Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 апреля 2018, воскресенье, 09:42
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Второй приход следственных судей

Михаил Федотов
Михаил Федотов
Фото: raj.ru

Комитет гражданских инициатив начал ряд публичных дискуссий, посвященных проблемам правосудия в России. Первым 10 марта прошел круглый стол на тему возрождения института следственных судей в России — института, существование которого было уничтожено после революции 1917 года.

Тема возрождения в России института следственных судей, которые уже были однажды введены судебной реформой Александра II, постоянно обсуждается в юридическом сообществом, но широкая общественность слабо понимает, кто такие следственные судьи и чем они могут помочь российской судебной системе.

Председатель президентского Совета по правам человека Михаил Федотов рассказал, что когда Тамара Морщакова, конституционный судья в отставке и также член Совета, подняла вопрос о следственных судьях на встрече с президентом 14 октября, к этому был не готов почти никто. Собственно и сам президент, юрист по образованию, не смог достаточно конкретно ответить на предложение Морщаковой, однако рекомендовал Верховному суду изучить предложения по созданию института следственных судей.

 
Александр Смирнов

Между тем сама идея следственных судей, объяснил основной докладчик круглого стола, советник Конституционного суда Александр Смирнов, достаточно проста и понятна. Заключается она в том, чтобы гарантировать во время следственных процедур конкуренцию и состязательность сторон.

Европейская юридическая практика, в которой следственные судьи появились еще в XIV веке, исходила из того, что предварительное следствие является неотъемлемой частью судопроизводства, которое, в свою очередь,  необходимостью предполагает равенство сторон и состязательность процесса. Только в таких условиях могут формироваться доказательства, которые будут рассмотрены судом.

Сейчас же ни о каком равенстве сторон на этапе следствия говорить не приходится. Например, согласно российскому УПК дознаватель вправе назначать судебную экспертизу — то есть действие, документы о котором автоматически должны будут рассматриваться на судебном заседании. Защита симметричными возможностями не обладает. Закон позволяет ей ходатайствовать об определенных действиях, но следствие, как правило, заявляет, что требования не имеют отношения к делу.

Вдобавок ко всему сейчас уголовное дело на всем протяжении от его возбуждения до вынесения приговора, как правило, ведет один судья — он выносит решения о заключении под стражу, он позволяет прослушивать телефон и делать обыски, он же затем, во время судебного заседания, должен абстрагироваться от всех своих прошлых решений и быть объективным.

 
Борис Титов

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов рассказал на круглом столе, что в его практике было одно дело, где судья пять лет продержал бизнесмена в СИЗО, а затем должен был принять решение, виновен он или нет. По словам омбудсмена, естественно судья становится в таких условиях заинтересованным лицом: если человек невиновен, то в СИЗО его держали, получается, совершенно зря.

Следственный судья, в случае его появления в российском уголовном процессе, будет «вести» дело от возбуждения до его передачи в суд, в котором его будет изучать новый, непредвзятый судья.

Следственный судья - не российское изобретение. Александр Смирнов рассказал, что в континентальной Европе современная модель уголовного судопроизводства закрепилась после соответствующего французского кодекса в 1808 году, во время правления Наполеона Бонапарта.

В России институт следственных судей был введен Уставом уголовного судопроизводства 1865 года и был одним из столпов судебной реформы Александра II. Позже, уже при большевиках, этот институт был уничтожен и интерес к нему возвращается только сейчас. России есть с кого брать пример — следственные судьи работают во всех странах Восточной Европы. Многие бывшие республики СССР ввели у себя этот институт: это не только балтийские государства, но и Украина с Молдавией, а с 1 января и Казахстан. «Куда ни кинь — мы везде окружены следственными судьями», — пошутил Смирнов.

Даже в современном российском праве следственный судья, по сути, новшеством не является. Мировой судья по делам частного обвинения и есть тот самый институт следственных судей, который своей властью разделяет обвинение и защиту, только в делах, которые принято считать мелкими и маловажными.

Для того, чтобы внедрить в России институт следственных судей, эксперты разработали законопроект, который, в принципе, готов для внесения в парламент.

 
Александр Смирнов

Александр Смирнов рассказал, что при подготовке документа пришлось пойти на некоторые уступки, иначе он в принципе не мог быть принят российским юридическим сообществом. Например, несмотря на давно существующие предложения по деформализации предварительного следствия, к этому вопросу эксперты подошли максимально осторожно, полномочия следователей и прокурора сохранены и описаны очень подробно.

Институт следственных судей не предполагается отделять от судов общей юрисдикции, хотя, уверен Смирнов, в идеале нужно было бы строить для них отдельную пирамиду, как сделано в Великобритании.

В предложенном законопроекте институт следственных судей является фактически надстройкой над следствием. К судебным следователям стороны могут обращаться или нет, они являются лишь своего рода дополнительной процессуальной гарантией соблюдения прав сторон, главным образом — защиты.

Введения следственных судей позволит разгрузить судей общей юрисдикции, которые сейчас просто завалены многочисленными обращениями следствия и в результате не могут осмысленно рассматривать их.

При этом Смирнов обратил внимание на то, что введение нового института не приведет к затягиванию следствия, загромождению процесса и «удвоению» всех процедур. В некоторых случаях участие следственного судьи сведется к одному заседанию.

Если Верховный суд будет следовать рекомендации президента, то уже к 15 марта он должен решить, имеет ли смысл сейчас поддерживать введение института следственных судей или нет. Известно, что Вячеслав Лебедев, глава Верховного суда, высказывался в поддержку данного института, как и его коллега Валерий Зорькин, председатель Конституционного суда.

Александр Смирнов уверен, что России необходим институт следственных судей, даже учитывая, что это, вполне вероятно, не самая большая проблема судебной системы. «Если мы будем дожидаться появления идеальных, сознательных следователей и судей, мы состаримся и помрем. Задача хорошего правового механизма в том, чтобы отладить взаимоотношения субъектов таким образом, чтобы даже пристрастный человек выдавал приемлемые решения. В этом суть судопроизводства», — заявил Смирнов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

09:34 Белый дом не поверил в «ядерные обещания» Ким Чен Ына
09:17 СМИ узнали о заморозке миллиардных активов Вексельберга из-за санкций
09:01 Пользователи в России пожаловались на проблемы с доступом к Google
21.04 21:05 НАК опубликовал видео спецоперации в Дербенте
21.04 20:51 От урагана в Москве пострадали 17 человек
21.04 20:30 СБУ задержала работавшего на военном предприятии «российского шпиона»
21.04 20:14 Саргсян пообещал оставаться у власти до решения проблемы Карабаха
21.04 19:50 В Дербенте силовики застрелили девятерых бандитов
21.04 19:28 В результате урагана в Москве погибла девочка
21.04 19:26 Москвичам посоветовали не выходить до утра из дома
21.04 19:08 На Кубани 17-летний водитель насмерть сбил велогонщицу
21.04 18:47 Инспекторы ОЗХО смогли собрать образцы в Думе
21.04 18:16 Несколько человек пострадали из-за непогоды в Москве
21.04 16:52 Число задержанных в Ереване перевалило за сотню
21.04 16:35 Елизавете II исполнилось 92 года
21.04 16:14 При крушении легкомоторного самолета в Хакасии погибли двое
21.04 16:05 В Пулково задержали двух летевших из Дубая дебоширов
21.04 15:47 Сторонник ИГ планировал теракт в здании правительства Ставрополья
21.04 15:22 Весельницкая дала показания комиссии сената США
21.04 15:05 Госдеп сообщил о пытках в Донбассе и цензуре на Украине
21.04 14:31 В «Современнике» сообщили о причинах смерти Нины Дорошиной
21.04 14:25 Армянская полиция возбудила против демонстрантов дело о хулиганстве
21.04 13:59 МИД сообщил о срыве гастролей артистов Большого из-за невыдачи виз в США
21.04 13:41 Heinz начнет продавать в Америке смесь кетчупа и майонеза
21.04 13:25 Тулеев поделился планами на будущее
21.04 12:58 Прокуратура проверит мэрию Владивостока из-за обрушения двухэтажки
21.04 12:44 В 1980-х Трамп анонимно звонил в Forbes в надежде попасть в список миллиардеров
21.04 12:20 Умерла актриса Нина Дорошина
21.04 12:05 В Ереване задержали 11 оппозиционеров
21.04 11:30 Актрису из сериала «Тайны Смолвиля» обвинили в работорговле
21.04 11:16 Франция обвинила Россию в попытке уничтожить доказательства химатаки в Думе
21.04 10:57 В Сирии погиб внештатный журналист ЧГТРК «Грозный»
21.04 10:47 Британская полиция установила подозреваемых по делу Скрипаля россиян
21.04 10:21 Глава Минстроя допустил реновацию в ряде крупных городов
21.04 10:06 США инициировали проверку всех двигателей Boeing 737
21.04 09:48 Шведский диджей Avicii мог скончаться от панкреатита
21.04 09:34 В Китае и России прокомментировали остановку ядерной программы КНДР
21.04 09:15 Трамп приветствовал заморозку ядерной программы КНДР
21.04 09:08 Ким Чен Ын заморозил ядерную программу КНДР
20.04 20:58 Райффайзенбанк устранил сбой банкоматов и онлайн-сервисов
20.04 20:50 Советский космонавт Владимир Ляхов умер на 77-м году жизни
20.04 20:14 Минздрав назвал критику Володина в свой адрес ошибочной
20.04 19:51 Сторонники Навального подали заявки на шествия в Москве и Петербурге
20.04 19:30 Порошенко предложил лишить крымчан гражданства
20.04 19:07 Володин раскритиковал Минздрав за плохое импортозамещение
20.04 18:47 Демпартия США подала иск против России и штаба Трампа
20.04 18:09 Google разрабатывает мессенджер на замену SMS
20.04 17:40 Адвокаты Сергея Хачатурова обжаловали его арест
20.04 16:56 ЦБ сообщил о росте цен на овощи из «борщевого набора»
20.04 16:49 Генсек ОПЕК отверг обвинения Трампа в завышении цен на нефть
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.