том, что республика должна быть полностью интегрирована в состав России и угрожают провалить ратификацию договора в парламенте, если будет подписан вариант Санакоева.

Опрошенные «Коммерсантом» эксперты сходятся на том, что проект договора «Единой Осетии» неконституционен, поскольку предполагает фактическое упразднение всех силовых ведомств. Даже если он будет подписан и принят парламентом, его в любой момент можно будет оспорить в суде.

И в проекте министра иностранных дел Санакоева говорится о том, что Южная Осетия передает России все полномочия по охране границы, а также предполагается упразднение пунктов пропуска между двумя странами.

Последнее слово, впрочем, остается за Москвой — говорит о самостоятельности Южной Осетии, учитывая размер дотаций из России, не приходится. Источники «Коммерсанта» в Администрации президента сказали, что работа над договором еще ведется, но сроки подписания, озвученные Сурковым, пока никто не переносил.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:08 В Бангладеш прошли митинги против статуи Фемиды у Верховного суда
19:52 Spiegel сообщил о слежке Германии за иностранными журналистами
19:26 Житель Екатеринбурга бросил гранату в обидчиков
19:07 СБУ проверит Надежду Савченко
18:50 Противников строительства макета Рейхстага обвинили в симпатиях к Третьему рейху
18:25 Савченко прибыла в Донецк для встречи с военнопленными
16:56 The New Yorker выйдет с обложкой на русском
16:44 136 турецких дипломатов и членов их семей попросили Германию об убежище
16:22 Словения разрешила однополые браки
16:01 ОНК проверит колонию Дадина из-за его удержания
15:47 «Ростов» сыграет с «Манчестер Юнайтед» в матче Лиги Европы
15:34 RT узнала о плане импичмента Трампу через месяц после его публикации
15:09 Вывеска пекарни убила просившую милостыню в Ижевске
14:50 Петр Толстой после поездки в Вену заявил о выходе РФ из изоляции
14:31 Эрдоган прилетит в Москву 9 марта
14:13 Виталий Чуркин похоронен на Троекуровском кладбище
14:05 СК возбудил дело из-за пожара в детской больнице в Твери
13:49 Трамп не станет выходить из соглашения по климату по совету своей дочери
13:27 На американском сегменте МКС обнаружена утечка аммиака
13:20 Одним из предполагаемых похитителей депутата Рады оказался россиянин
12:57 41 человек погиб при взрыве заминированной машины в Сирии
12:47 Трамп назвал «плохой сделкой» договор об ограничении ядерных ракет с РФ
12:22 Грузовик «Прогресс» впервые после аварии пристыковался к МКС
12:02 Три российских легкоатлета будут выступать под олимпийским флагом
11:45 Аэропорт Куала-Лумпура проверят на радиацию после убийства брата главы КНДР
11:28 В Минске решили платить за газ по цене для ЯНАО
11:03 В Москве началось прощание с Виталием Чуркиным
10:53 Трамп подтвердил претензии к России из-за развертывания ракетных комплексов
10:36 Южная Корея призвала американцев включить КНДР в список спонсоров терроризма
10:16 Депутаты России и Украины обсудили Донбасс в рамках ПА ОБСЕ
10:01 ФБР отказалось рассказать СМИ о связях администрации Трампа с россиянами
09:45 Палата представителей Нидерландов одобрила соглашение Украины с ЕС
09:22 Брата Ким Чен Ына отравили нервно-паралитическим газом
09:07 Временным постпредом России при ООН стал заместитель Чуркина
23.02 21:00 Суд в Вене отказал в аресте Фирташа по запросу Испании
23.02 20:40 ВТО отклонила апелляцию России по спору с ЕС
23.02 20:11 Канцлер Австрии призвал ЕС смягчить санкции против России
23.02 19:33 В Москве задержали посетителей антивоенного концерта
23.02 19:07 В Бобруйске при взлете загорелся МиГ-29
23.02 18:42 Алексея Петренко похоронят 27 февраля на Никольском кладбище
23.02 18:20 Экс-глава МВФ получил 4,5 года тюрьмы
23.02 17:54 На Украине нашли похищенного депутата
23.02 17:19 Путин назвал цели России в Сирии
23.02 16:43 Сирийская оппозиция взяла оплот ИГ на севере Алеппо
23.02 16:09 Transparency International нашла конфликт интересов в Минобороны из-за «Суперджетов»
23.02 15:39 На Украине похитили депутата Рады
23.02 15:01 Facebook досрочно разблокировал аккаунт советника Путина
23.02 14:22 Космический грузовик Dragon пристыковался к МКС
23.02 14:00 Россия попросит мировые державы выделить миллиарды на восстановление Сирии
23.02 13:31 Путин возложил венок к Могиле Неизвестного Солдата в Москве
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.