Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 06:35
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Стратегический план и романтика ожиданий

Жан-Клод Юнкер и Петр Порошенко на Саммите ЕС-Украина
Жан-Клод Юнкер и Петр Порошенко на Саммите ЕС-Украина
Фото: president.gov.ua

В Киеве прошел 17-й саммит Украина — ЕС. Стратегически там все хорошо, но по тактической части есть проблемы. А как бы их не было, когда ситуация известно какая, да еще и украинские ожидания распространялись на темы, которым сейчас реализованы быть не могут. Тем более — на саммите.

Состав был компактным: президент Украины П.Порошенко и двое из Брюсселя — президент Евросовета Д.Туск и президент Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер. Итоги — в совместном заявлении. Документ большой, пункты вполне не выдуманные. 

Но тут ведь и вопрос ожиданий. Украина, например, думала о ЕС-миротворцах, о безвизовом режиме с ЕС и полноценном применении зоны свободной торговли Украина – ЕС. Ну а Евросоюз тут работал по линии Еврокомиссии, которой, соответственно, важна профильная деятельность, а не ситуация с военными действиями. Они, конечно, учитывались, но как отягчающее обстоятельство. Кто же будет вставлять форс-мажор в стратегию?

Вообще-то, Еврокомиссия сделала все для саммита все, что могла: к саммиту ЕК опубликовала вполне ключевой документ по поддержке Украины, мораль которого в том, что ЕС готов помочь Украине в проведении реформ и поддержании нынешнего курса. По словам Туска, это "ключевое сообщение президенту Порошенко и премьер-министру Яценюку на сегодня". Что вполне соответствует: документ вполне серьезный, вот он. Если учесть, что предыдущий саммит был в феврале 2013 года (самая длинная пауза в истории этих саммитов, они начались в 1997-ом) и то, что произошло в эти два года, то документ для Украины очень хороший.

Мало того, были учтены и обстоятельства. Главное решение: Зона свободной торговли между Украиной и Ес начнет работать с 1 января 2016 года. По факту это вполне политическая поддержка - в прошлом сентябре начало работы ЗСТ было отложено до 1 января 2016 года (остальные пункты Соглашения об ассоциации вступили в силу 1 ноября 2014-го). Отсрочка по ЗСТ связывалась как уступка России по случаю первых минских соглашений. Соответственно, теперь речь могла зайти о дальнейших отсрочках и т.п. Но глава ЕК Юнкер поступил как бы и наоборот, привязав создание ЗСТ к выполнению вторых минских договоренностей: "Некоторые хотят снова отложить создание зоны свободной торговли. Я не думаю, что это хорошая и мудрая идея. Мы все откладываем, откладываем и откладываем". Также Юнкер сообщил о решении ЕС выделить Украине помощь в 1,8 млрд евро. И еще ЕС выделит Украине 70 млн евро - на достройку саркофага для Чернобыльской АЭС.

В общем, по совокупности – все удалось. Стратегический план, привезенный в Киеве главами Еврокомиссии и Евросовета – серьезнее быть не может. А если учесть инерционность любой бюрократии, в том числе — брюссельской, то и вообще славно.

Ожидания, которые не сбылись 

Но только ведь лучше запоминается не сбывшееся. Основные дополнительные ожидания были такими: Миротворцы, безвизовый режим, а еще и вечная тема официального подтверждения "европерспектив Украины". Это имеется в виду, что ЕС на самом высоком уровне официально признает за Украиной возможность когда-нибудь стать членом ЕС. В чем смысл такого желания (не стать членом, а получить некое подтверждение на неопределенное будущее) понять нельзя, но это реально вечная для Украины тема.

 
Петр Порошенко, Арсений Яценюк и Жан-Клод Юнкер на Саммите ЕС-Украина

Что до безвизового режима между Украиной и ЕС (не надо путать с Шенгеном), то вряд ли он возникнет к концу 2015-го. Украинские ожидания тут были на высшем уровне: 12 января, получая биометрический паспорт, Порошенко заявил, что это (появление таких паспортов) - последний шаг на пути безвизового режима с ЕС, который Украина получит на саммите Восточного партнерства в Риге 21-22 мая. Не очень-то понятно, почему именно в Риге. Это ж решают не саммиты Восточного партнерства, а другие институции. Ну, имелось в виду, что на саммите кто-то об этом скажет, как о решенном деле. Вряд ли это произойдет. Да, Туск упомянул, что ситуация на востоке Украины не должна быть препятствием для безвизового режима, но, скорее, имел в виду ровно обратное – просто в такой форме намекнул на причину. Возможно, что и не на главную.

Миротворцы. Порошенко приглашал миротворцев из ЕС к урегулированию на востоке, ранее Туск уже сказал о невозможности сделать это сейчас, но был готов поговорить об этом на саммите. На саммите же сказал так: "Мы знаем, что Украина очень рассчитывает на помощь миротворцев стран-членов ЕС в Донбассе. Однако сегодня мы рассматриваем возможность отправки в Украину гражданской оценочной миссию для того, чтобы определить возможности для дальнейшей деятельности в пределах политики безопасности и обороны. О военной миссии речь не идет". 

Лига-онлайн дала комментарий к итогам саммита от главы фонда "Майдан иностранных дел", экс-дипломата Б.Яременко. Комментарий очень характерен:
"Мы увидели, что украинская дипломатия неспособна концептуально выстраивать какие-то новые отношения с Евросоюзом. Все, как и прежде, сводится к банальному клянченью больших обещаний и неумению выстраивать прагматические отношения.
Украина хотела что-то услышать о перспективе членства в ЕС, о внедрении безвизового режима, дальнейшей интернационализации и усилении международного присутствия в конфликте на Донбассе. На этот счет мы не услышали никаких позитивных сигналов. Это оставило негативный осадок от саммита".

То есть, это ж просто противоречие по определению: слова "не услышали никаких позитивных сигналов" и "это оставило негативный осадок от саммита" — ровно о том, что "концептуального выстраивания" не происходит даже и со стороны требовательных комментаторов.  

Обиды конкретно 

По ходу дела Туск сказал, что Евромайдан должен стать для Украины поворотным моментом к лучшему и достичь этого следует конкретно реформами: "Но Европа не может делать всю черную работу за украинцев, работу по реформированию страны, по созданию более современной и справедливой Украины". ЕС ждет проведения конституционной, судебной реформ и реформы прокуратуры.

Порошенко на это обиделся. На пресс-конференции по итогам саммита сообщил: "Мы просим только одного - объективной оценки действий украинской команды. Тезис, о том, что Украина отстает с реформами, не является объективным, не совсем отвечает действительности". После чего заявил о выполнении реформ, оговоренных с МВФ на тему сокращения дефицита бюджета.

Собственно, вышеупомянутая "новое концептуальное выстраивание" могло бы состоять ровно в том, чтобы убирать самодельные ожидания. Тема "европерспектив Украины", подтверждения которых в Киеве все время хотят услышать от кого-то высокопоставленного из ЕС выглядит уже совсем нелепо. В смысле нелепы не сами перспективы, а вот это вечное желание подтверждения, превращаемое СМИ вообще в несуразное нечто. В этот раз "Европейская правда" (как бы евро-раздел "Украинской правды") устроила уже просто истерику (полный текст — для полноты ощущений): 

"Президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер отказался назвать Украину европейским государством, чтобы предотвратить признание права Украины подавать заявку на членство в ЕС.
Это произошло на пресс-конференции по итогам саммита Украина-ЕС в Киеве, сообщает Европейская правда.
О том, что Украина намерена подать такую заявку, сообщил президент Петр Порошенко.
Как известно, уставные документы ЕС содержат ограничения - заявку на приобретение членства могут подавать только "европейские государства". Евросоюз избегает такого определения в документах, которые касаются Украины.
Во время пресс-конференции Юнкер отказался напрямую отвечать на вопрос, является ли Украина европейским государством, но не исключил, что ЕС сделает такое признание впоследствии.
"На мой взгляд, Украина – часть европейской семьи. Не африканской, а европейской", - ушел он от употребления четкого термина.
В то же время, президент Порошенко настаивает, что Украина все же имеет право подать такую заявку.
"Cтатья 49 договора ЕС дает право всем европейским странам подавать заявку на получение членства в ЕС, а Украина – это европейская страна", - подчеркнул президент Украины".

 
Жан-Клод Юнкер и Дональд Туск на Саммите ЕС-Украина

Ну, наутро, во вторник 28-го Юнкер как-то соотнесся с чувствами и да, подтвердил, что "Украина - европейская страна". На открытии международной конференции "по поддержке Украины для проведения реформ" (типа after-summit) он сказал так: "ЕС поддерживает Украину. Мы демонстрируем солидарность с Украиной. Мы стоим плечом к плечу с народом Украины. Украина - европейская страна, европейское государство и великая европейская нация". Но все равно добавил, что поддержка ЕС должна идти рядом с реформами в Украине.

Собственно, это не так, что о политиках, а больше о СМИ. Порошенко-то был вполне адекватен, на пленарном заседании саммит он сказал лишь, что "Мы амбициозны в своих планах и вере, и именно поэтому декларируем, что через 5 лет мы должны обеспечить эффективную имплементацию соглашения об ассоциации и достичь условий, необходимых для подачи заявки на членство в ЕС". Впрочем, тема этого загадочного признания была и у него: "Я призываю ЕС, поддерживая евроинтеграционные стремления украинского народа, признать, что Украина, как любое другое европейское государство, которое уважает и готово защищать общие ценности, может в будущем стать членом ЕС. Конечно же, при условии достижения всех критериев". Что ли там в самом деле видят членство в ЕС как нечто евро-сакральное. Но ЕС-то — дело технологическое, это ж какое разочарование еще может возникнуть? Впрочем, надо же ему было сказать что-нибудь пафосное.

Для полноты картины следует упомянуть, что романтические ощущения свойственны и другой стороне. Особенно - по поводу востока Украины. В материале о саммите EurActiv ("an independent pan-European media network specialised in EU policies") сообщается, что некий "EU official who asked not to be named" заявил, что делегация ЕС будет требовать проведения конституционной реформы на Украине до конца 2015 года (включая договоренности с "ДНР" и "ЛНР") и рассчитывает на то, что Киев в этом году вернет себе полный контроль над восточной границей ("He said the EU delegation would demand Ukraine finalise constitutional reforms this year, including agreements on the status of two breakaway pro-Russian regions, Donetsk and Lugansk. The EU will stand up for Ukraine's territorial sovereignty and aims to see Kyiv regain full control of its eastern border in 2015, he added").

Как они это видят? Причем, и Туск на саммите сообщил, что вопросы войны уступают место вопросам "послевоенного восстановления". В качестве конструктива он призвал Россию начать выполнять Минские соглашения, вывести российские войска из Донбасса и освободить заложников и т.п. Ну а в совместном заявлении Туска, Юнкера и Порошенко снова осудили "вторжение российских войск в Донбасс и аннексию украинского Крыма, которую они не намерены признавать".

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
15.12 14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
15.12 14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
15.12 14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
15.12 14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
15.12 13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
15.12 13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
15.12 13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
15.12 13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
15.12 13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
15.12 13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
15.12 13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
15.12 13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
15.12 13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
15.12 12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
15.12 12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
15.12 12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
15.12 12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
15.12 12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
15.12 12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
15.12 11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.