Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 января 2018, вторник, 21:17
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Нужно ли сокращать бюджет

Бюджет
Бюджет
Фото: driverlayer.com

Считается, что снижение цен на нефть и газ поставило российский государственный бюджет в непростую ситуацию, поскольку достаточно большой процент доходов он получал от обложения экспорта углеводородов. Кроме того, из-за снижения цен должна, по идее, снизиться прибыль экспортеров углеводородов, что тоже сократит налоговые доходы бюджета.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что Правительство России и Министерство финансов лихорадочно ищут статьи расходов, которые можно сократить, чтобы даже в такой непростой ситуации свести бюджет без дефицита.

Существует два основных традиционных способа снижения расходов бюджета в кризисной ситуации. Первый способ называется секвестром (это слово стало хорошо известно у нас в стране еще в середине 90-х годов), когда все расходные статьи снижаются на одну и ту же величину. Второй способ предполагает дифференцированный подход, когда одни статьи расходов снижаются очень сильно, другие – не очень, а третьи (их еще называют защищенными) – вообще не снижаются.

Именно последним способом наш Минфин и собирается снижать бюджетные расходы, перебирая одну статью за другой и выясняя, как это снижение отразится на российской экономике вообще и на отдельных бюджетополучателях в частности. Дело это не простое, так как расходных статей слишком много, а многие из них сильно раздуты, но вот проверить их все за короткое время просто невозможно.

Правда, самые крупные статьи расходов сокращению все равно подвергаться не будут. Это «священные коровы» российского бюджета – расходы на вооружения и социалку – в основном, трансферт Пенсионному фонду.

Что касается остального, то Минфин уже в частности готовится сократить расходы по статье «развитие внутреннего и въездного туризма» - туризм может спокойно подождать еще несколько лет, а уже потом будет видно, развивать его или нет. К слову, из-за сильной девальвации рубля спрос на туристические услуги внутри России как раз сильно повысился. С одной стороны, достаточно значительной части российских граждан поездки за рубеж стали не по карману и они переключились на внутренние места отдыха. С другой стороны, вырос спрос на поездки в Россию со стороны иностранцев, так как из-за той же девальвации российские цены оказываются гораздо ниже европейских, что сделало поездки в Россию выгодным времяпрепровождением.

В качестве подтверждения этого соображения мы можем привести оперативные данные по Санкт-Петербургу, из которых следует, что на новогодние каникулы выездной туризм сократился в два раза по сравнению с прошлым годом, а вот въездной, наоборот, увеличился на 10%-15%.

Однако, несмотря на весь шум, поднятый вокруг предстоящего падения доходов государственного бюджета и необходимости сокращения расходов, остается сильное сомнение, что доходы снизятся так уж сильно – в рублевом исчислении, разумеется. Дело в том, что основным источником поступлений в бюджет от обложения углеводородов до последнего времени являлась экспортная таможенная пошлина на нефть и нефтепродукты, а с 2015 года, после проведения «налогового маневра», - налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Для нефтяной отрасли этот маневр, вполне вероятно, очень важен. Но вот для бюджета он большого значения не имеет, так как конструкция что одного, что другого налога приблизительно одинаковы, и устроены они таким образом, что колебания цен и валютного курса взаимно погашаются, поэтому налоговый доход остается практически постоянным.

Так, формула расчета НДПИ выглядит следующим образом. Базовая ставка налога (с 2015 года – это 766 руб./тонна, в 2014 году – 493 руб./т.), корректируется на цену нефти сорта Юралс и курс рубля по отношению к доллару. Поскольку, как правило, цена нефти на мировом рынке и курс доллара относительно рубля находятся в противофазе – при росте цены нефти курс доллара снижается, и наоборот – то даже если цена нефти сильно снизится, как это происходит сейчас, ее снижение будет компенсировано ростом курса доллара. Поэтому общий объем налога (в рублевом исчислении) останется без изменений.

Чтобы не быть голословным, мы приведем данные по ставкам НДПИ за прошедший год, когда цена нефти и курс доллара проделывали достаточно замысловатые кульбиты.

Месяцы 2013-14 годов

Базовая ставка, руб./т

Цена нефти сорта Юралс, $/бар.

Валютный курс, руб./$

Ставка налога с учетом корректировок, руб./т

декабрь

493

60,9

55,53

4815

ноябрь

493

78,32

45,91

5491

октябрь

493

86,35

40,77

5495

сентябрь

493

95,62

37,87

5768

август

493

100,78

36,11

5851

июль

493

105,15

34,64

5898

июнь

493

109,05

34,41

6113

май

493

107,71

34,93

6117

апрель

493

106,7

35,66

6177

март

493

106,76

36,21

6276

февраль

493

107,72

35,23

6169

январь

493

106,73

33,46

5798

декабрь

470

109,92

32,89

5623

 

Из этих данных хорошо видно, что, хотя цена нефти за год снизилась на 45%, фактическая ставка налога уменьшилась только на 15%. Для полноты картины мы можем сделать приблизительный расчет для января 2015 года с учетом того, что базисная ставка НДПИ теперь составляет 766 руб./тонна, цена нефти марки Brent колебался около $48/бар., а курс доллара к рублю – около 63 руб./$. В результате у нас получилась ставка налога в 6100 рублей за тонну, что ничуть не хуже показателей первой половины прошлого года, когда цена нефти была на достаточно высоком уровне.

Кроме этого, надо понимать, что у бюджета есть один прекрасный источник дохода, который позволяет затыкать дыры даже в самых тяжелых ситуациях – это прибыль Центрального банка. Можно себе только представить, какая будет прибыль у ЦБ РФ за 2014 год, с учетом всех доходов, как от процентов по кредитам, которыми он активно снабжал коммерческие банки, так и от операций на валютном рынке. Уж ее наверняка хватит на покрытие бюджетного дефицита, даже если все статьи расходов останутся без изменений.

Таким образом, можно предположить, что рассуждения о предстоящем падении доходов и необходимости сократить расходы являются своего рода дымовой завесой, под прикрытием которой можно провести давно лелеемые, но до сих пор трудно реализуемые бюджетные рестрикции. Впрочем, есть еще разного рода помощь компаниям и регионам в количествах, превышающих запланированную для нормальной ситуации. Для нее могут понадобиться дополнительные ресурсы, которые придется откуда-то высвобождать.

Но если остановить грядущие сокращения будет очень трудно, мы можем предложить Минфину ноу-хау, которое заключается в том, что сокращать лучше всего «виртуальные расходы». Это расходы на создание какого-то нового объекта, еще не существующего в природе, а не на поддержание уже существующих предприятий и организаций. В одном случае текущая экономическая ситуация сильно не пострадает, а вот в другом – может сильно ухудшиться, чего следует избегать всеми способами. Особенно в нашей непростой ситуации.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:59 В Сирии нашли памятник российским добровольцам
20:39 Собчак отправится в США для сбора средств на кампанию
20:26 ОБСЕ сообщила о гибели 86 мирных жителей в Донбассе за год
20:12 В правительстве прокомментировали отмену показа «Смерти Сталина»
19:58 Кредиторы сельскохозяйственного холдинга «Настюша» решили его обанкротить
19:48 Кириенко подвел итоги полуфиналов конкурса «Лидеры России»
19:37 Директор департамента МИДа стал постпредом России при ОПЕК и МАГАТЭ
19:22 В Думе предложили ввести допризывную и вневойсковую подготовку граждан
19:02 МОК прокомментировал недопуск россиян к участию в Олимпиаде-2018
18:59 ФАС объяснила рост цен на бензин
18:39 В Думе предрекли коллапс вторичного рынка жилья из-за узаконенного сожительства
18:27 Минкомсвязи отвергло новые ограничения в интернете из-за ЧП в школах
18:17 МОК пригласил на Олимпиаду лишь трех российских биатлонистов
18:06 Глава ФСИН рассказал о сокращении числе заключенных на треть за 10 лет
17:56 ФХР назвала не приглашенных на Олимпиаду хоккеистов
17:49 Минюст утвердил процедуру выдачи справки о смене пола
17:26 Пучдемон дважды поцеловал испанский флаг на камеру
17:05 Руководство оренбургского Минлесхоза уволили за фривольное видео
17:02 Росстат сообщил о сокращении производства сигарет в России на четверть
16:47 Жена экс-главы Минфина Подмосковья заочно приговорена к 11 годам колонии
16:44 Минкульт отозвал прокатное удостоверение у «Смерти Сталина»
16:43 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в список номинантов на «Оскар»
16:31 Директора кадетской школы в Люберцах уволили после массового отравления
16:20 В Союзе биатлонистов предложили отправить Мутко лыжным тренером в Магадан
16:17 Песков анонсировал встречу Путина с доверенными лицами
16:01 Эксперты оценили миграцию иностранцев в Россию и россиян за рубеж
15:58 Москвичам пообещали небывалый перепад температур
15:38 В трех городах началась эвакуация офисов «Яндекса»
15:34 Суд в Москве забраковал большинство исков к Apple из-за замедления iPhone
15:21 СМИ узнали причину недопуска лидеров сборной России на Олимпиаду
15:16 Часть мест британцев в Европарламенте отдадут новым членам ЕС
15:02 Facebook изменил правила размещения политической рекламы
14:42 Путин рассказал об идее новой меры наказания для судей
14:33 МОК не пустил двух российских фигуристов на Игры
14:23 Глава Минкомсвязи отметил полную заменяемость ПО Microsoft российским
14:21 В начале февраля мимо Земли пролетит астероид
14:17 Хоккейная сборная России может остаться без ведущих игроков на Олимпиаде
14:02 Mercedes отзовет в России более 6600 автомобилей из-за подушки безопасности
13:51 Опрошенные россияне назвали Гагарина главным кумиром XX века
13:45 Керимов вернулся во Францию после поездки в Россию
13:33 Роскосмос создаст новую станцию на базе затопленной МКС
13:28 МОК не допустил российских чемпионов мира к участию в Олимпиаде
13:15 В Кремле назвали «удручающей новостью» недопуск ряда спортсменов на Игры
13:04 Токсин SsTx позволяет гигантским сколопендрам убивать добычу в 15 раз крупнее себя
12:59 Турчак анонсировал ребрендинг ЕР
12:51 На Украине назвали причину сокращения транзита российского газа
12:40 Песков подчеркнул официальность предложения по военной технике из Крыма
12:23 Прокурор рассказал в суде о взятке партнеров Шакро главе СК по Москве
12:23 РУСАДА дисквалифицировало восьмерых спортсменов за допинг‍
12:07 Строение черепа позволяет петуху не слышать свое кукареканье
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.