Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 апреля 2018, пятница, 17:50
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Прощай, ДОВСЕ

Подписание договора об обычных вооруженных силах в Европе в 1990 году
Подписание договора об обычных вооруженных силах в Европе в 1990 году
Фото: cvce.eu

Перед началом очередного заседания Совместной консультативной группы (СКГ) по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) российский МИД заявил, что отказывается от дальнейших консультаций. Россия, таким образом, окончательно покидает ДОВСЕ.

«Продолжение участия в заседаниях СКГ, как правило, сводящихся к зачитыванию повестки дня, становится для Российской Федерации бессмысленным с политической и практической точек зрения и неоправданно затратным — с финансово-экономической», — говорится в опубликованном на сайте МИДа заявлении. «Учитывая изложенное, Российская Федерация приняла решение приостановить свое участие в заседаниях СКГ с 11 марта 2015 года. Таким образом, объявленное Россией в 2007 году приостановление действия ДОВСЕ становится полным», — резюмирует документ.

Свои интересы на заседаниях Совместной консультативной группе Россия попросила представлять Белоруссию.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан 19 ноября 1990 года, а вступил в силу 9 ноября 1992 года. Логика ДОВСЕ состояла в том, что оба существовавших на тот момент в Европе военно-политических блока, НАТО и ОВД, обязывались ограничить количество обычных вооружений, причем не только в рамках национальных границ, но и вдоль линии соприкосновения, а также на флангах. Таким образом благодаря ограничениям сокращался потенциал внезапного нападения одной из сторон на другую и ведения полномасштабной войны в Европе.

Первоначальными участниками ДОВСЕ были 16 государств АТО и 6 стран Варшавского договора. Обоим союзам позволялось иметь равное количество танков, бронированных машин, артиллерийских систем калибра более 100 мм, боевых самолетов, ударных вертолетов и другой военной техники. Действие договора распространялось только на Европу, в границах от Атлантического океана до Уральских гор, реки Урал и Каспийского моря.

Вся логика ДОВСЕ была нарушена после распада Варшавского договора, который формально прекратил действовать 1 июля 1991 года, и Советского Союза, который также не пережил 1991 год. Таким образом в момент вступления ДОВСЕ в силу он уже морально устарел: вместо поддержания баланса между двумя блоками, он ограничивал количество вооружений на территории ряда европейских стран, причем, если не знать историю, то достаточно бессистемно.

После распада Восточного блока и Советского Союза ДОВСЕ несколько раз пытались модифицировать. 15 мая 1992 года в Ташкенте представители России, Украины, Белоруссии, Молдавии, а также трех закавказских республик и Казахстана подписали соглашение, в котором бывшие квоты СССР  распределялись между новыми государствами. Соглашение было ратифицировано Россий, но не вступило в силу: парламенты Азербайджана и Грузии отказались его принимать.

В тоже время страны Прибалтики вовсе решили не присоединяться к ДОВСЕ, таким образом численность размещенной на их территории вооруженных сил никакими международными договорами не ограничивается.

В 1996 году по инициативе России был несколько изменен принцип подсчета вооружений на флангах — проблема была в том, что во время войны в Чечне на Северном Кавказе было сосредоточено столько боевой техники, что это превысило установленный договором лимит. К моменту вступления поправок в силу, впрочем, первая чеченская война уже закончилась.

После вступления некоторых стран бывшего ОВД в НАТО прописанный в ДОВСЕ баланс силы оказался нарушен полностью: теперь Североатлантический альянс мог держать в Европе больше сил, чем было закреплено в 1990 году. Для решения этой проблемы на Стамбульском саммите ОБСЕ 19 ноября 1999 года, во время последнего заграничного визита президента Бориса Ельцина, было подписано соглашение об адаптации ДОВСЕ.

Новый документ вместо блоковой системы вводит национальные и территориальные квоты, которые, в том числе, оговаривают количество размещенной на территории государств боевой техники других стран. Квота России сохранилась примерно на уровне Ташкентских соглашений, зато были заметно увеличен фланговые квоты, которые позволяют держать мощные группировки на Северном Кавказе и Северо-Западе страны.

Соглашение об адаптации ДОВСЕ было подписано тридцатью государствами, но ратифицировали только Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан. Грузия и Молдавия потребовали вывод российских войск со своей территории перед ратификацией, а страны Прибалтики и бывшие республики Югославии, которые через некоторое время вступили в НАТО, договор так и не подписали.

Для многих в России ДОВСЕ был своеобразной «красной тряпкой», символом провальной внешней политики в 1990-е годы. Дело в том, что в соответствии с договором Россия не имела права дислоцировать свою армию на своей территории так, как хотела. Фланговые ограничения, которые изначально были приняты для баланса сил стран Варшавского договора и НАТО, в результате связывали руки только России.

Вдобавок ко всему договор к середине 2000-х годов показал всю свою несправедливость. Сама логика договора предполагает, что на европейском континенте есть два противостоящих союза, мощь который необходимо ограничить. После распада СССР и вступления всех бывших стран ОВД в НАТО получилось, что противостояние продолжается между Россией и НАТО, причем, согласно ДОВСЕ, Североатлантическому блоку позволен на территории Европы держать по крайней мере вдвое больше техники, чем России и ее союзникам по ОДКБ.

Так что неудивительно, что президент Владимир Путин по время своего обращения к парламенту 26 апреля 2007 года заявил о возможном объявлении моратория на исполнение Россией ДОВСЕ, связав это с планами США по развитию системы ПРО в Польше и Чехии. Через месяц Россия официально потребовала созвать чрезвычайную конференцию государств— участников ДОВСЕ, которая и состоялась 12-15 июня 2007 года в Вене. На встрече прийти к каким-либо договоренностям не удалось и 13 июля 2007 года Путин подписал указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров».

В прилагаемой к указу справке говорится, что решение президента вызвано «исключительными обстоятельствами, влияющими на безопасность Российской Федерации». К таковым отнесены превышение НАТО «групповых» ограничений ДОВСЕ в результате присоединения новых членов, отказ от ратификации адаптированной версии ДОВСЕ странами НАТО, отказ прибалтийских республик от вступления в договор и планируемое размещение военных баз США на территории Болгарии и Румынии.

При этом Москва, как теперь выяснилось временно, продолжала участвовать в Совместной консультативной группы, что, впрочем, мало что означало с точки зрения международного права и никак Россию не ограничивало.

Ведомство Сергея Лаврова заверило, что Россия не отказывается от «дальнейшего диалога о контроле над обычными вооружениями в Европе, если и когда для него созреют партнеры». «Мы по-прежнему готовы к совместной работе над новым режимом контроля за обычными вооружениями в Европе, отвечающим интересам как России, так и других европейских государств», — говорится в заявлении МИД.

Впрочем, как много раз объясняли эксперты, ДОВСЕ — плод холодной войны, и вряд ли в XXI веке будет иметь хоть какой-то смысл заключать подобный договор, хоть и с поправленными лимитами вооружений.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:40 Адвокаты Сергея Хачатурова обжаловали его арест
16:56 ЦБ сообщил о росте цен на овощи из «борщевого набора»
16:49 Генсек ОПЕК отверг обвинения Трампа в завышении цен на нефть
16:15 Успешно прошли клинические испытания еще одного метода генной терапии
16:12 Напавший на одноклассников в Стерлитамаке школьник арестован
15:50 Time опубликовал топ-100 самых влиятельных людей
15:26 Трамп обвинил ОПЕК в завышении цен на нефть
15:08 В Минкомсвязи открестились от письма ФСБ про блокировку Telegram
14:44 Экс-сотрудник СК Максименко получил 13 лет колонии за взятку
14:42 На Калимантане открыт новый вид муравьев-камикадзе
14:29 Песков обвинил США в намеренном создании трудностей для «Аэрофлота»
14:04 Володин предложил ввести уголовную ответственность за исполнение санкций США
13:47 Главный тренер «Арсенала» решил уйти после 22 лет работы
13:39 Песков прокомментировал эпизод с проститутками из мемуаров экс-директора ФБР
13:38 Генпрокуратура заблокировала четыре аккаунта интернет-рации Zello
13:36 Ученые недооценивали роль планктона в циркуляции океанских вод
13:23 В Ереване задержали 65 участников акций протеста
13:15 МЧС назвало майнинг криптовалют возможной причиной пожаров
12:41 Правительство увеличит пошлины на водительские права и загранпаспорт
12:14 Райффайзенбанк отказался связывать сбой своих сервисов с Роскомнадзором
12:05 В Кемерово опознаны останки 60 погибших
11:50 Минкомсвязи предлагает россиянам подавать заявление в загс за год до брака
11:46 У ответственного за программированную клеточную смерть белка обнаружились новые функции
11:44 Россия уступила Китаю в рейтинге стран с привлекательным гражданством
11:08 СМИ узнали о финансировании Пригожиным российских политологов в Африке
10:57 Сборная РФ по хоккею проиграла первый матч после смены тренера
10:37 Лавров исключил войну между Россией и США
10:34 ЦБ РФ отозвал лицензии у двух банков
10:06 Король Свазиленда переименовал свою страну
09:46 «Ростелеком» столкнется с трудностями при исполнении «закона Яровой»
09:44 СМИ узнали истинные сроки начала проверки студии Серебренникова
09:20 Статую «Бесстрашной девочки» в Нью-Йорке уберут от «Атакующего быка»
09:08 Трамп назвал записи Коми доказательством отсутствия связей с Россией
08:42 Асад вернул Франции орден Почетного легиона
08:25 Минфин США счел новые антироссийские санкции результативными
08:05 СМИ назвали причину блокировки Telegram ФСБ
07:48 Илья Варламов заявил о желании баллотироваться в мэры Москвы
19.04 21:23 МИД РФ допустил прекращение прямых перелетов в США
19.04 21:10 Мединский открыл ММКФ дифирамбом российскому кино
19.04 20:38 На экс-замглавы ФСИН завели дело о взятке
19.04 20:27 Посольство РФ призвало Британию снять цензуру по «делу Скрипаля»
19.04 20:05 Скворцова признала Россию неготовой к отказу от импортных лекарств
19.04 19:51 Сирия запросила у РФ инвестиции в строительство жилья
19.04 19:34 МВФ решил пересмотреть свою политику из-за ситуации в мире
19.04 19:15 Генсек НАТО отказался активировать устав о коллективной обороне из-за Скрипаля
19.04 19:08 Участники госзакупок изобрели «беспрецедентно наглое» нарушение
19.04 19:00 Блокировки Роскомнадзора добрались до «облака» Microsoft
19.04 18:46 Рауль Кастро пообещал Кубе новую конституцию
19.04 18:29 ФАС связала подорожание бензина с сельским хозяйством
19.04 18:05 Морякам «Норда» не дали покинуть Украину
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.