Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 мая 2018, вторник, 00:02
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Минкульт опровергает "налог на интернет", но на нем настаивает

Заместитель министра культуры России Григорий Ивлиев
Заместитель министра культуры России Григорий Ивлиев
Фото: Дмитрий Лекай/Коммерсантъ

Внезапно получила продолжение идея РСП и Минкульта по поводу закона о глобальной лицензии – предлагающем централизовать выплату авторских правообладателям, подписавшихся на такой вариант. Внезапно – потому что идею отвергали уже практически все: Минкомсвязи и Минэкономразвития дали отрицательный отзыв, плохо высказались и в Главном контрольном управлении АП. Причем, отвергали и даже в таких словах (замглавы Минкомсвязи А.Волин): "Мы считаем эту идею бессмысленной и сообщили об этом Шувалову". Но вот же, Но Минкульт продолжает.

Получается, что этим продвижением занимается только Минкульт, в одиночку. По какой причине – понять нельзя."Министерство культуры по поручению президента начало разработку проекта закона о глобальной лицензии в сети интернет. Никакой речи о налоге на интернет в проекте закона не идет", - заявил замминистра культуры Г.Ивлиев.

В каких отношениях поручение президента находится в связи с отзывом ГКУ АП не понять. Формальные основания продолжить тему состоят в том, что когда ГКУ сочло все это нецелесообразным, то этот отзыв был на концепцию РСП, а не на законопроект от Минкульта. Мало того, на Едином портале информации о разработке федеральными органами исполнительной власти законопроектов указано, что лицензию могут ввести в третьем квартале 2015 года. Впрочем, сейчас Ивлиев говорит, что "говорить о сроках его вступления в силу явно преждевременно".

Собственно, смысл его появления в СМИ (интервью в "Известиях") состоял в следующих сообщениях: а) налогом на интернет это называть нельзя; б) в Общественном совете министерства будет создана рабочая группа для доработки закона, поскольку "совершенно очевидно, что в документ будут постоянно вноситься изменения, и текущий вариант далек от окончательного". То есть поправки сделают закон еще боле лучшим и, несомненно, технически реализуемым. А также в) по словам Ивлиева, "льготы по данному закону могут получить социально незащищенные группы населения - пенсионеры, инвалиды, школьники, студенты". То есть, так: "вопрос о возможности применения к некоторым категориям пользователей Сети исключений в виде освобождения от уплаты глобальной лицензии находится на стадии проработки и обсуждения". А еще г) "операторы связи, которые согласно положениям законопроекта, выступают непосредственными плательщиками вознаграждения, имеют возможность самостоятельно, без каких-либо законов и подзаконных актов, оградить от дополнительного платежа пользователей, которые фактически не потребляют объекты авторских и смежных прав".  

Краткая предыстория. В том году Российский союз правообладателей предложил ввести в Гражданский кодекс понятие глобальной лицензии. Правообладатель, использующий такую лицензию, фактически отказывается от защиты объектов своего авторского права в Сети. Взамен этого, с операторов связи будет взыматься сбор, а полученные деньги станут делить между правообладателями (как бы в зависимости от числа скачавших конкретный контент). Суммой ежемесячного сбора называли 25 рублей. По мнению РСП, после введения такой схемы будет решена проблема пиратства. Конечно, это своеобразное решение проблемы пиратства: она просто считается юридически ничтожной с компенсаций на другом, по факту - на государственном уровне. Этакая коллективная ответственность всех юзеров за скачивание. 

Причины, по которым Минкульт сохраняет настойчивость, все-таки не очень понятны. Ну, может, план с вводом законопроекта в действие в третьем квартале. Нынешний ньюсмейкинг Ивлиева может быть связан и с тем 18 февраля глобальные лицензии обсуждали на Общественном совете Минкультуры, там и предложили идею льгот, ну а 21 февраля министерство опубликовало текст законопроекта для общественного обсуждения. 

Так что выступление Ивлиева должно как-то концептуализировать дальнейший ход процесса. Его пункты с этим не очень-то справляются. По пункту а) – ну, а как еще называть такое взимание средств, пусть даже они и не оформлены в виде налога? По поводу б) еще хуже: "рабочая группа по доведению закона" – это мило, но только характер предыдущих возражений как-то вообще не оставлял места для улучшения концепции. Практически для всех она выглядела нереализуемой. Пусть даже директор нормативно-правового департамента Минкульта Н.Ромашова и утверждала, что "группа компаний «Систематика» (ГКС) по запросу министерства подготовила технические решения на основе DPI (Deep Packet Inspection — технология анализа трафика данных), позволяющие собирать сведения об "использовании объектов авторских и смежных прав с помощью анализа трафика... идентификации объекта... и сравнения его с реестром цифровых отпечатков произведений и фонограмм".

Собственно, сейчас даже "Известия" дали в подбор к интервью Ивлиева мнение официального представителя МТС Д.Солодовникова: "Реализовать [законопроект о глобальных лицензиях] невозможно — нет аппаратно-технических средств для массового анализа контента, потребляемого в интернете. Согласно выводам проектной организации «Гипросвязь», создание такой системы в России обойдется в миллиарды долларов. Но это решение не гарантирует достоверного учета использования контента: современные технологии не позволяют анализировать зашифрованный трафик, а его объемы из года в год растут. Сейчас на него приходится порядка трети всего трафика в Сети".

Особенно интересен в это связи пункт г), о социально-незащищенных группах. Как будто претензии к законопроекту сводились именно к дополнительной финансовой нагрузке на пользователей. Не в том даже дело, что не все школьники сами оформляют на себя интернет, так что какие им тогда льготы, это мелочи. Идея возможных льгот как бы демонстрирует социальную заботу, будто этот вопрос в данной истории является основным. Например, материал "Известий" начинается со слов "Минкультуры прорабатывает вопрос о льготах при уплате ежемесячного сбора с пользователей Рунета". То есть, будто все уже решено, остались только нюансы, вот — льготы. 

При этом основной массив возражений конкретного характера (собраны тут, например, и тут) за этой социальной заботой остался без внимания и даже без малейшего упоминания.   

Вообще, тема 25 рублей в месяц как-то уже так зафиксировалась, будто уж точно утверждена. Но она взята из предварительных подсчетов гендиректора РСП С.Федотова, который сказал, что плата может составить ну, рублей 300 в год. Потом поделили на 12 (месяцев). А это было еще в том ноябре, так что сейчас этой цифре верить не надо. Тем более, если все так централизованно, то ее легко можно будет двигать. Да, Федотов тогда же уточнил, что плата должна взиматься с каждого подключения к интернету: если, например, ноутбук, стационарный компьютер и телефон — это три подключения. 

Вообще-то, глобальная лицензия должна быть не очень-то принятой для авторов. Их же тут фактически национализируют, переводя фактически на соцпособие. Ссылки на зависимость компенсации от числа скачиваний убедительными на выглядят — вряд ли правообладатели будут иметь возможность это контролировать. Единственным мотивом тут и в самом деле может быть только то, что в таком случае они получат хоть что-то.

Но, безусловно, через такую национализацию проблема авторских прав будет решена — путем ее фактического аннулирования. В чем, конечно, и состоит определенная привлекательность идеи для общественности: все скидываются по 25 в месяц, но - в предлагаемом Минкултом интерфейсе взаимодействия с авторами - вовсе не для того, чтобы заплатить им, а чтобы вообще не обращать внимание на проблему. Но, с другой-то стороны, представить только масштаб оргработ и затрат... Зато в итоге частное будет урегулировано в пользу общего, - как и положено социально-ориентированному государству. На это ж никаких денег не жаль.

Но все эти рассуждения так и не отвечают на вопрос о том, почему Минкульт на этом настаивает. За пределами Минкульта отношение к идее не поменялось. В среду уже и глава комитета Госдумы по информполитике Л.Левин сообщил, что "позиция комитета не изменилась". А именно: "Мы против того, чтобы под благовидным предлогом увеличивалась стоимость доступа рядовых пользователей в сеть Интернет". Какой именно предлог тут считается благовидным и в какой мере высказывание относится к сути предложения - не уточнено. А в РСП пока не комментируют.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:10 В премьер-министры Италии выдвинут профессора юриспруденции
20:53 Хью Грант впервые заключит брак
20:33 Барак и Мишель Обама стали продюсерами сериалов Netflix
20:32 Джина Хаспел присягнула в качестве нового директора ЦРУ
20:16 США осудили перевыборы Мадуро
19:58 ЕСПЧ принял жалобу «Агоры» на блокировку Telegram
19:44 Неизвестные в масках открыли стрельбу из автоматов в Марселе
19:43 Путин поздравил Мадуро с победой на выборах
19:32 Глава Минздрава РФ спрогнозировала продление детства до 30 лет
19:17 Прохоров подал в суд на Навального из-за расследования о вилле Хлопонина
19:09 ГМИИ им. Пушкина собирает 6 млн на древний магический жезл
19:03 В Литве не нашли доказательств сотрудничества Баниониса с КГБ
18:55 Член ЕР предложил сэкономить на ширине дорог
18:42 СМИ узнали причину обрушения потолка в классе подмосковной школы
18:41 Убыток центра имени Хруничева составил более 23 млрд рублей
18:28 Московский ресторан оштрафован на 840 тысяч рублей за рекламу пива на конопле
18:01 США выдвинули Ирану 12 требований по новой ядерной сделке
17:42 Антон Красовский собрался выдвигаться в мэры Москвы
17:41 «Яндекс Маркет» сменит название
17:35 В Новой Зеландии имеется обособленная популяция синих китов
17:08 В Подмосковье ввели электронные талоны на приемку мусора
16:55 КНР готовит отмену всех ограничений рождаемости в 2019 году
16:39 Нарышкин объявил исторический конкурс по вмешательству России в политику США
16:34 Мосгорсуд подтвердил решение оставить Малобродского в СИЗО
16:18 «Прямая линия» с Путиным пройдет без участия зрителей
16:04 Левые провели праймериз кандидатов в мэры Москвы
15:49 Вексельберг покинул пост директора «Реновы»
15:41 Профсоюз раскрыл «манипуляции» с зарплатами учителей из-за «майского указа»
15:39 Трое военнослужащих ДНР взяты в плен в ходе боя под Горловкой
14:55 Мосгорсуд не разрешил Серебренникову посещать «Гоголь-центр»
14:36 По делу математика Богатова арестован житель Ставрополя
14:31 Машков возглавил театральный колледж при «Табакерке»
14:21 Режиссер фильма «Комиссар» Александр Аскольдов скончался в Швеции
13:58 Суд отменил приговор Тесаку
13:43 Медведев запретил вице-премьерам «раскачиваться»
13:32 Двое альпинистов умерли при попытке покорить Эверест
13:06 В Корнуолле найдено погребение бронзового века
13:00 Сообщивший о ложном минировании Думы москвич арестован в Чите
12:41 Одиннадцать туристов обратились к медикам после экстренной посадки в Волгограде
12:30 Месси стал первым на планете пятикратным обладателем «Золотой бутсы»
12:18 Депутат от ЛДПР предложил давать ипотеку школьникам
12:12 В Южно-Сахалинске ввели режим ЧС из-за пожара в многоэтажке
12:05 От беспилотников на ЧМ-2018 защитят комплексы «Житель» и «Свет»
11:48 Минобороны России уличило США в нарушении договора о РСМД
11:45 ФСБ нашла экстремистскую группировку в Крыму
11:39 Производители товаров начинают выплаты по кэшбеку
11:30 Берлускони рекомендовал Крым как красивейшее место РФ
11:24 Путин внес в Думу кандидатуру Кудрина на пост главы Счетной палаты
11:17 Парламентарии призвали британское правительство ужесточить санкции против россиян
11:11 Яровая вступилась за Путина из-за подаренного Меркель букета
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.