Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
9 декабря 2016, пятница, 12:40
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

16 апреля 2015, 12:08

«Возможна замена прямого выражения мнения»

Подсчет результатов голосования
Подсчет результатов голосования
Фото: Валерий Мельников/Коммерсантъ

Правительство России внесло в Госдуму законопроект, согласно которому решение об изменении статуса муниципалитета будут принимать местные депутаты «с согласия населения». Референдумы, которые по законодательству также могли проходить,в этом случае отменяются. В Белом доме считают, что подобный подход упросит управленческие решения и сэкономит бюджетные деньги.

Закон о местном самоуправлении предусматривает массу способов преобразования муниципальных образований — их объединение, разделение, смену статуса городского и сельского поселений на сельское и городское, а также присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

Как говорится в пояснительной записке к проекту, для преобразований требуется согласие местных жителей, но в большинстве случаев референдумы законом и сейчас не предусмотрены, так как мнение жителей выражают местные депутаты.

 
Фото: referendum2014.ru

Если закон будет принят, местный референдум будет проводиться лишь в одном случае — при разделении поселения на два и более. В такой ситуации, полагают в правительстве, референдум оправдан, так как образуются новые муниципальные образования в населенных пунктах, которые ими прежде не были, и будут сформированы новые органы местного самоуправления. В остальных случаях возможна замена прямого выражения мнения населения опосредованным, то есть через местных депутатов.

СМИ напоминают, что в большинстве регионов преобразования статуса муниципалитетов уже давно проходят без референдумов, более того, в Подмосковье без референдума были объединены два городских округа — Железнодорожный и Балашиха.

 
Вячеслав Тимченко

Как пояснил «Коммерсанту» руководитель экспертного совета Всероссийского совета местного самоуправления сенатор Вячеслав Тимченко внесенный правительством законопроект нужен для того, чтобы исключить «неоднозначное толкование» этих положений в законе о местном самоуправлении, особенно прокуратурой. Тимченко напомнил, что в последнее время было несколько исков по поводу нового механизма формирования органов местного самоуправления законами регионов, например, в Челябинске. «Поэтому Минюст инициировал поправку, чтобы не было неточностей», — пояснил Тимченко.

 
Виктор Кидяев

Председатель комитета Госдумы по местному самоуправлению Виктор Кидяев сообщил в беседе с РБК, что сначала депутаты намерены всесторонне изучить законопроект, в том числе посоветоваться с регионами, а потом принимать решение по нему. В то же время источник в комитете заверил агентство, что профильный комитет намерен поддержать инициативу правительства.Так считает и первый заместитель Кидяева, Александр Бурков из «Справедливой России». Другой источник в комитете отметил, что данный законопроект «вписывается в общий тренд отмены выборов на уровне местного самоуправления».

Тем временем в регионах процесс отмены референдумов зашел еще дальше. Так, депутат Тюменской областной думы от «Единой России» Владимир Ульянов накануне предложил отменить местные референдумы и по преобразованию статуса муниципалитетов, и по преобразованию их территории. Ульянов считает референдумы неэффективными, так как они требуют расходов из местных бюджетов. Комитет Тюменской облдумы уже рекомендовал законопроект единоросса к принятию.

В свою очередь, лидер фракции ЛДПР в облдуме Владимир Сысоев отметил, что законопроект Ульянова «пытается максимально убрать население из процесса принятия решений, которые напрямую его касаются». Он добавил, что часть районов уже не выбирает местных глав и депутатов. «Давайте тогда сразу скажем населению, что вы ничего не решаете и вы нам не нужны», — заявил Сысоев.

 
Тамара Казанцева

Лидер тюменских коммунистов Тамара Казанцева предположила, что инициатива Ульянова может быть связана с намерением властей объединить Наримановское и Салаирское поселения, избежав обсуждения с местными жителями.

Вячеслав Тимченко отметил, что на данный момент «регионам передано столько полномочий, что они хотят взять вообще все», однако «вопрос, насколько это соответствует Конституции РФ и Европейской хартии местного самоуправления, дискуссионен».

«Зачем в Тюменской области понадобилось отменять референдумы, я не знаю. По моему мнению, они хорошо зарекомендовали себя и как инструмент выявления мнения населения, и как способ управления политической повесткой дня», —добавил, в свою очередь, политолог Евгений Минченко.

Многочисленные способы преобразования муниципальных образований были частью очередной реформы местного самоуправления, начатой в 2014 году. Пакет поправок в закон о местном самоуправлении по поручению президента Владимира Путина подготовила группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, он был принят в мае 2014 года.

Эксперты-регионалисты тогда указывали, что реформа дополнительно усилила региональные власти и ослабила местные. Региональные власти, в частности, получили право отменять прямые выборы мэров крупных городов на своих территориях, и в течение 2014 года региональные власти массово воспользовались этим правом.​

«Очевидный тренд последних двух лет — постоянно вносить поправки, чтобы как можно больше вопросов решать без участия граждан, отнимать у них и у самих муниципалитетов и отдавать наверх. Понятно, что хочется проводить поменьше процедур, но это голосование о смене статуса не всегда для галочки, были случаи, когда жители отказывались от таких изменений», — прокомментировал новую инициативу правительства политолог Александр Кынев. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:38 В Южной Корее после импичмента президента усилена боеготовность ВС
12:16 Евро обновил полуторагодовой минимум
12:00 Дума приняла трехлетний госбюджет
11:59 Главу отдела ГУСБ МВД в Петербурге задержали за взятку в 50 млн рублей
11:52 «Ростелеком» отразил кибератаки на крупнейшие российские банки
11:28 Дума утвердила график депутатских каникул
11:05 Сенат США разрешил применять закон Магнитского по всему миру
10:59 В янтаре обнаружен фрагмент хвоста пернатого динозавра
10:46 В центре Москвы мужчина обстрелял прохожих
10:45 Чуркин оценил восстановление Сирии в 180 млрд долларов
10:32 СМИ узнали об отказе администрации президента менять закон об ОСАГО
10:29 Роналду отчитался о выводе в офшоры более 200 млн евро
10:20 Парламент объявил импичмент президенту Южной Кореи
10:07 Организаторы утвердили место проведения «Евровидения-2017»
10:04 СКР рассказал об активном следствии по делу Улюкаева
09:48 Роспотребнадзор опроверг отключение вышек сотовой связи в метро Москвы
09:47 «Почта России» потребовала доставлять мелкие интернет-посылки через Якутию
09:30 Прокуроры проверят власти Москвы из-за жалобы на пропаганду православия в школах
09:16 ЦБ отозвал лицензии у четырех московских банков
09:09 Россия оспорит лишение боксера Миши Алояна медали Олимпиады в Рио
08:48 За сутки из Алеппо ушли 8,5 тысяч жителей
08:34 Московское метро может отключить сотовую связь
08:20 СМИ узнали о причине отмены ограничений на поставку оружия в Сирию
08:02 Россия поможет Кубе модернизировать армию
02:17 Московский суд арестовал депутата из Новгорода за взятку в 2 млн долларов
02:03 Рогозин объявил о начале космического сотрудничества с Кубой
01:57 Хворостовский отказался от участия в опере из-за болезни
01:50 Обама снял ограничения на военную помощь союзникам
01:19 Британская палата общин поддержала выход страны из ЕС
00:41 Сенаторы попросили Трампа поскорее определиться насчет Украины
00:34 Боевики ИГ атаковали блокпосты возле Пальмиры
00:28 Греф назвал WeChat лучшей соцсетью в мире
00:22 Пенсионный фонд собрался уволить 10% сотрудников
00:14 СМИ узнали о кандидатуре главы Минтруда при Трампе
08.12 23:10 МИД РФ сообщил о приостановке боев в Алеппо
08.12 21:40 Путин вступился за пластиковые пакеты перед экологами
08.12 21:02 СМИ сообщили об увольнении второго за сутки директора департамента Минобрнауки
08.12 20:29 Роскомнадзор рассказал о конструктивной встрече с представителями LinkedIn
08.12 20:28 Белоруссия заплатила за российский газ авансом
08.12 19:57 Кадыров опроверг наличие в Чечне батальонов «Восток» и «Запад»
08.12 19:56 Путин призвал прокуратуру проверить компетентность российских судей
08.12 19:38 СМИ сообщили о назначении нового главы московской полиции
08.12 19:30 Рада установила фильтр для «антиукраинских» книг из РФ
08.12 19:12 Полонский отказался признавать вину в мошенничестве
08.12 18:58 В Новосибирске из-за снега введен режим ЧС
08.12 18:48 Путин пообещал обсудить с Собяниным вырубку парка «Кусково»
08.12 18:45 СМИ сообщили об отказе Исинбаевой бороться за пост главы ВФЛА
08.12 18:21 Биржевой курс евро упал до полуторагодового минимума
08.12 18:19 Путин наградил Доктора Лизу госпремией
08.12 17:49 Путин поручил пересмотреть закон об «иностранных агентах»
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.