Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 апреля 2018, воскресенье, 21:08
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Нужно ли сокращать бюджет

Бюджет
Бюджет
Фото: driverlayer.com

Считается, что снижение цен на нефть и газ поставило российский государственный бюджет в непростую ситуацию, поскольку достаточно большой процент доходов он получал от обложения экспорта углеводородов. Кроме того, из-за снижения цен должна, по идее, снизиться прибыль экспортеров углеводородов, что тоже сократит налоговые доходы бюджета.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что Правительство России и Министерство финансов лихорадочно ищут статьи расходов, которые можно сократить, чтобы даже в такой непростой ситуации свести бюджет без дефицита.

Существует два основных традиционных способа снижения расходов бюджета в кризисной ситуации. Первый способ называется секвестром (это слово стало хорошо известно у нас в стране еще в середине 90-х годов), когда все расходные статьи снижаются на одну и ту же величину. Второй способ предполагает дифференцированный подход, когда одни статьи расходов снижаются очень сильно, другие – не очень, а третьи (их еще называют защищенными) – вообще не снижаются.

Именно последним способом наш Минфин и собирается снижать бюджетные расходы, перебирая одну статью за другой и выясняя, как это снижение отразится на российской экономике вообще и на отдельных бюджетополучателях в частности. Дело это не простое, так как расходных статей слишком много, а многие из них сильно раздуты, но вот проверить их все за короткое время просто невозможно.

Правда, самые крупные статьи расходов сокращению все равно подвергаться не будут. Это «священные коровы» российского бюджета – расходы на вооружения и социалку – в основном, трансферт Пенсионному фонду.

Что касается остального, то Минфин уже в частности готовится сократить расходы по статье «развитие внутреннего и въездного туризма» - туризм может спокойно подождать еще несколько лет, а уже потом будет видно, развивать его или нет. К слову, из-за сильной девальвации рубля спрос на туристические услуги внутри России как раз сильно повысился. С одной стороны, достаточно значительной части российских граждан поездки за рубеж стали не по карману и они переключились на внутренние места отдыха. С другой стороны, вырос спрос на поездки в Россию со стороны иностранцев, так как из-за той же девальвации российские цены оказываются гораздо ниже европейских, что сделало поездки в Россию выгодным времяпрепровождением.

В качестве подтверждения этого соображения мы можем привести оперативные данные по Санкт-Петербургу, из которых следует, что на новогодние каникулы выездной туризм сократился в два раза по сравнению с прошлым годом, а вот въездной, наоборот, увеличился на 10%-15%.

Однако, несмотря на весь шум, поднятый вокруг предстоящего падения доходов государственного бюджета и необходимости сокращения расходов, остается сильное сомнение, что доходы снизятся так уж сильно – в рублевом исчислении, разумеется. Дело в том, что основным источником поступлений в бюджет от обложения углеводородов до последнего времени являлась экспортная таможенная пошлина на нефть и нефтепродукты, а с 2015 года, после проведения «налогового маневра», - налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Для нефтяной отрасли этот маневр, вполне вероятно, очень важен. Но вот для бюджета он большого значения не имеет, так как конструкция что одного, что другого налога приблизительно одинаковы, и устроены они таким образом, что колебания цен и валютного курса взаимно погашаются, поэтому налоговый доход остается практически постоянным.

Так, формула расчета НДПИ выглядит следующим образом. Базовая ставка налога (с 2015 года – это 766 руб./тонна, в 2014 году – 493 руб./т.), корректируется на цену нефти сорта Юралс и курс рубля по отношению к доллару. Поскольку, как правило, цена нефти на мировом рынке и курс доллара относительно рубля находятся в противофазе – при росте цены нефти курс доллара снижается, и наоборот – то даже если цена нефти сильно снизится, как это происходит сейчас, ее снижение будет компенсировано ростом курса доллара. Поэтому общий объем налога (в рублевом исчислении) останется без изменений.

Чтобы не быть голословным, мы приведем данные по ставкам НДПИ за прошедший год, когда цена нефти и курс доллара проделывали достаточно замысловатые кульбиты.

Месяцы 2013-14 годов

Базовая ставка, руб./т

Цена нефти сорта Юралс, $/бар.

Валютный курс, руб./$

Ставка налога с учетом корректировок, руб./т

декабрь

493

60,9

55,53

4815

ноябрь

493

78,32

45,91

5491

октябрь

493

86,35

40,77

5495

сентябрь

493

95,62

37,87

5768

август

493

100,78

36,11

5851

июль

493

105,15

34,64

5898

июнь

493

109,05

34,41

6113

май

493

107,71

34,93

6117

апрель

493

106,7

35,66

6177

март

493

106,76

36,21

6276

февраль

493

107,72

35,23

6169

январь

493

106,73

33,46

5798

декабрь

470

109,92

32,89

5623

 

Из этих данных хорошо видно, что, хотя цена нефти за год снизилась на 45%, фактическая ставка налога уменьшилась только на 15%. Для полноты картины мы можем сделать приблизительный расчет для января 2015 года с учетом того, что базисная ставка НДПИ теперь составляет 766 руб./тонна, цена нефти марки Brent колебался около $48/бар., а курс доллара к рублю – около 63 руб./$. В результате у нас получилась ставка налога в 6100 рублей за тонну, что ничуть не хуже показателей первой половины прошлого года, когда цена нефти была на достаточно высоком уровне.

Кроме этого, надо понимать, что у бюджета есть один прекрасный источник дохода, который позволяет затыкать дыры даже в самых тяжелых ситуациях – это прибыль Центрального банка. Можно себе только представить, какая будет прибыль у ЦБ РФ за 2014 год, с учетом всех доходов, как от процентов по кредитам, которыми он активно снабжал коммерческие банки, так и от операций на валютном рынке. Уж ее наверняка хватит на покрытие бюджетного дефицита, даже если все статьи расходов останутся без изменений.

Таким образом, можно предположить, что рассуждения о предстоящем падении доходов и необходимости сократить расходы являются своего рода дымовой завесой, под прикрытием которой можно провести давно лелеемые, но до сих пор трудно реализуемые бюджетные рестрикции. Впрочем, есть еще разного рода помощь компаниям и регионам в количествах, превышающих запланированную для нормальной ситуации. Для нее могут понадобиться дополнительные ресурсы, которые придется откуда-то высвобождать.

Но если остановить грядущие сокращения будет очень трудно, мы можем предложить Минфину ноу-хау, которое заключается в том, что сокращать лучше всего «виртуальные расходы». Это расходы на создание какого-то нового объекта, еще не существующего в природе, а не на поддержание уже существующих предприятий и организаций. В одном случае текущая экономическая ситуация сильно не пострадает, а вот в другом – может сильно ухудшиться, чего следует избегать всеми способами. Особенно в нашей непростой ситуации.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:58 Дуров обвинил РКН в самой агрессивной попытке интернет-цензуры в истории
20:38 Жертвами ДТП с автобусом в Тверской области стали двое
20:06 В Москве выпал апрельский снег
19:45 «Ак Барс» стал трехкратным обладателем Кубка Гагарина
19:24 В США голый мужчина устроил стрельбу в кафе
19:02 Митинг в Ереване собрал десятки тысяч человек
18:40 В Тверской области опрокинулся экскурсионный автобус
18:14 Россия заняла последнее место на этапе Еврохоккейтура в Чехии
17:57 Жертвами теракта в Кабуле стали 57 человек
17:37 Макрон предостерег от наивности с «сильным и умным» Путиным
17:17 В ДНР анонсировали уголовное дело против военных НАТО
16:52 Трамп отверг уступки в переговорах с КНДР
16:32 Захарова допустила отмену виз для граждан Грузии
16:07 Число задержанных в Ереване достигло 228 человек
15:37 Прощание с Ниной Дорошиной пройдет 24 апреля в «Современнике»
15:15 Лидеру оппозиции в Армении предъявили обвинение
14:41 Роскомнадзор объяснил блокировку IP-адресов Google
14:07 Экс-руководство «Динамо» попало под проверку МВД
13:38 Google ответил на сообщения о блокировке своих IP-адресов
13:16 Telegram призвал россиян поддержать свободу интернета белыми самолетиками
12:49 Россия и США отказались участвовать в докапитализации Всемирного банка
12:26 СМИ узнали о подозреваемом в отравлении Скрипалей экс-агенте ФСБ
12:01 МЧС подсчитало ущерб от урагана в Москве
11:43 Полиция Армении начала разгонять протестующих
11:21 В МВФ назвали главные риски мировой экономики
11:00 Умер актер Верн Тройер
10:44 Иран пригрозил разрывом ядерной сделки из-за США
10:23 Саргсян отказал оппозиции в праве «говорить от имени народа»
10:11 Британия посетовала на невозможность защиты от кибератак России
09:53 СМИ узнали о плане США оставить авианосец в Средиземноморье
09:34 Белый дом не поверил в «ядерные обещания» Ким Чен Ына
09:17 СМИ узнали о заморозке миллиардных активов Вексельберга из-за санкций
09:01 Пользователи в России пожаловались на проблемы с доступом к Google
21.04 21:05 НАК опубликовал видео спецоперации в Дербенте
21.04 20:51 От урагана в Москве пострадали 17 человек
21.04 20:30 СБУ задержала работавшего на военном предприятии «российского шпиона»
21.04 20:14 Саргсян пообещал оставаться у власти до решения проблемы Карабаха
21.04 19:50 В Дербенте силовики застрелили девятерых бандитов
21.04 19:28 В результате урагана в Москве погибла девочка
21.04 19:26 Москвичам посоветовали не выходить до утра из дома
21.04 19:08 На Кубани 17-летний водитель насмерть сбил велогонщицу
21.04 18:47 Инспекторы ОЗХО смогли собрать образцы в Думе
21.04 18:16 Несколько человек пострадали из-за непогоды в Москве
21.04 16:52 Число задержанных в Ереване перевалило за сотню
21.04 16:35 Елизавете II исполнилось 92 года
21.04 16:14 При крушении легкомоторного самолета в Хакасии погибли двое
21.04 16:05 В Пулково задержали двух летевших из Дубая дебоширов
21.04 15:47 Сторонник ИГ планировал теракт в здании правительства Ставрополья
21.04 15:22 Весельницкая дала показания комиссии сената США
21.04 15:05 Госдеп сообщил о пытках в Донбассе и цензуре на Украине
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.