Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 20:43
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

06 марта 2015, 12:31

Перманентный пенсионный кризис

Выплата пенсии
Выплата пенсии

Судя по тому, что органы государственной власти без устали предлагают все новые и новые варианты реформы пенсионной системы, может сложиться впечатление, что обеспечение пенсиями нетрудоспособного населения России находится в крайне тяжелом состоянии. В самом деле, если посмотреть как на долгосрочные перспективы пенсионного обеспечения, так и на текущую ситуацию, то ничего хорошего, увы, пока не видно.

Начнем с того, что существующая демографическая ситуация делает практически невозможным поддержание солидарной системы пенсионного страхования, когда нынешние пенсионеры получают пенсии за счет взносов работающего населения; а оно, в свою очередь, после того, как станет нетрудоспособным, будет получать выплаты за счет взносов нового поколения работников.

Для того, чтобы эта система была более или менее работоспособной, необходимо, чтобы число пенсионеров было гораздо меньше числа работающих. Тогда страховой тариф будет относительно небольшим и, соответственно, необременительным для его плательщиков. Когда-то, когда пенсионные системы становились массовыми, так оно и было. Но со временем соотношение между работающими и неработоспособными стало ухудшаться, и Российская Федерация не является здесь исключением.

Если в далеком 1959 году отношение между лицами старше трудоспособного возраста, и лицами, находящимися в трудоспособном возрасте, составляло 20%, в интервале 1970-1979 годов - 27%, то в 1989 году поднялось уже до 32%. Однако рост этого соотношения был более или менее терпимым: одновременно росли и численность неработающего, и численность работающего населения; разница была только в темпах роста этих групп. Но с началом 2000-х годов ситуация стала резко ухудшаться – неработающее население продолжало увеличиваться, а работающее, к сожалению, сокращаться. И на начало 2014 года соотношение между неработающими и работающими частями взрослого населения страны составило 39,6%.

Почему произошел такой разрыв – хорошо известно. С одной стороны, имело место действие глобальных закономерностей, которое распространяется на все индустриальные страны, – сокращение рождаемости, особенно в городских семьях. Снизившееся количество детей в семьях привело к тому, что на рынок труда стало поступать все меньше и меньше рабочих рук и, соответственно, все меньше и меньше плательщиков социальных страховых взносов. Но, в тоже время, на пенсию стали выходить группы работников, появившиеся на свет еще в те времена, когда рождаемость была высокой. И вот это расхождение между уменьшающимся количеством плательщиков взносов и все еще большим количеством получателей пенсий вызвало хронический дефицит пенсионной системы.

С другой стороны, на этот глобальный процесс наложилась еще и российская специфика. Поскольку с начала 1990-х годов рождаемость в России стала сокращаться очень резко (уже по причинам экономического характера), это и усилило разрыву между трудоспособным и нетрудоспособным населением страны до уровня, о котором мы говорили выше.

Столкнувшись с этим феноменом, власти отреагировали на него реформой, цель которой было замена солидарной системы пенсионного обеспечения на накопительную. Однако реформа оказалась не очень удачной, и ее прорехи приходиться латать до сих пор.

Можно долго перечислять те или иные трудности функционирования этой пенсионной системы, однако, как представляется, основных две: 1) работоспособное население не хочет платить страховые взносы; 2) доход, который начисляется на накопительные счета, очень маленький.

Почему имеет место первая трудность, легко догадаться – у массы работоспособного населения доходы такие низкие, что делать страховые взносы они просто не могут. Поэтому все, что они заработают, по соглашению с работодателями, выплачивается им в виде заработной платы. Как результат, по данным Министерства труда и социальной защиты России, около 20 млн. человек не имеют счетов в Пенсионном фонде – ни страховых, ни накопительных. Поэтому после наступления пенсионного возраста они смогут получать только базовую пенсию (фиксированную выплату), которая очень и очень маленькая.

Вторая трудность касается уже более состоятельных работников – сравнивая доходность накопительных пенсионных счетов с доходностью других направлений инвестирования, население предпочитает использовать свои сбережения вне пенсионной системы. Тем более, что доходами от этих инвестиций оно может пользоваться постоянно, а вот доходами от пенсионных накоплений – только после наступления пенсионного возраста.

Из-за этих трудностей бюджет Пенсионного фонда является хронически дефицитным, поэтому федеральному бюджету России ежегодно приходиться передавать ему крупные денежные суммы для осуществления необходимых выплат. Так, в 2013 году эта финансовая поддержка составила 1,5 трлн. руб. (943 млрд. р. – на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда и 587 млрд. р. - на валоризацию пенсионного капитала); это составляет четверть всех расходов Фонда.

Какие только меры ни предпринимало российское правительство, чтобы снизить размер этой финансовой поддержки. Оно меняло ставки страховых взносов, увеличивало базу для начисления этих взносов, ввело программу софинансирования пенсий, замораживало перевод средств на накопительные счета в распоряжение негосударственных пенсионных фондов и, в конце концов, стало замахиваться на «святое» – на пенсионный возраст. Однако пока эти меры ничего не дали, и дефицит бюджета Пенсионного фонда по-прежнему составляет 25% его расходной части.

Как представляется, более или менее реальной возможностью для улучшения финансового состояния пенсионной системы все-таки будет улучшение собираемости страховых платежей. Выше мы упоминали, что Минтруд насчитывает около 20 млн. чел. неплательщиков этих взносов. Если попытаться вовлечь эти «мертвые души» в пенсионную систему, то ее дефицит (или большую часть дефицита) можно будет покрыть.

Расчет здесь достаточно простой. При дефиците в 1,5 трлн. руб. и числе неплательщиков в 20 млн. человек размер невнесенного страхового платежа на одного человека составляет 75 тыс. руб. в год или 6250 руб. в месяц. При действующей ставке страхового тарифа в 22% подобный страховой платеж должен начисляться на месячный заработок в 30 тыс. руб. Хорошо понятно, что заработная плата в 30 тыс. руб. в месяц — вещь вполне реальная, и поэтому начисление и уплата страховых платежей на нее вполне возможны. Дело осталось только за тем, чтобы найти этих потенциальных плательщиков, и заставить их вносить страховые платежи. Хотя это является самой трудной задачей.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
19:03 В Назарете отменили Рождество
18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.