Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 февраля 2017, понедельник, 07:01
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 апреля 2015, 12:08

«Возможна замена прямого выражения мнения»

Подсчет результатов голосования
Подсчет результатов голосования
Фото: Валерий Мельников/Коммерсантъ

Правительство России внесло в Госдуму законопроект, согласно которому решение об изменении статуса муниципалитета будут принимать местные депутаты «с согласия населения». Референдумы, которые по законодательству также могли проходить,в этом случае отменяются. В Белом доме считают, что подобный подход упросит управленческие решения и сэкономит бюджетные деньги.

Закон о местном самоуправлении предусматривает массу способов преобразования муниципальных образований — их объединение, разделение, смену статуса городского и сельского поселений на сельское и городское, а также присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

Как говорится в пояснительной записке к проекту, для преобразований требуется согласие местных жителей, но в большинстве случаев референдумы законом и сейчас не предусмотрены, так как мнение жителей выражают местные депутаты.

 
Фото: referendum2014.ru

Если закон будет принят, местный референдум будет проводиться лишь в одном случае — при разделении поселения на два и более. В такой ситуации, полагают в правительстве, референдум оправдан, так как образуются новые муниципальные образования в населенных пунктах, которые ими прежде не были, и будут сформированы новые органы местного самоуправления. В остальных случаях возможна замена прямого выражения мнения населения опосредованным, то есть через местных депутатов.

СМИ напоминают, что в большинстве регионов преобразования статуса муниципалитетов уже давно проходят без референдумов, более того, в Подмосковье без референдума были объединены два городских округа — Железнодорожный и Балашиха.

 
Вячеслав Тимченко

Как пояснил «Коммерсанту» руководитель экспертного совета Всероссийского совета местного самоуправления сенатор Вячеслав Тимченко внесенный правительством законопроект нужен для того, чтобы исключить «неоднозначное толкование» этих положений в законе о местном самоуправлении, особенно прокуратурой. Тимченко напомнил, что в последнее время было несколько исков по поводу нового механизма формирования органов местного самоуправления законами регионов, например, в Челябинске. «Поэтому Минюст инициировал поправку, чтобы не было неточностей», — пояснил Тимченко.

 
Виктор Кидяев

Председатель комитета Госдумы по местному самоуправлению Виктор Кидяев сообщил в беседе с РБК, что сначала депутаты намерены всесторонне изучить законопроект, в том числе посоветоваться с регионами, а потом принимать решение по нему. В то же время источник в комитете заверил агентство, что профильный комитет намерен поддержать инициативу правительства.Так считает и первый заместитель Кидяева, Александр Бурков из «Справедливой России». Другой источник в комитете отметил, что данный законопроект «вписывается в общий тренд отмены выборов на уровне местного самоуправления».

Тем временем в регионах процесс отмены референдумов зашел еще дальше. Так, депутат Тюменской областной думы от «Единой России» Владимир Ульянов накануне предложил отменить местные референдумы и по преобразованию статуса муниципалитетов, и по преобразованию их территории. Ульянов считает референдумы неэффективными, так как они требуют расходов из местных бюджетов. Комитет Тюменской облдумы уже рекомендовал законопроект единоросса к принятию.

В свою очередь, лидер фракции ЛДПР в облдуме Владимир Сысоев отметил, что законопроект Ульянова «пытается максимально убрать население из процесса принятия решений, которые напрямую его касаются». Он добавил, что часть районов уже не выбирает местных глав и депутатов. «Давайте тогда сразу скажем населению, что вы ничего не решаете и вы нам не нужны», — заявил Сысоев.

 
Тамара Казанцева

Лидер тюменских коммунистов Тамара Казанцева предположила, что инициатива Ульянова может быть связана с намерением властей объединить Наримановское и Салаирское поселения, избежав обсуждения с местными жителями.

Вячеслав Тимченко отметил, что на данный момент «регионам передано столько полномочий, что они хотят взять вообще все», однако «вопрос, насколько это соответствует Конституции РФ и Европейской хартии местного самоуправления, дискуссионен».

«Зачем в Тюменской области понадобилось отменять референдумы, я не знаю. По моему мнению, они хорошо зарекомендовали себя и как инструмент выявления мнения населения, и как способ управления политической повесткой дня», —добавил, в свою очередь, политолог Евгений Минченко.

Многочисленные способы преобразования муниципальных образований были частью очередной реформы местного самоуправления, начатой в 2014 году. Пакет поправок в закон о местном самоуправлении по поручению президента Владимира Путина подготовила группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, он был принят в мае 2014 года.

Эксперты-регионалисты тогда указывали, что реформа дополнительно усилила региональные власти и ослабила местные. Региональные власти, в частности, получили право отменять прямые выборы мэров крупных городов на своих территориях, и в течение 2014 года региональные власти массово воспользовались этим правом.​

«Очевидный тренд последних двух лет — постоянно вносить поправки, чтобы как можно больше вопросов решать без участия граждан, отнимать у них и у самих муниципалитетов и отдавать наверх. Понятно, что хочется проводить поменьше процедур, но это голосование о смене статуса не всегда для галочки, были случаи, когда жители отказывались от таких изменений», — прокомментировал новую инициативу правительства политолог Александр Кынев. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:54 Белый дом опроверг связь предвыборного штаба Трампа с разведкой РФ
20:31 Появилось видео испытаний военной техники РФ в Арктике
20:12 В Саудовской Аравии провели Comic Con
19:42 Мэр Лондона предложил отказать Трампу в визите
19:17 Иран заявил о желании создать с РФ союз на Ближнем Востоке
18:44 Рогозин пригрозил разорвать оборону США новыми ракетами РФ
18:20 SpaceX отправила корабль Dragon к МКС
18:01 Американский сенатор предрек РФ удар «по заднице» от конгресса США
17:47 СМИ сообщили об аресте крупнейшей в мире яхты Мельниченко
17:34 Турция заявила о разногласиях с РФ по вопросу Крыма
17:00 Актер Тактаров отказался от голливудской роли убивающего украинцев русского
16:35 МЧС заявило о резком ухудшении погоды в Москве
16:16 Во Владивостоке задержаны организаторы акции против ЭРА-ГЛОНАСС
15:45 В Белоруссии прошли акции против налога на тунеядство
15:15 Посольство США на Украине встревожило признание Путиным паспортов Донбасса
15:06 Анкара назвала Женеву единственной площадкой переговоров по Сирии
14:05 Подросток сознался в атаке на кортеж Трампа
13:45 Украина обновила топ-менеджмент «Евровидения»
13:30 Экс-депутату Вороненкову предлагали работать на украинских силовиков
13:16 В Петербурге начался крестный ход вокруг Исаакиевского собора
13:07 Американский сенатор допустил введение новых санкций против РФ
12:56 Адвокат сообщил об отъезде Кара-Мурзы-младшего за границу
12:18 Forbes назвал цену подарков номинантам на «Оскар»
12:06 МИД Ирана опроверг создание в стране ядерного оружия
11:34 СМИ сообщили о трех расследованиях ФБР вмешательства хакеров РФ в выборы в США
11:18 СМИ сообщили о розыске четверых граждан КНДР по делу об убийстве Ким Чон Нама
10:52 СМИ сообщили об ужесточении требований для получения убежища в США
10:26 Премьер Ирака объявил о начале освобождения Мосула
10:13 СМИ обвинили РФ в попытке организации переворота в Черногории
10:06 Бой Емельяненко с Митрионом перенесен из-за болезни последнего
09:45 Минобороны начало испытывать новую военную технику в Арктике
09:22 Авианосная группа США направлена в Южно-Китайское море
09:14 Трамп назвал себя фанатом НАТО
18.02 20:45 Порошенко назвал признание РФ паспортов ДНР нарушением международного права
18.02 20:30 «Нормандская четверка» отказалась включать в свой состав США
18.02 19:50 Турчинов сравнил признание РФ паспортов ДНР с выходом из минских соглашений
18.02 19:37 Греф констатировал переход экономики РФ из кризиса в стагнацию
18.02 18:49 Запуск корабля Dragon к МКС отменили за 13 секунд до старта
18.02 18:26 Российские биатлонисты впервые с 2008 года выиграли эстафету на ЧМ
18.02 17:11 Путин подписал указ о признании в РФ паспортов ДНР и ЛНР
18.02 16:59 SpaceX отложила первый полет на Марс до 2020 года
18.02 16:28 В Киеве прошел марш памяти Героев Небесной сотни
18.02 15:58 Лавров заявил о действии санкций против ЕС до прекращения войны в Донбассе
18.02 15:28 Иранская компания подтвердила контракт с Белоруссией на поставку нефти
18.02 14:51 Истребители перехватили самолет у резиденции Трампа во Флориде
18.02 14:11 Росавиация объяснила проблему с расшифровкой данных по MH17
18.02 13:50 По делу об убийстве брата Ким Чен Ына арестован гражданин КНДР
18.02 13:34 Вице-президент США заявил об ответственности РФ за действия на Украине
18.02 12:53 В Турции задержан журналист Die Welt по подозрению в пропаганде терроризма
18.02 12:37 Меркель заявила о провале попытки наладить отношения с РФ после холодной войны
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.