Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 октября 2017, воскресенье, 14:57
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Внеплановое бедствие

Владимир Путин в Республике Хакасия
Владимир Путин в Республике Хакасия
Фото: kremlin.ru

Во вторник, 21 апреля, Владимир Путин прибыл в Хакасию, чтобы лично проследить за тем, как местные власти справляются с лесными пожарами. Поездка эта запомнится хотя бы просьбой местного губернатора Виктора Зимина не сажать всех руководителей прямо сейчас, а дать им немного поработать.

В принципе короткий диалог губернатора и президента, который был показан на «Первом канале», можно считать отличной моделью отношения федерального правительства к стихийным бедствиям.

Тут даже не важно, что стало причиной пожаров в Сибири. Поджигают ли леса диверсанты, как подозревает полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин, или празднующие на природе Пасху горожане, или крестьяне, которые по древней русской традиции сжигают сухостой, чтобы лучше новая трава росла. Важно, что весной в сухом лесу вспыхивает пламя, но ни граждане, ни государство к этому оказываются совершенно не готовы.

 
Виктор Зимин

Конечно, Зимин пообещал президенту, что к 1 сентября все погорельцы будут заселены в новые дома, а республика попытается обеспечить пострадавших всем необходимым — от продуктов питания до покупки нового скота.

Сценарий борьбы с большинством стихийных бедствий в России примерно одинаков. Сначала (иногда быстро, иногда медленно) угроза надвигается на людей: это может быть землетрясение, лесной пожар, наводнение или даже падение метеорита. Потом оказывается: частные или общественные структуры справиться с угрозой не могут в принципе, хотя бы потому, что подобных структур не существует — в результате на помощь призывается государство. Региональные администрации в России, чаще всего, не располагают достаточными ресурсами для того, чтобы хоть как-то справиться со стихией, приходится бить в набат и ждать помощи от федерального центра. Именно этим фактом объясняется популярность Сергея Шойгу: он отстроил структуру МЧС таким образом, что бойцы этого ведомства первыми приходили на помощь россиянам в трудную минуту, естественно люди за такое спасателей и их главного начальника очень уважали.

При этом самый эффективный способ борьбы со стихийными бедствиями — предупреждение и профилактика — в России совершенно не используется. Характерным примером могут служить фотографии Сергея Прокудина-Горского, который в начале XX объехал с фотоаппаратом половину России. Знаменитой «Коллекция достопримечательностей Российской империи» стала благодаря тому, что это одна из первых в мире большая серия цветных фотографий. Интересны снимки еще и тем, что на них запечатлены в основном средние и небольшие городе и поселения. На снимках видно: сто лет назад в российских селениях было намного меньше деревьев — это естественное требование правил пожарной безопасности соблюдалось по всей стране, потому что люди понимали - новый дом вместо сгоревшего для них никто не построит.

Сегодня ситуация несколько иная: после каждого стихийного бедствия власти, как региональные, так и федеральные, обещают выплачивать деньги пострадавшим, восстанавливать их дома или строить новые взамен уничтоженных. Часто выполнения обещаний приходится ждать достаточно долго, иногда люди остаются без крова даже холодной зимой, но надежда на помощь  заставляет не только довольно наплевательски относиться к элементарным правилам безопасности, но и стимулирует не страховать собственное жилье и имущество.

В правительстве, в принципе, понимают, что страхование, пусть даже и принудительное — самый правильный путь к сознательности граждан. Если в домах старая проводка, если деревня никак не отгорожена от леса, который горит каждую весну, если дом стоит в пойме реки, которая разливается раз в несколько лет, то страховка, естественно, будет стоить дороже, а значит граждане получат стимул заботиться о своей безопасности самостоятельно. Проблема в том, что подобное обязательное страхование жилья воспринимается как новый налог, а значит, крайне негативно.

После катастрофического паводка на реке Амур летом 2013 года, когда оказалось подтоплено более 10 тысяч жилых домов, федеральное правительство потратило на помощь пострадавшим до 4 млрд рублей, сопоставимые суммы выделили региональные бюджеты Амурской области, Хабаровского края и Еврейской автономии.

Намного более точная статистика опубликована по возмещению ущерба пострадавшим от наводнение в Краснодарском крае 6-7 июля 2012 года. Краевой бюджет выделил пострадавшим примерно 5,5 млрд рублей, еще около 4,4 млрд дал федеральный центр. В страховые компании был заявлен ущерб на общую сумму в миллиард рублей, причем по большей части требования касались имущества, которое было взято в кредит и застраховано по условиям договора.

В 2010 году, когда многие регионы Центральной России были охвачены лесными пожарами, федеральное правительство выделило 5 млрд рублей для материальной помощи пострадавшим. Опять же, сопоставимые суммы были выделены из региональных бюджетов.

После наводнения на Дальнем Востоке федеральное Министерство финансов даже разработало законопроект, который предполагал поэтапное сокращение государственной финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций гражданам, не застраховавшим жилье и прочее имущество. Далеко этот документ, впрочем, не продвинулся — зато о нем теперь вспоминают всегда, когда происходит очередное стихийное бедствие. На этот раз инициатива исходит из Совета Федерации, но ведомство Антона Силуанова явно против не будет. Против будут совершенно другие ведомства, которые ответственны за стабильную внутреннюю политику.

Так что в вопросе страхования, если пользоваться терминологией Путина, вновь столкнутся политика разума и политика сердца. Кто выйдет победителем, зависит от того, насколько федеральный бюджет будет готов каждый год выделять миллиарды рублей на помощь пострадавшим от стихийных бедствий.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:51 Экс-посол РФ рассказал о проблемах в американской политике
14:26 Журналист Феруз получил орден мужества имени Сахарова
13:50 Навальный не стал комментировать выдвижение Собчак в президенты
13:31 Экс-президенты США собрали на благотворительном аукционе более 30 млн долларов
13:04 Израильский самолет опасно приблизился к другому борту в Подмосковье
12:24 Глава МИД Испании объяснил действия в отношении Каталонии
11:46 В ВОЗ пересмотрят назначение Мугабе послом доброй воли
11:26 Путин заявил о динамичном развитии диалога с Казахстаном
10:56 Россия вошла в тройку лидеров по выбросам космического мусора
10:37 В Словении стартовал первый тур выборов президента
10:13 СМИ заявили о тайном освобождении Навального из спецприемника
10:05 СМИ сообщили о внесении РФ Браудера в базу Интерпола
09:50 Минобороны сравнило бомбардировку Ракки США со Второй мировой
09:27 Глава ЦРУ попросил не обращаться к нему при исчезновении Ким Чен Ына
09:21 Лидер правоцентристского движения в Чехии заявил о желании сотрудничать с ЕС
09:12 Саакашвили заявил о депортации своих соратников в Грузию из Украины
21.10 21:08 Россияне заняли весь пьедестал на этапе Гран-при по фигурному катанию
21.10 20:56 В Красноярском крае при аварии опрокинулся рейсовый автобус
21.10 20:42 В Киеве за стрельбу задержан глава Организации украинских националистов
21.10 20:21 Генпрокурор ЛНР ушел в отставку ради научной работы
21.10 20:01 Журналистку «Москвы 24» уволили после статьи о духоте в метро
21.10 19:39 Путин попрощался с участниками фестиваля молодежи на английском
21.10 19:21 Сирия пожаловалась в ООН из-за обстрела со стороны Израиля
21.10 19:02 Трамп сообщил о готовности рассекретить документы по убийству Кеннеди
21.10 18:45 Одного из тыловиков МВД отправили под домашний арест
21.10 18:29 Путин на встрече с молодежью рассказал о Косыгине и важности «soft skills»
21.10 16:39 В Москве задержан сообщивший о минировании больницы телефонный хулиган
21.10 16:23 Полиция Мюнхена не нашла религиозных мотивов в нападении на прохожих с ножом
21.10 16:06 ВОЗ назначила 93-летнего президента Зимбабве послом доброй воли
21.10 15:36 Россия сняла запрет на ввоз турецких томатов с 1 ноября
21.10 15:14 Испанское правительство запустило процедуру прямого управления Каталонией
21.10 15:00 Бывший глава МИД России ответил Путину на обвинения в безголовости
21.10 14:38 Познер призвал голосовать за Собчак
21.10 14:28 Дефицит бюджета США достиг 666 млрд долларов
21.10 14:08 Полиция Мюнхена задержала подозреваемого в нападении на прохожих
21.10 13:55 В НАТО опровергли уязвимость перед Россией на Балтике
21.10 13:33 МВД проведет тотальную проверку частных домов престарелых
21.10 13:11 В Польше начал действовать закон о сносе коммунистических памятников
21.10 12:46 В МИДе заявили о подготовке к выходу США из ядерной сделки с Ираном
21.10 12:39 Мужчина набросился с ножом на прохожих в центре Мюнхена
21.10 12:20 Израиль выдал США обвиняемого в кибермошенничестве россиянина
21.10 11:55 В Петербурге задержан глава местного отделения Российского союза молодежи
21.10 11:41 Миллиардер-демократ начал кампанию за импичмент Трампа
21.10 11:26 «Роскосмос» запланировал всего два пуска с Восточного в 2018 году
21.10 11:09 СМИ узнали о планах Трампа не дать рассекретить документы о смерти Кеннеди
21.10 10:52 Spiegel узнал о слабой защищенности Прибалтики от нападения России
21.10 10:27 Украинский депутат сообщил о причастности к ДТП в Харькове сотрудника СБУ
21.10 10:03 Собственник «Магнита» потерял 600 млн долларов за день из-за обвала акций
21.10 09:47 При столкновении с террористами в Египте погибли десятки полицейских
21.10 09:25 Предлагавшие Трампу компромат на Клинтон россияне дали показания в Сенате
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.