Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 сентября 2017, понедельник, 23:49
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Наутро. 6 апреля

Губернаторское кресло
Губернаторское кресло
Фото: Валерий Мельников/Коммерсантъ
 

В понедельник в Госдуму был внесен законопроект, ограничивающий время нахождения губернаторов у власти в одном регионе двумя сроками подряд. После принятия этого закона на политическом «долгожительстве» глав регионов будет поставлен крест, и рекорд Минтимера Шаймиева, больше 18 лет (6862 дня) пребывавшего в должности главы субъекта Российской Федерации, так никогда и не будет побит.

Полностью законопроект, опубликованный на сайте Госдумы, называется  «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"». Он гласит, что «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» избирается на срок не более пяти лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

При этом, если сейчас в законе способ избрания глав регионов не конкретизирован, то, согласно новой редакции, данное ограничение будет распространяться на губернаторов, избранных как непосредственно гражданами в ходе прямых выборов, так и опосредованно - депутатами законодательных собраний.

Отсчет первого срока нахождения губернаторов у власти начнется с 2012 года. Законопроектом предлагается установить в качестве первого срока избрание, состоявшееся уже после вступления в силу закона о возвращении губернаторских выборов (Закон  № 40-ФЗ от  02.05.2012 г.). В проекте разъясняется, что это относится и к тем руководителям регионов, которые  изначально были «наделены полномочиями» по представлению президента, а уже затем избраны на свой пост. Таким образом, все предыдущие сроки нахождения у власти вплоть до 2012 года для региональных лидеров обнуляются и отсчет начинается с чистого листа.

По информации «Коммерсанта», законопроект подготовили депутаты Госдумы от «Справедливой России», но лидеры остальных фракций эту инициативу поддержали, и в итоге авторами внесенного в Госдуму документа значатся глава фракции «Справедливой России» Сергей Миронов, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и руководитель фракции «Единой России» Владимир Васильев.

Как заявил Сергей Миронов в интервью «Коммерсанту», данный законопроект в каком-то смысле восстанавливает справедливость, «потому что президент у нас не может избираться более чем на два срока подряд, а для губернаторов, с одной стороны, такая норма вроде бы действует, но сейчас есть очень много разночтений: кого-то избирают всенародно, правда, через муниципальный фильтр, а кого-то избирают депутаты законодательных собраний. Кто-то когда-то избирался еще до того, когда ввели назначения губернаторов, и поэтому многие считали, что у них вообще пожизненное губернаторство, и они там будут находиться столько, сколько захотят. Чтобы этого не было, и вносится данная норма. Начинаем отсчет с 2012 года, дважды избрался — освобождай другому».
При этом глава фракции отметил, что в связи с принятием данного документа ожидает горизонтальных перемещений отработавших дозволенные законом два срока успешных губернаторов в другие регионы.

На такую возможность  обращает внимание и первый вице-президент «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. «Есть опыт Меркушкина, опыт Кожемяко, которые свидетельствуют о том, что губернатор может перемещаться по горизонтали. То есть он может отработать  два срока в одном регионе, а дальше его могут переместить в другой регион: из Мордовии – в Самару, из Самары – на Сахалин и так далее», - сказал политолог  в интервью Полит.ру.

«Этот законопроект направлен на то, чтобы губернаторы не «укоренялись». Чтобы не появлялось Лужковых, Шаймиевых. Ныне действующие губернаторы не слишком обижаются на такое вот ограничение сроков, потому что они могут оставаться на своем посту и дальше - до 2022 или даже 2024 года – в зависимости от того, когда их избрали. Но они уже не могут рассчитывать на то, что останутся там на 15-20 лет. Поэтому им придется на втором сроке уже искать замену, искать преемников, договариваться о них с федеральным центром», - отметил Макаркин.

По мнению политолога, доцента факультета социальных наук  ГУ-ВШЭ Алексея Титкова, данный законопроект,  по сути,  является компромиссом, выгодным и действующим губернаторам, «поскольку основной вопрос это не сами по себе ограничения в два срока, а точка, с которой начинается отсчет».

«Предложенный вариант – первое избрание начиная с возвращения выборов, то есть с 2012 года, означает, что  для всех ныне действующих губернаторов время, когда эти два срока исчерпаются, наступит совсем не скоро – лет через 8-10. То есть проблема откладывается на совсем другое время, когда будет уже другая ситуация, и правила, возможно, получится еще раз изменить. Так что это вполне мягкая норма, которая пока всех, кто находится у власти – и федеральной, и региональной – устраивает», - резюмировал Титков в интервью Полит.ру.

По его словам, «если оценивать этот закон с точки зрения избирателей, то в ближайшие несколько лет они этой нормы, скорее всего, просто не заметят».

Такого же мнения придерживается и президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Я не очень понимаю, есть ли вообще тут событие или нет. По-моему, ничего не поменялось, кроме того, что решение вопроса перенесли на 2022-й год. Такой перенос значит «на никогда». 2022 год – это очень неблизкая перспектива».

Эксперт отметил, что со времени возвращения Владимира Путина на президентский пост тема ротации во власти стала не очень популярной. «А сейчас вот обозначение, что это не навсегда и о теме сменяемости власти хотя бы на региональном уровне политически допустимо задумываться и это не является криминалом. Но когда-нибудь потом, а не сейчас. Я никак это не оцениваю, потому что мне кажется, что по факту ничего не изменилось. Все равно ни у кого нет горизонта планирования ни в 10, ни даже в 5 лет. Так что все будет диктоваться тактическими моментами в расчете на то, что через пять лет снова можно будет все поменять», - полагает Михаил Виноградов.

По словам главного инициатора законопроекта Сергея Миронова, с главами регионов при его подготовке составители не советовались. «Губернаторы у нас по определению должны быть законопослушными. Закон примем, президент подпишет — будут исполнять», - уверен лидер справедливороссов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:00 Володин рассказал о контроле депутатских обещаний по соцсетям
20:48 СКР завел на «Вим-Авиа» дело о хищении денег за билеты
20:28 КНДР объявила о праве сбивать самолеты США где угодно
20:06 Греф призвал срочно сдвинуть систему образования на два века вперед
19:31 США решили поставить блокчейн на борьбу с эпидемиями
19:04 С координатора волгоградского штаба Навального взяли подписку о невыезде
18:43 В ООН обвинили российские спецслужбы в применении пыток в Крыму
18:19 В грунте Весты имеются запасы льда
18:12 СМИ узнали о беседе Обамы с Цукербергом про фейковые новости
18:00 В ОАЭ скончалась самая полная женщина в мире
17:31 Присягу гражданина России разрешат приносить у братских могил
17:08 «Родная книга» едет в Якутию
17:06 СМИ сообщили об обнаружении в Ингушетии тела Доку Умарова
16:46 Подозреваемый в людоедстве житель Краснодара арестован
16:23 На свалке в Балашихе зафиксировано 625-кратное превышение концентрации сероводорода
16:05 Сбербанк анонсировал проверку заемщиков по «лайкам» в соцсетях
15:56 Американская летучая мышь способна замедлять сердцебиение в пять раз
15:41 Хакеры предложили запретить продажу вирусов-вымогателей
15:21 ЦБ предложит запрет на выезд из страны владельцам проблемных банков
15:13 СМИ сообщили о масштабном сбое в работе Skype
14:25 Путин отправил в отставку губернатора Самарской области
14:19 Орешкин предрек утрату около 4,5 млн трудоспособных россиян
14:15 В Кремле отказались комментировать результаты выборов в Германии
13:48 Генпрокуратура потребовала от «ВИМ-Авиа» устранить выявленные нарушения
13:14 Мединский объяснил бюст Сталина в Москве поговоркой про грабли
13:09 «Газпром» возглавил рейтинг крупнейших энергетических компаний мира
12:52 Древняя водная рептилия страдала сколиозом
12:45 Лидер «Христианского государства» оказался судимым за убийство и разбой
12:23 СМИ сообщили о задержании на Кубани семьи людоедов
12:22 Российскому миллиардеру отказали от двора Монако из-за скандала
12:02 Укравшая младенца из роддома в Дедовске женщина получила условный срок
11:42 Ведомства и госкомпании начали отслеживать информацию Telegram-каналов
11:33 Володин назвал приоритетом закон об отношениях с роботами
11:12 СМИ анонсировали переход «Интеко» под контроль ЦБ в рамках санации Бинбанка
11:10 Правозащитники попросили у Путина защитить права сайентологов
10:45 Трамп закрыл гражданам КНДР и Венесуэлы въезд в США
10:44 Клад бронзового века найден в Англии
10:38 Врачи сообщили о состоянии здоровья Караченцова
10:14 Опрос показал отсутствие накоплений у двух третей россиян
10:01 Генпрокуратура назвала Москву самым преступным городом страны
09:53 В Иракском Курдистане стартовал референдум о независимости
09:34 СМИ рассказали о грядущих отставках губернаторов
09:28 Альянс Меркель получил большинство в бундестаге
09:12 В Сирии погиб российский генерал
24.09 21:07 Лавров предложил «срезать лишний жирок» с ООН
24.09 20:48 В православной церкви США неизвестный открыл стрельбу
24.09 20:21 Корреспондент РИА Новости попал под минометный обстрел в Дейр-эз-Зоре
24.09 20:02 Социалисты ушли из коалиции с Меркель по итогам выборов
24.09 19:34 В Москве и Уфе эвакуировали торговые центры
24.09 19:20 Опубликованы данные экзитполов по выборам в бундестаг
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.