Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
30 мая 2017, вторник, 10:19
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 апреля 2015, 17:27

Регионы под лупой

Выборы мэра в Новосибирске в апреле 2014 года
Выборы мэра в Новосибирске в апреле 2014 года
Фото: kprf.ru

Российские СМИ все больше внимания уделяют региональным выборам. С одной стороны, ближайший единый день голосования, который пройдет 13 сентября 2015, — последний перед началом избирательной кампании в Госдуму. С другой стороны, регионы все больше затрагивает экономический кризис, а постепенное изменение правил игры ставит под вопрос устойчивость всей системы.

Так, например, свидетелями двух самых сложных избирательных кампаний осени, пишет РБК, скорее всего, станут жители Новосибирска. Граждане будут одновременно избирать городской совет Новосибирска и областной парламент, между тем в регионе крайне низкая поддержка партии власти, да еще и намечается раскол в элитах.

В апреле 2014 года в Новосибирске прошли выборы мэра. Это была крайне неудачная кампания для «Единой России»: местное отделение конкурировало с областными партийцами, за несколько недель до выборов губернатор региона Василий Юрченко был отправлен президентом в отставку с крайне негативной формулировкой «в связи с утратой доверия», можно сказать, что все просто валилось из рук. В результате победу одержал единый кандидат от оппозиции коммунист Анатолий Локоть, он набрал 43,75% голосов против 39,57% у ближайшего конкурента Владимира Знаткова.

 
Анатолий Локоть. Фото: kprf.ru

Характерно, что Локоть, в отличие от победившего в сентябре 2013 года на выборах екатеринбургского градоначальника Евгения Ройзмана — полноправный мэр, глава администрации города, а не председатель горсовета, пусть и крайне популярный среди граждан. Не удивительно, что противостояние по линии губернатор-мэр в Новосибирской области развернулось по полной. С электоральной точки зрения такой конфликт в регионе выглядит вполне естественно: по данным местного избиркома, всего в области насчитывается 2,1 млн избирателей, из них в Новосибирске живет 1,2 млн человек, то есть губернатора и мэра, по большей части, выбирают одни и те же люди.

Как оказалось, противостояние губернатора и мэра для местных элит важнее партийной конкуренции. Во вторник депутаты горсовета Новосибирска приняли поправки в устав, в соответствии с которыми пятая часть депутатов в сентябре будет избираться по партийным спискам. Действующий состав Совета был избран только по одномандатным округам и 2/3 мест в нем получили представители «Единой России».

Несмотря на то что новый порядок явным образом принесет больше мандатов оппозиции — во время выборов 2011 года ЕР в Новосибирске набирала меньше КПРФ — инициативу поддержал секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, который был недавно в городе. По его словам, такой порядок избрания городского совета позволит более точно отразить настроения новосибирцев. Против высказался только покинувший на днях фракцию ЕР в Горсовете бывший ее глава Вячеслав Илюхин.

Споры между руководством ЕР и местным отделением вызвал также способ проведения праймериз. Местные единороссы считали, что участвовать в них должны только члены партии и дружественных организаций, федеральное руководство предлагало «открытый» вариант, при котором за кандидатов могут голосовать все желающие. В итоге приняли компромиссный вариант праймериз в два тура, но местное партийное руководство, видимо, от избирательной кампании будет отстранено — Новосибирскому отделению «Единой России», судя по материалам РБК, прописали внешнее управление и антикризисный менеджмент.

 
Таймураз Мамсуров

Настолько сложная ситуация, конечно, далеко не в каждом регионе. Например, в Северной Осетии летом истекают полномочия главы республики Таймураза Мамсурова, а голосование в парламенте по поводу новой кандидатуры будет только в сентябре. Конечно, президент Путин может предложить осетинским парламентариям оставить Мамсурова на третий пятилетний срок. Но ему уже 60 лет, в регионе он хоть и пользуется поддержкой, но не выстроил такой прочной властной вертикали, как у соседей.

Совершенно иная ситуация в Ростовской области. Там «варяг» Василий Голубев после пяти лет руководства регионом полностью перестроил систему управления областью, а в условиях отсутствия крупных независимых СМИ мало кто сомневается, что он пойдет на сентябрьские выборы и легко выиграет их.

 
Светлана Орлова

Во Владимирской области Светлана Орлова, которая стала губернатором в 2013 году, также смогла выстроить собственную систему управления, причем очень оперативно и совершенно с нуля. Предыдущий губернетор-коммунист Николай Виноградов никогда не вмешивался в процесс проведения выборов, спокойно смотрел на оппозицию в парламенте и внесистемных кандидатов, которые выигрывали на мэрских выборах, в результате чего политическая ситуация в области была одной из самых «разболтанных» в России.

Но самое интересное, что все эти успешные по понятиям 2000-х и даже начала 2010-х годов губернаторы могут внезапно оказаться вне системы. Ярким маркером того, что правила поведения изменились, стал арест губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, а потом и бывшего главы ФСИН Александра Реймера.

С советских времен выработалось негласное правило, согласно которому руководителей, также известных под собирательным названием «номенклатура», практически невозможно было изгнать из этого привилегированного класса. Можно было лишить поста министра, но взамен дать место руководителя крупного предприятия, с места главы крупного региона переехать на третьестепенный пост в каком-нибудь ведомстве, но в любом случае не оказаться совсем выброшенным из системы. Исключения были редки и связаны были, чаще всего, с нарушением внутренних негласных правил.

 
Александр Хорошавин и Александр Реймер. Фото: kommersant.ru

Реймер и Хорошавин судя по всему никаких правил не нарушали, а оказались в тюрьме из-за каких-то внутриэлитных разборок, передела сфер влияния, борьбы за финансовые потоки или еще чего-то похожего — во всяком случае других версий отечественные аналитики и политологи так и не предъявили.

Как бы то ни было, управляемость регионов теперь, когда губернаторов стало можно менять столь грубым образом, ставится под вопрос: именно губернаторы играли ключевую роль связующих между региональными элитами и Москвой. Так что российская пресса действительно не прогадала: сейчас самое время следить за регионами и пытаться понять, что же там происходит.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:16 Умер бывший диктатор Панамы Норьега
09:58 СМИ назвали посла России Кисляка инициатором создания тайного канала связи с США
09:48 В Саратовской области при экстренной посадке Ан-26 погиб пилот
09:40 В Москве от урагана пострадали почти 170 человек
09:16 Избитый в Мексике блогер из РФ обвинен в убийстве
29.05 20:08 Ураган в Москве стал самым смертоносным за последнюю сотню лет
29.05 19:41 Молдавия объявила персонами нон грата пятерых российских дипломатов
29.05 19:29 ЕГЭ по иностранному языку станет обязательным с 2022 года
29.05 19:11 Макрон и Путин обсудили Сирию, Украину и чеченских геев
29.05 18:48 Для экс-директора Библиотеки украинской литературы попросили пять лет условно
29.05 18:28 СМИ сообщили об 11 жертвах урагана в Москве
29.05 18:14 СБУ обвинила «Яндекс» в незаконной передаче личных данных украинцев в Россию
29.05 17:47 Число жертв урагана в Москве выросло до шести человек
29.05 17:31 Навальный рассказал о первых заработках Усманова
29.05 17:10 Жертвами урагана в Москве стали несколько человек
29.05 16:57 Послу России в Черногории вручили ноту протеста
29.05 16:51 В Иннополисе пройдет шестой «Летний кампус» на тему «Предпринимательство: от идеи к успеху»
29.05 16:37 На столичный регион обрушился ураган
29.05 16:12 НАТО снова призвало Россию отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии
29.05 15:57 СМИ сообщили о забастовке строителей космодрома «Восточный» из-за долгов по зарплате
29.05 15:32 Кремль не владеет полной информацией об обысках в офисах «Яндекса» на Украине
29.05 15:16 Путин прибыл во Францию по приглашению Макрона
29.05 15:03 Вдова Вороненкова рассказала о похищении его водителя накануне убийства
29.05 14:51 Рейтинг Путина достиг исторического максимума
29.05 14:24 Путину доложили о задержании читавшего стихи ребенка
29.05 14:13 Возле берегов Новой Гвинеи найдены два самолета Второй мировой войны
29.05 14:08 В офисах «Яндекса» на Украине начались обыски
29.05 13:54 Усманов решил наградить авторов лучших пародий на видеообращения к Навальному
29.05 13:39 МИД Черногории обвинил Россию во вмешательстве во внутреннюю политику
29.05 13:01 Евросоюз продлил санкции против правительства Сирии
29.05 12:48 Кудрин допустил рост пенсий на 30% при условии повышения пенсионного возраста
29.05 12:26 Шойгу рассказала о работе над законом о деятельности психологов
29.05 12:04 Дерипаска опроверг требование иммунитета от США в обмен на секретные данные
29.05 11:49 Путин объявил в России Десятилетие детства
29.05 11:35 Включение табака в систему ЕГАИС обойдется отрасли в 47 млрд рублей
29.05 11:11 Дополнительные доходы российского бюджета потратят на силовые структуры
29.05 11:06 Античная баня найдена на крикетном поле
29.05 10:39 Двум генералам внутренних войск МВД предъявлены обвинения в получении взяток
29.05 10:13 Масштабная энергоавария в Сибири привела к сбою на заводах «РусАла»
29.05 09:56 СМИ сообщили о намерении США возобновить переговоры с Россией по Украине
29.05 09:39 Экс-глава Удмуртии признался в получении взяток
29.05 09:17 ЦБ отозвал лицензии у трех банков
29.05 09:02 СМИ сообщили о возвращении авианосца Carl Vinson из Южной Кореи в США
29.05 08:47 КНДР запустила ракету малой дальности
29.05 08:30 В Манчестере задержаны очередные подозреваемые в причастности к теракту
29.05 08:14 Эксперты назвали предполагаемых создателей вируса WannaCry
29.05 08:01 Из-за угрозы прорыва дамбы на Ставрополье эвакуируют 40 тысяч человек
28.05 21:04 Фильм Звягинцева получил приз жюри Каннского кинофестиваля
28.05 20:57 СМИ нашли «ячейки российских диверсантов» в спортивных школах ФРГ
28.05 20:23 Власти Крыма пообещали летний отдых дешевле турецкого
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.