Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 февраля 2017, понедельник, 20:52
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Наутро. 15 апреля

Пенсионер у станка
Пенсионер у станка
Фото: novinky.cz
 
Вопрос повышения пенсионного возраста обсуждается уже давно, но в последние несколько дней эти разговоры приобрели более решительный характер. Во вторник глава Минфина Антон Силуанов высказался за повышение пенсионного возраста и отмену досрочных пенсий. Он считает, что это позволит снизить нагрузку на бюджет. Министр финансов призвал срочно решить этот вопрос, отметив, что социальные выплаты занимают самую большую долю в структуре расходов консолидированного бюджета Российской Федерации.

Однако, по его мнению, эффективность системы социальной поддержки по-прежнему остается низкой: «Не применяется принцип нуждаемости, пенсионные выплаты перестали быть платежом, связанным с утратой трудоспособности человеком, а стали фактически играть роль социальной выплаты по достижению определенного возраста»,— цитирует Силуанова РИА Новости. Министр так же заметил, что, по рекомендации международных экспертов, пенсионный возраст в Российской Федерации должен быть увеличен до 65 лет как для мужчин, так и для женщин. Напомним, что на сегодняшний день мужчины могут выйти на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55.

В среду замминистра финансов Алексей Моисеев тоже высказался в пользу повышения пенсионного возраста, но он иначе это аргументировал. По словам Моисеева, эта мера необходима для поддержания программы импортозамещения: «Если все опытное поколение сейчас выйдет на пенсию, то квалифицированных работников почти не останется. Нужно дать возможность им работать, чтобы они передали свой опыт молодым», — сказал Моисеев. Он также добавил, что решение по этому вопросу необходимо принимать как можно скорее, поскольку повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, чтобы к 2030 году был достигнут «нормальный уровень».

При этом Алексей Моисеев назвал короткую продолжительность жизни в России «клише», и на самом деле она уже сильно выросла. Он отметил, что период дожития в России находится на уровне развитых стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и при сохранении положительной тенденции уже через 15 лет этот показатель будет выше, чем во всех странах ОЭСР.

Однако есть и противники этой инициативы. В частности, вице-премьер Ольга Голодец в среду заявила, что не поддерживает повышение пенсионного возраста. «Сегодня у нас есть принятая концепция пенсионного обеспечения, и на сегодняшний день мы полностью ее выполняем. И мы от своего курса не отклонимся», — сказала Голодец. Она также напомнила и о том, что россияне могут выйти на пенсию позднее законодательно установленного пенсионного возраста, и в таком случае размер их пенсии будет выше.

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, специалист по пенсионной системе Юрий Горлин в беседе с «Полит.ру» признался, что не понимает аргумент, приводимый Алексеем Моисеевым: «Сегодня достижение пенсионного возраста не является основанием для того, чтобы человек прекратил трудовую деятельность. Многие после достижения пенсионного возраста продолжают работать», — сказал Горлин. Тем не менее, он согласен с тем, что пенсионный возраст надо повышать. «Тема важная и актуальная, ее надо активно обсуждать. Требуется более глубокая проработка многих деталей: с какого года начать повышение, насколько повышать, сокращать ли при этом разницу в пенсионном возрасте у мужчин и женщин, каковы должны быть темпы повышения, как это отразится на рынке труда и тому подобного», — считает эксперт. 

«Минфин, как мне кажется, в этом видит только бюджетный эффект, то есть сокращение расходов федерального бюджета на трансферты, которые выделяются Пенсионному фонду. По моему мнению, проблема должна ставиться не совсем так. Определенная экономия для федерального бюджета от этого будет, но в рамках нового законодательства, которое вступило с 2015 года, большая часть эффекта, связанного с повышением пенсионного возраста,  должна пойти на увеличение пенсий», — рассуждает эксперт РАНХиГС.

На вопрос о том, какую реакцию общества можно ждать, Юрий Горлин ответил, что это зависит от тех разъяснений и обоснований, которые будут представлены: «Так долго говорилось о том, что вопрос о повышении пенсионного возраста не стоит в повестке дня, что у населения, наверное, создалось представление о том, что этого делать не надо. Я считаю, что не вполне правильно говорить о непопулярности данной меры. С моей точки зрения точнее считать, что это не популистская мера. Но на самом деле она популярная в том смысле, что корень этого слова - populus (народ), и можно говорить, что это мера на благо населения. Для того, чтобы поправить здоровье, бывает необходимо принимать не всегда вкусные лекарства и даже проходить через болезненные операции», — делится размышлениями Горлин.

По его словам, вполне понятно, что всем хочется иметь низкий пенсионный возраст, большую пенсию и не слишком много платить в пенсионную систему, но так не бывает. Необходимо осознать возможные последствия отказа от такой меры: «Если этого не сделать, у будущих поколений  будут очень ограниченные возможности для обеспечения приемлемого уровня пенсий, или надо будет существенно повышать размер страховых взносов, то есть финансовую нагрузку на бизнес, что тоже не будет способствовать развитию экономики. Вопрос в том, чтобы принять оптимальное решение в сегодняшних условиях», — считает Юрий Горлин. 

Для того, чтобы избежать социального напряжения, по мнению эксперта, необходимо вести с  диалог с обществом и объяснять необходимость и целесообразность принимаемых мер. «Это объективный процесс, который происходит во всех странах. Продолжительность жизни растет. Например, на сегодняшний день женщины в России получают пенсию на протяжении почти 25 лет после достижения пенсионного возраста. Это превосходит соответствующий показатель большинства  стран, прежде всего потому, что у  нас слишком  низкий  пенсионный возраст», — объясняет эксперт. 

Генеральный директор юридической компании URVISTA Алексей Петропольский считает, что импортозамещение тут не причем: «Повышение пенсионного возраста, в действительности, объясняется не нуждами импортозамещения, а необходимостью сокращения социальных расходов. Пенсионеров в России сейчас много, и у государства практически нет средств выплачивать пенсию, поскольку накопительная ее часть, которой удалось достичь за последние годы, уже израсходована», — говорит Петропольский.

По его мнению, ближайшие перспективы не самые оптимистичные: «Вопрос в том, что выплата пенсий – это важнейшее социальное обязательство, одна из самых больших статей расхода в бюджете. Пенсии на сегодняшний день платить нечем, и очень скоро сократятся выплаты действующим пенсионерам. Для преодоления сложившейся ситуации помимо того, что планируется поднять пенсионный возраст, есть намерение отменить специальные пенсии, а также исключить возможность ухода на досрочную пенсию», — объясняет руководитель юридической компании.

Последствия же еще более плачевные: «Результатом подобных реформ станет повышенная смертность. В России и так средняя продолжительность жизни 64 года, при более жестких условиях люди и доживать не будут до этого возраста. И вообще, сейчас найти работу, если вам больше 50 лет, очень трудно, практически невозможно, таким образом, значительная часть граждан «в возрасте», которым не удастся найти работу, останется без каких-либо средств к существованию», — рассуждает Петропольский.

Он уверен, что повышение пенсионного возраста приведет к увеличению социальной напряженности. По мнению Петропольского, такие меры не помогут выйти из сложившейся экономической ситуации: «Неправильно решать проблему дефицита бюджета путем ущемления социальных прав граждан. Прежде всего, необходимо сократить расходы на содержание государственного аппарата, а также увеличить налогообложение для нефте- и газодобывающего сектора, но таким образом, чтобы это не отразилось на конечном потребителе – простом населении: нужно поднять пошлины за экспорт нефти и газа и увеличить налогообложение таких компаний», — резюмирует эксперт компании URVISTA.

Директор Института гуманизации бизнеса, Московской международной высшей школы бизнеса МИРБИС Светлана Герасимова, напротив, считает, что сейчас взрослое население России вполне активное и трудоспособное: «Безусловно, сегодня в обиход входит понятие «Серебряная экономика», когда люди за 60 лет остаются активными и трудоспособными гражданами, в хорошей форме как физической, так и интеллектуальной, — говорит Герасимова. — Они будут оставаться в экономике, не особо собираясь выходить на пенсию, потому что, например, в образовании, здравоохранении, ряде промышленных отраслей специалист очень долго вызревает, и к пенсионному возрасту хочет остаться в профессии, на управленческой позиции».

Она, как и Юрий Горлин, считает, что население нуждается в подготовке к такого рода реформам: «Совершенно очевидно, что сегодня наметился демографический сдвиг в сторону старшего поколения, однако, если говорить сейчас про пенсионную реформу, то она лет на 5-6 преждевременна. Это время, которое нужно потратить на подготовку населения», — замечает Светлана Герасимова.

Эксперт также не исключает роста социальной напряженности: «Сегодняшнее старшее поколение расценивает повышение пенсионного возраста как социальную несправедливость, как то, что с народом не посоветовались и правительство за счет людей (не самых обеспеченных) пытается решить свои экономические проблемы. Если сроки и акценты в коммуникативной политике этой реформы не сместить, это чревато серьезным социальным возмущением», — рассуждает Светлана Герасимова.

Законодательные изменения такого рода, по мнению эксперта Института гуманизации бизнеса, следует предварять тщательными подготовительными работами: «Чтобы реформа не была топорной, нужно потратить несколько лет на ее подготовку: запускать циклы разъясняющих передач, экспертных мнений, чтобы популизировать тему активного человека после 60 и вовлечь в это самих людей. При этом нужно разработать гибкую систему обучения и переобучения новым навыкам с учетом психического восприятия таких граждан. Одного образования на всю жизнь сейчас уже никому недостаточно. Вопрос - как переобучать взрослых людей новым востребованным в экономике профессиям, информационным технологиям, стандартам обслуживания и так далее», — говорит Герасимова.

Она считает, что власти должны позаботиться о своих гражданах пенсионного и предпенсионного возрастов: «Государство должно предложить человеку 55-60 лет «палитру выбора» и подчеркнуть значимость, нормальность, престижность нужного ему выбора — остаться в экономике, продолжить работать по специальности, получить новую специальность, востребованную в современных условиях или выбрать отдых, семью, воспитание детей и т.п. Это вызов, с которым нужно работать и образовательным учреждениям, и государству, и общественным организациям», — заключает директор института.   

Заведующая лабораторией исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина в разговоре с «Полит.ру» объяснила, почему именно сейчас так активно обсуждается мера по повышению пенсионного возраста: «Происходящее старение населения повышает актуальность рассмотрения вопроса повышения пенсионного возраста. В настоящее время на рынок труда будет выходить малочисленное поколение молодых работников, рожденных в 1990-х годах, в то время как на пенсию выходит многочисленное поколение 1950-х годов. Это существенным образом повышает нагрузку на пенсионную систему. Кроме того, несбалансированность пенсионной системы возрастает из-за значительного роста доли неформального сектора экономики.

Повышение пенсионного возраста будет способствовать повышению долгосрочной устойчивости пенсионной системы и позволит предотвратить падение коэффициента замещения пенсией утраченного заработка. Проведенные расчеты показывают, что при неизменном трансферте из федерального бюджета меры по выравниванию пенсионного возраста для мужчин и женщин и последующему повышению пенсионного возраста позволят повысить уровень коэффициента замещения к 2030 году примерно на 5 процентных пунктов», — говорит эксперт.

По словам Гришиной, повышение пенсионного возраста заметно скажется на пенсионной системе в целом: «Эта мера способствует, с одной стороны, снижению расходов пенсионной системы за счет сокращения численности лиц, получающих пенсию, а с другой стороны, способствует повышению доходов пенсионной системы за счет увеличения объема поступающих взносов, поскольку лица старшего возраста будут дольше находится на рынке труда. Кроме того, повышение пенсионного возраста дает возможность работникам выработать более продолжительный страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, и получить право на более высокий размер страховой пенсии», — объясняет она, напоминая, что мера по повышению пенсионного возраста уже давно обсуждается, но положительное решение так и не было принято, так как данная мера затрагивает электорально активную часть населения страны. «В то же время опыт зарубежных стран показывает необходимость повышения пенсионного возраста в долгосрочной перспективе», — замечает эксперт РАНХиГС.

При этом, по ее мнению, затягивание принятия решения по этому вопросу как раз ведет к необходимости его ускоренного повышения, на котором сейчас настаивает Минфин: «Заблаговременное, постепенное и медленное повышение пенсионного возраста позволило бы в наименьшей степени затронуть реформой предпенсионные возраста и дало бы возможность молодежи планировать свое будущее в соответствии с новыми правилами», — уверена Елена Гришина.

Вопрос поддержки импортозамещения за счет удержания опытных работников, с точки зрения руководителя исследовательской лаборатории, имеет свои нюансы: «С одной стороны, повышение пенсионного возраста поможет задержать работников старшего возраста на рынке труда, что будет способствовать возрождению института наставничества и передаче молодым работникам опыта высококвалифицированных специалистов старшего возраста, в том числе в импортозамещающих отраслях. С другой стороны, уже сегодня некоторые работодатели не стремятся нанимать возрастных работников в силу того, что, по их мнению, данные работники не владеют новыми методами работы и технологиями, а также имеют плохое состояние здоровья», — напоминает она. «В связи с этим повышение пенсионного возраста должно сопровождаться мерами по развитию системы непрерывного образования в течение всей жизни, повышению квалификации лиц старшего возраста, противодействию их дискриминации на рынке труда и поддержанию здорового образа жизни населения», — резюмирует эксперт академии Елена Гришина.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:46 В ДНР заявили о начале отвода техники от линии соприкосновения
20:28 Умер постоянный представитель России в ООН Виталий Чуркин
20:13 Инициатора снятия санкций с РФ исключили из Верховной Рады
19:58 ФАС обязала Apple открыть официальный сервисный центр в РФ
19:43 Участник боя с псковскими десантниками в Чечне получил пожизненное
19:24 СМИ в РФ резко сократили число упоминаний Трампа
19:09 МЭР предложило ввести новые ограничения на импорт медизделий
18:51 Саперы из РФ завершили разминирование Алеппо
18:35 В ВСУ заявили об отводе тяжелого вооружения от линии соприкосновения в Донбассе
18:17 СМИ рассказали о погибшем в Сирии офицере из Екатеринбурга
18:10 СМИ сообщили о подготовке для Путина психологического портрета Трампа
17:58 Стало известно имя нового командира батальона сепаратистов «Сомали»
17:45 В Петербурге предложили референдум по вопросу передачи соборов РПЦ
17:28 Путин поручил заняться профилактикой подросткового суицида
17:23 Древние устрицы были в полтора раза больше своих нынешних сородичей
17:10 Белоруссы отказались пускать в страну граждан с паспортами ДНР и ЛНР
17:02 Захвативший заложников в Москве попросил коридор в посольство Китая или КНДР
16:43 Роскомнадзор назвал попадающие под закон об агрегаторах сайты
16:35 Госдума проверит слова Милонова о евреях
16:21 Разнообразие видов опылителей идет на пользу сельскому хозяйству
15:57 Юрист Трампа опроверг получение украинского плана по отмене санкций против РФ
15:51 В Сирии при подрыве фугаса погибли четверо российских военных
15:24 Минюст разъяснил закон об изъятии единственного жилья должников
15:04 В «Единой России» отказались считать ДНР государством
14:51 Россия на месяц заняла первое место в мире по нефтедобыче
14:35 Путин отказался встречаться с Лукашенко в Сочи
14:25 «Прожекторперисхилтон» вернется на «Первый» после пятилетнего перерыва
14:15 Лавров напомнил о прослушке российского посла спецслужбами США
14:10 Кремль отказался считать признание паспортов ЛНР и ДНР нарушением международного права
13:55 В Кремле назвали попытку госпереворота «внутренним событием Черногории»
13:35 Песков назвал абсурдной идею об аренде Крыма
13:34 Неядерные силы РФ к 2021 году станут приоритетными в вопросах сдерживания
13:21 МИД прокомментировал обвинения России в попытке переворота в Черногории
13:05 В «Единой России» изучат получение Кобзоном паспорта ДНР
13:04 Билл Гейтс призвал обложить роботов налогами и затормозить автоматизацию
12:41 Актер Борис Романов попал в больницу в Москве
12:34 Трамп разрешит въезд в страну обладателям грин-карт
12:30 «Пересвет» вновь отключили от платежной системы ЦБ
12:11 Посольство КНДР в Малайзии отреклось от убитого брата Ким Чен Ына
11:56 Глава Пентагона открестился от претензий Трампа на иракскую нефть
11:39 Управление МВД по охране режимных объектов проверят по делу «Шалтая-Болтая»
11:38 Банк Ковальчука помог в возврате денег Первого и ВГТРК из «БФГ-Кредита»
11:28 Рисунок собаки признан работой Рембрандта
11:18 Резиденты «Сколково» покажут свои разработки на Всемирном мобильном конгрессе
11:11 В Кремле прокомментировали план по аренде Крыма и снятию санкций
11:08 Блогер Соколовский подал в ЕСПЧ жалобу на незаконный арест
10:52 В Таиланде россиянку задержали за кормление рыб
10:48 Прокуратура Черногории обвинила власти РФ в причастности к попытке госпереворота
10:35 США и Россия остались крупнейшими экспортерами оружия
10:18 Более половины опрошенных россиян высказались за призыв в армию
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.