Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 мая 2018, пятница, 14:17
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Наутро. 6 апреля

Губернаторское кресло
Губернаторское кресло
Фото: Валерий Мельников/Коммерсантъ
 

В понедельник в Госдуму был внесен законопроект, ограничивающий время нахождения губернаторов у власти в одном регионе двумя сроками подряд. После принятия этого закона на политическом «долгожительстве» глав регионов будет поставлен крест, и рекорд Минтимера Шаймиева, больше 18 лет (6862 дня) пребывавшего в должности главы субъекта Российской Федерации, так никогда и не будет побит.

Полностью законопроект, опубликованный на сайте Госдумы, называется  «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"». Он гласит, что «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» избирается на срок не более пяти лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

При этом, если сейчас в законе способ избрания глав регионов не конкретизирован, то, согласно новой редакции, данное ограничение будет распространяться на губернаторов, избранных как непосредственно гражданами в ходе прямых выборов, так и опосредованно - депутатами законодательных собраний.

Отсчет первого срока нахождения губернаторов у власти начнется с 2012 года. Законопроектом предлагается установить в качестве первого срока избрание, состоявшееся уже после вступления в силу закона о возвращении губернаторских выборов (Закон  № 40-ФЗ от  02.05.2012 г.). В проекте разъясняется, что это относится и к тем руководителям регионов, которые  изначально были «наделены полномочиями» по представлению президента, а уже затем избраны на свой пост. Таким образом, все предыдущие сроки нахождения у власти вплоть до 2012 года для региональных лидеров обнуляются и отсчет начинается с чистого листа.

По информации «Коммерсанта», законопроект подготовили депутаты Госдумы от «Справедливой России», но лидеры остальных фракций эту инициативу поддержали, и в итоге авторами внесенного в Госдуму документа значатся глава фракции «Справедливой России» Сергей Миронов, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и руководитель фракции «Единой России» Владимир Васильев.

Как заявил Сергей Миронов в интервью «Коммерсанту», данный законопроект в каком-то смысле восстанавливает справедливость, «потому что президент у нас не может избираться более чем на два срока подряд, а для губернаторов, с одной стороны, такая норма вроде бы действует, но сейчас есть очень много разночтений: кого-то избирают всенародно, правда, через муниципальный фильтр, а кого-то избирают депутаты законодательных собраний. Кто-то когда-то избирался еще до того, когда ввели назначения губернаторов, и поэтому многие считали, что у них вообще пожизненное губернаторство, и они там будут находиться столько, сколько захотят. Чтобы этого не было, и вносится данная норма. Начинаем отсчет с 2012 года, дважды избрался — освобождай другому».
При этом глава фракции отметил, что в связи с принятием данного документа ожидает горизонтальных перемещений отработавших дозволенные законом два срока успешных губернаторов в другие регионы.

На такую возможность  обращает внимание и первый вице-президент «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. «Есть опыт Меркушкина, опыт Кожемяко, которые свидетельствуют о том, что губернатор может перемещаться по горизонтали. То есть он может отработать  два срока в одном регионе, а дальше его могут переместить в другой регион: из Мордовии – в Самару, из Самары – на Сахалин и так далее», - сказал политолог  в интервью Полит.ру.

«Этот законопроект направлен на то, чтобы губернаторы не «укоренялись». Чтобы не появлялось Лужковых, Шаймиевых. Ныне действующие губернаторы не слишком обижаются на такое вот ограничение сроков, потому что они могут оставаться на своем посту и дальше - до 2022 или даже 2024 года – в зависимости от того, когда их избрали. Но они уже не могут рассчитывать на то, что останутся там на 15-20 лет. Поэтому им придется на втором сроке уже искать замену, искать преемников, договариваться о них с федеральным центром», - отметил Макаркин.

По мнению политолога, доцента факультета социальных наук  ГУ-ВШЭ Алексея Титкова, данный законопроект,  по сути,  является компромиссом, выгодным и действующим губернаторам, «поскольку основной вопрос это не сами по себе ограничения в два срока, а точка, с которой начинается отсчет».

«Предложенный вариант – первое избрание начиная с возвращения выборов, то есть с 2012 года, означает, что  для всех ныне действующих губернаторов время, когда эти два срока исчерпаются, наступит совсем не скоро – лет через 8-10. То есть проблема откладывается на совсем другое время, когда будет уже другая ситуация, и правила, возможно, получится еще раз изменить. Так что это вполне мягкая норма, которая пока всех, кто находится у власти – и федеральной, и региональной – устраивает», - резюмировал Титков в интервью Полит.ру.

По его словам, «если оценивать этот закон с точки зрения избирателей, то в ближайшие несколько лет они этой нормы, скорее всего, просто не заметят».

Такого же мнения придерживается и президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Я не очень понимаю, есть ли вообще тут событие или нет. По-моему, ничего не поменялось, кроме того, что решение вопроса перенесли на 2022-й год. Такой перенос значит «на никогда». 2022 год – это очень неблизкая перспектива».

Эксперт отметил, что со времени возвращения Владимира Путина на президентский пост тема ротации во власти стала не очень популярной. «А сейчас вот обозначение, что это не навсегда и о теме сменяемости власти хотя бы на региональном уровне политически допустимо задумываться и это не является криминалом. Но когда-нибудь потом, а не сейчас. Я никак это не оцениваю, потому что мне кажется, что по факту ничего не изменилось. Все равно ни у кого нет горизонта планирования ни в 10, ни даже в 5 лет. Так что все будет диктоваться тактическими моментами в расчете на то, что через пять лет снова можно будет все поменять», - полагает Михаил Виноградов.

По словам главного инициатора законопроекта Сергея Миронова, с главами регионов при его подготовке составители не советовались. «Губернаторы у нас по определению должны быть законопослушными. Закон примем, президент подпишет — будут исполнять», - уверен лидер справедливороссов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
13:47 Кости жертв неизвестной битвы I века найдены в торфяном болоте в Дании
13:20 В Москве появится «альпийский» общественный транспорт
12:56 Минобороны РФ объяснило замалчивание Нидерландами данных по MH17
12:34 Нидерланды и Австралия обвинили Россию в крушении MH17
12:30 ОКР и Минспорта признались WADA в манипуляциях с допинг-тестами
12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
10:44 ЦБ отозвал лицензию у двух банков из третьей сотни
10:36 Голикова назвала примерный срок повышения пенсионного возраста
10:28 СМИ узнали о «закруглении» нефтяного налогового маневра
09:57 Начальника кемеровского МЧС задержали из-за пожара в «Зимней вишне»
09:44 Андрей Белоусов отказался «смещаться» с должности
09:35 Киносети передали Минкульту список «системообразующих» импортных фильмов
09:20 Канадская полиция ищет взорвавших бомбу в ресторане мужчин
09:17 Введение продуктовых карточек в России отложили на неопределенный срок
09:01 Губернатор Подмосковья пойдет на праймериз ЕР
08:47 Дума Екатеринбурга приняла отставку Ройзмана
08:33 Дерипаска покинул совет директоров «Русала»
08:12 КНДР подтвердила готовность к переговорам с США
07:55 Путин назвал условие признания выводов следствия по MH17
24.05 20:37 МИД РФ счел дискредитацией заявление международных следователей по MH17
24.05 20:24 СМИ «трудоустроили» экс-главу «Роскосмоса» в Миннауки
24.05 20:03 В Карачаево-Черкесии бороды помешали найти участников вбросов
24.05 19:48 Владимир Путин встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном
24.05 19:41 СМИ узнали о намерении США потребовать от ЕС ужесточения мер против России
24.05 19:21 Минсельхоз предложил выращивать спецсорта картофеля для розницы
24.05 19:01 Трамп назвал вынужденной мерой отмену встречи с Ким Чен Ыном
24.05 18:42 В РАН пожаловались на дублирование полномочий с Миннауки
24.05 18:20 Средняя цена бензина в России превысила 42 рубля
24.05 18:04 Посол Израиля объявил о готовности страны принять Абрамовича
24.05 17:43 Путин встретился с главой МВФ Кристин Лагард
24.05 17:32 Украина ввела санкции против Московской биржи
24.05 17:02 В ГИБДД решили обсудить ужесточение экзамена на права
24.05 16:57 Минобороны РФ не согласилось с выводами международных следователей по MH17
24.05 16:54 Трамп отменил встречу с Ким Чен Ыном
24.05 16:49 Lexus отозвал в России 3,3 тысячи автомобилей
24.05 16:28 Google приостановил выдачу IP-адресов мессенджеру Telegram
24.05 16:28 Ученые построили самый маленький домик
24.05 16:26 В Скотланд-Ярде сообщили о нежелании Юлии Скрипаль давать новые интервью
24.05 16:07 Ограничения на американские товары вступят в силу в ближайшие месяцы
24.05 16:05 ФИФА объявила девизы 32 сборных — участниц ЧМ-2018
24.05 15:43 Подозреваемый в убийстве Дениса Вороненкова объявлен в международный розыск
24.05 15:34 В России появится служба финансового уполномоченного
24.05 15:27 Путин предложил Дмитрию Рогозину возглавить «Роскосмос»
24.05 15:06 Министр финансов РФ заявил о создании нового инвестиционного фонда
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.