Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 февраля 2017, вторник, 06:11
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Проблемы СМИ по обеим сторонам лояльности

На форуме «Госзаказ-2015»
На форуме «Госзаказ-2015»
Фото: onf.ru

По сведениям "Ъ", "Общероссийский народный фронт" намерен поставить под законодательный контроль информационные ресурсы региональных и местных властей. Дело происходит на форуме "Госзаказ-2015" (организован ОНФ), варианты "постановки под контроль любопытны", но отражают не совсем полное понимание предмета. 

Исходный толчок идее дал В.Путин. 20 января он поручил главам субъектов "до 1 февраля принять меры по оптимизации расходов на информационное освещение деятельности органов госвласти" — такая рекомендация была в перечне поручений президента по итогам декабрьской конференции ОНФ.

Теперь готовятся поправки к законодательству, "которые конкретизируют, о чем именно за счет бюджетных средств смогут сообщить гражданам региональные и муниципальные органы власти". Магистральная линия: СМИ, получавшим средства из бюджета на другие цели, придется искать иные источники финансирования. То есть, отметим сразу – это тут не борьба с нехорошими СМИ, речь о тех, кто лоялен настолько, что живет именно за счет лояльности (к местной власти — в том числе).

"Ъ" сообщил, что темой второго дня "Госзаказа-2015" была закупка органами власти информационных услуг. В итоге рекомендации: "изменить законодательство так, чтобы строго регламентировать бюджетные расходы на информирование о деятельности органов власти". Цена вопроса: в 2015-ом на эти цели в 2015 году запланировано 36 млрд 235 млн 288,3 тыс. руб. В прошлом году в ОНФ таких расходов начитали на 33 млрд руб. Тенденция налицо.

 

Юридический нюанс в том, что региональные и муниципальные администрации пока сами решают, куда и на что направлять средства. А "после внесения поправок информировать граждан можно будет исключительно о государственных услугах, предоставляемых органами власти" (а их перечень и порядок предоставления уже определен в федеральном законе об госуслугах). Еще предложено ввести нормирование информационной деятельности, чтобы органы власти не могли "прятать" эти траты в других статьях бюджета. Заодно в ОНФ считают, что закон о СМИ "должен обязывать органы госвласти маркировать материалы, которые оплачены за счет бюджета, по аналогии с рекламными материалами".

И вот тут столкновение абстрактного и конкретного категорически усиливается. Да, отношение к региональным властям тут суровое и беспристрастное, намекающее на движение в сторону полной открытости. Но, одновременно, оно превращает местные власти во что-то типа сферическое в региональных вакуумах. Ведь по этой логике все их действия (и услуги тоже) не имеют никакого отношения к реальной жизни. Потому что даже сообщение о том, что такая-то улица будет перекрыта в связи, например, с прокладной тепломагистрали должно появляться с маркировкой "публикация оплачена из бюджета". Ну и все прочее, что касается городской бытовухи — тоже.

То есть, понятно, с чем это связано: "Ъ" сообщает, что "накануне ОНФ подробно проанализировал эту статью бюджета Московской области, упрекнув губернатора Андрея Воробьева в "тратах на пиар". Ранее ОНФ выдвигал подобные обвинения целому ряду региональных руководителей".

Дискуссии имели такие варианты. Представители региональных властей просили "разделить понятия пиара и информирования, но не лишать местные власти средств на поддержку СМИ, для многих из которых эти средства являются основным средством к существованию". Вполне принципиальный вопрос, в самом деле - а почему бы вообще официально не наделить органы власти правом дотировать правильные СМИ? Дело, в общем, известное.

С другой стороны, то есть - представители негосударственных СМИ чрезвычайно поддержали абсолютный запрет региональным и муниципальным властям содержать СМИ. "Коммерсант": "Пусть лучше распределяют гранты, так будет честнее",— говорит Дмитрий Высоцкий из "Север-пост.ру", Мурманская область. Насколько это честнее – тоже вопрос, но там, по крайней мере, можно будет поскандалить, если что.

Тут возникают две абстрактно-философских проблемы. Первая – что, вообще, такое "поддержка СМИ", в каких формах она может выражаться и как может быть кодифицирована в бюджете? Ну, разной такая поддержка бывает, кодифицировать будет непросто и даже честно ввести в бюджет графу "поддержка СМИ" тоже рискованно, потому что тут расходование не проверить – потому что слово поддержка" очень уж расплывчатое. По этому поводу представитель контрольного управления президента И.Ощепков тут же добавил, что в КУ "считают, что необходимо заложить четкие критерии, лишающие органы власти субъективности в расходовании средств". Это, конечно же, очень логичная идея, но как, собственно, это сделать и кто попытается?   

Вторая абстрактно-философская проблема: как, в принципе, отличить пиар от новости? Первое, что приходит в голову - если новость характеризует местную власть плохо, то это точно не пиар (впрочем – она же может работать и от обратного, публикуя на врагов компромата, но об этом, кстати, не говорилось ничего). Но тогда, если появляется новость о том, что вышеупомянутая проезжая часть в порядке и движение по такой-то улице возобновлено, то в данной схеме это выходит пиаром. Впрочем, до обсуждения такого варианта и вынесения рекомендаций по его поводу на форуме, вроде, не добрались.

"Новая газета" и ее проблемы

В это же время проблема системного существования СМИ была поддержана печалью и с другой стороны условной линии лояльности. "Ъ" сообщил, что "Акционеры "Новой газеты", среди которых предприниматель Александр Лебедев и экс-президент СССР Михаил Горбачев, уже в мае могут прекратить издание как минимум бумажной версии. Основной источник доходов одной из самых многотиражных газет России — продажа физических копий и реклама на сайте".

"Новая газета" контролируется коллективом, 39% — у владельца НРК А.Лебедева. Миноритарным пакетом "Новой газеты" также владеет М.Горбачев. Собственники ищут возможность продолжать выпуск газеты (то есть - инвесторов), но пока ситуация такова, что главред В.Муратов вынужден был сделать свое заявление и добавить: "Что еще делать, когда на рынке уничтожена конкуренция, реклама стала платой за лояльность, киосковые сети разоряются, арендная плата растет, а лояльные СМИ поддерживаются дотациями государства".

Тут можно обратить внимание на тему дотаций лояльным – эта правда жизни находится в явном противоречии со строгой формальностью рассуждений по этому поводу на форуме ОНФ. Здесь же еще одна тема выживания: за счет рекламы. Тут дело в том, что никто не станет совать рекламу туда, куда не рекомендуют сверху. Впрочем, здесь еще и вопрос целевой аудитории, то есть дело тоже не стопроцентно однозначное. Ну, как и жизнь, собственно.

 
Дмитрий Муратов

В интервью "МК" Муратов чуть уточнил по дотациям и рекламе: "Я надеюсь, вы понимаете, что мы находимся в некоммерческих условиях. В России есть ограниченное количество печатных СМИ, которым государство оказывает помощь из бюджета, и они «сломали» рынок. Все затраты эти СМИ покрывают за счет дотаций, а еще зарабатывают рекламой. У нас никогда не было ни копейки государственных денег, а рынок рекламы регулируется тем же государством, и ее, как правило, можно получить в обмен на лояльность. Мы же лояльностью не торгуем".

О проблемах "Новой" с лояльностью вполне известно. Из последних напряжений между изданием и властью так: в феврале Д.Песков сказал CNN, что "Новая газета" "иногда делает невообразимые публикации", на которые "нет причин реагировать" (это было о публикации планов по разделу Украины). На этой неделе Д.Песков Песков назвал абсурдными часть сведений "Новой", связанных с организацией убийства Б.Немцова. Вот даже интересно, на что будет реагировать Песков, если с выходом газеты возникнут проблемы.

Фактическую сторону дела "Коммерсант" дает так: "По словам Дмитрия Муратова, основные источники доходов "Новой газеты" — продажа физических копий издания и реклама на сайте. По данным Kartoteka.ru, выручка АНО "Редакционно-издательский дом "Новая газета"" в 2013 году составила 123,9 млн руб., чистый убыток — 11,4 млн руб. Тираж одного номера "Новой газеты" составляет 227 тыс. экземпляров.

По финансовой части Муратов сообщил "МК": "- Но сейчас наш главный инвестор разорен — его разорили...
- Вы имеете в виду Александра Лебедева?
- Да, Александр Евгеньевич много лет нес свой крест, он и сейчас остается журналистом газеты, но быть инвестором больше не может. Банкротами мы становиться не хотим, и расплатимся со всеми до последней копеечки, ответственно заявляю. Посмотрим, что к маю получится... "

Там же им было сказано: "У "Новой газеты" отличные медийные показатели, в рейтингах печатных СМИ она занимаем одно из первых мест, у нас великолепная премиум-аудитория, которая верна нам годами... В любой стране с нормально работающими рыночными механизмами мы были бы очень успешным экономически проектом".

 Словом, ищут инвесторов. В "МК" было и по поводу что делать, есть не найдут:
"- Если выпуск газеты будет приостановлен, может быть, «Новая» уйдет в интернет?
- Насчет сайта пока не знаю. Мы — не новостной агрегатор, наши журналисты работают «в поле» и добывают информацию, иногда в очень сложных условиях, а не собирают ее по интернету. И быть агрегатором мы не хотим".
Тут дело понятное: редакция есть редакция, вне зависимости от того, бумажное это издание или нет.

А по поводу аудитории такие дела ("Коммерсант"): По словам пресс-секретаря издания Надежды Прусенковой, ежегодные исследования TNS Gallup показывали, что за последние десять лет аудитория издания сильно поменялась: "Если раньше костяк нашей аудитории был 45+, то сейчас — это люди 30-50 лет, активный средний класс. После протестов 2011-2012 года у нас появилась молодежь, чего раньше не было". Постоянно растет, по ее словам, и аудитория сайта издания: "Она значительно моложе и пересекается с аудиторией печатной версии лишь на 30%".

Ну да, смена "костяка аудитории" это, вроде, неплохо, вот только "новый костяк" в бумажной версии не заинтересован. И это еще одна абстрактно-философская проблема, уже почти вечная: так что будет с бумагой и как зарабатывать на онлайне. Вопрос никак не слабее темы лояльности как таковой.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

05:32 SpaceX отправит двух туристов в полет вокруг Луны
27.02 21:07 Николай Караченцов попал в аварию в Подмосковье
27.02 20:47 Издательство «Просвещение» решило выйти на IPO
27.02 20:28 Минстрой решил изменить законодательство ради сноса пятиэтажек в Москве
27.02 20:08 Минздрав подготовил проект закона о лишении прав за препятствие скорой
27.02 20:00 Голодец рассказала о неправильной форме классов в российских школах
27.02 19:47 19-летнему саратовцу вынесли приговор за комментарии о «ватниках»
27.02 19:36 Регионы отчитались о наличии лекарств для ВИЧ-положительных
27.02 19:32 Буш-младший рассказал о попытках убедить Путина в важности независимых СМИ
27.02 19:18 Патриарху предложили создать согласительную комиссию по Исаакию
27.02 19:05 Трамп нарастит военный бюджет США на 54 млрд долларов
27.02 18:48 Операторы связи могут получить налоговые льготы из-за «пакета Яровой»
27.02 18:45 Минпромторг призвал продавать алкоголь по водительским правам
27.02 18:30 Дворкович поддержал главу «Почты России» в вопросе о премиях
27.02 18:29 Сбербанк заявил о проблемах с платежами
27.02 18:06 Экс-сенатор получил срок за хищение миллиарда
27.02 18:06 МТС предложит абонентам бесплатный трафик за показ рекламы
27.02 17:52 Коммунальщики объяснили разгром мемориала Немцову
27.02 17:35 «Яндекс. Новости» включены в реестр новостных агрегаторов
27.02 17:16 Глава ЦИК предложила передвинуть единый день голосования на октябрь
27.02 17:02 Медведев рассказал о желании недругов ставить России палки в колеса
27.02 16:41 Кремль предложил направить жалобы на разгром мемориала Немцова столичным властям
27.02 16:39 Путин наградил президента Таджикистана орденом
27.02 16:36 В Египте археологи нашли следы пятилетнего ребенка
27.02 16:26 В Кремле пообещали обсудить предложение по отмене «статьи Дадина»
27.02 16:18 В ЛНР решили сделать рубль основной денежной единицей
27.02 16:01 В Кремле разъяснили поручение бизнесу мониторить проблемы регионов
27.02 15:50 Минфин пообещал не ограничивать расчеты наличными до 2019 года
27.02 15:42 В Кремле отреагировали на ультиматум ДНР и ЛНР Украине
27.02 15:31 Россия усилит контроль над белорусским сыром
27.02 15:16 Источник связал дело полковника Захарченко с электрокомпанией Олимпиады-2014
27.02 14:59 Медведев заявил об отсутствии безработицы в РФ
27.02 14:36 Донецкий металлургический завод остановлен из-за вызванной блокадой нехватки сырья
27.02 14:33 Федерация хоккея с мячом отменила итоги матча с 20 автоголами
27.02 14:27 Скончался создатель передач «Жди меня» и «Последний герой»
27.02 14:06 Страны ЕС вводят безвизовый режим с Грузией‍
27.02 13:53 Суд вновь отказал Олегу Навальному в УДО
27.02 13:51 На НПЗ в Хабаровске сообщили о попытке поджога с дельтаплана
27.02 13:48 Власти Москвы разобрали мемориал Немцова в годовщину его убийства
27.02 13:44 В Самарской области задержан готовивший теракт сторонник ИГ
27.02 13:26 Москалькова предложила отменить статью УК о нарушениях на митингах
27.02 13:09 Сына Иванова представили на пост главы «Алросы»
27.02 13:01 Бывший и. о. главы МЭР ушел из правительства
27.02 12:57 Сеул назвал организаторами убийства Ким Чен Нама два министерства КНДР
27.02 12:43 Глава МИД Венгрии посетовал на неэффективность санкций против России
27.02 12:27 Подтвердилась отставка президента «Алросы» Андрея Жаркова
27.02 12:26 За счет декриминализации УК преступность в России снизилась на 10%
27.02 12:18 На Корсике найдено святилище Митры
27.02 12:11 Силуанов пообещал первый выпуск ОФЗ для населения уже в апреле
27.02 12:01 Аудитор премии «Оскар» извинился за путаницу на церемонии
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.