Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 августа 2017, пятница, 17:28
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Импортозамещение оборачивается контролем

Аркадий Дворкович и Дмитрий Медведев
Аркадий Дворкович и Дмитрий Медведев
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Импортозамещение в последнее время заменило в риторике чиновников и нанотехнологии, и удвоение ВВП. Как и следовало ожидать, когда дело дошло до изменений в законодательстве, пострадавшими от импортозамещения стали не только потребители, но и российские компании.

«Коммерсантъ» написал о правительственном законопроекте, который Государственная Дума успела пока принять только в первом чтении. Документ, который вносит поправки в закон «О закупках» был внесен кабинетом министров в парламент после выступления президента перед федеральным собранием в декабре 2014 года. Глава государства тогда предложил создать «специальный координационный центр, задача которого увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях, с развитием отечественной производственной и исследовательской базы, с локализацией продукции». «Мы также должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции», — пояснил глава государства собравшимся парламентариям.

В случае принятия законопроекта в нынешнем виде при правительстве будет создан координационный совет для согласования планов закупок государственных компаний и корпораций, монополий, а также всех заказчиков, которые реализуют получающие государственную поддержку проекты или осваивают месторождения углеводородов.

Заказы, согласно проекту авторов документа, должны размещаться в единой информационной системе. Без одобрения координационного совета договоры могут заключаться только в случае форс-мажора.

В марте Дмитрий Медведев пообещал возглавить новый координационный совет лично .

Сейчас закон «О закупках» касается только государственных компаний: они обязаны раскрывать закупочные процедуры и их итоги, а за правительством сохранено право устанавливать приоритет услуг или товаров российского происхождения перед импортными или определенную долю закупок у малого и среднего бизнеса.

21 апреля, не задавая дополнительных вопросов, депутаты приняли документ в первом чтении — инициатором законопроекта было правительство, а на Охотном ряду принято доверять исполнительной власти.

Вполне вероятно, что предложенные Белым домом поправки стали бы законом, если бы тревогу не забили в нефтяных компаниях. В середине апреля руководители «Роснефти», «Лукойла», «Газпром нефти», «Зарубежнефти», «Башнефти», «Сургутнефтегаза» и «Новатэка» написали письмо Владимиру Путину, в котором поправки жестко раскритикованы. Нефтяники уверены, что законопроект «не соответствует сути поручения президента и требует существенной доработки».

Авторы обращения к главе государства пишут, что вместо создания преференций для отечественных производителей законопроект в случае принятия просто сделает публичной «всю информацию об импортозамещающих закупках, в том числе по параллельному импорту, что может привести к использованию этой информации для повышения эффективности санкций». Документ, считают представители отрасли, ограничивает возможности планирования и установления приемлемых сроков расчетов, а также «может привести к необходимости поиска источников финансирования для предоставления авансов, что в условиях санкций представляется крайне затруднительным».

Нефтяники просят убрать из документа отдельное упоминание своей отрасли, а также четко прописать, что особый контроль будет осуществляться только в рамках проектов, которые получают государственную поддержку — сейчас же законопроект составлен так, что правительство сможет контролировать все закупки компании, которая получает господдержку.

Кроме того, нефтяники хотят, чтобы правительство утвердило перечень товаров, услуг и работ в сфере ТЭКа, которые не должны размещаться в единой информационной системе — сейчас такой привилегией обладают закупки, которые составляют государственную тайну.

Известно, что из Кремля претензии были переадресованы вице-премьеру Аркадию Дворковичу, который во вторник провел совещание по этому поводу. На нем, правда, никаких решений принято не было. В среду президент должен провести заседание правительства, посвященнон импортозамещению. Не исключено, что на нем будут обсуждаться поправки в закон «О закупках».

Претензии нефтяных компаний можно понять: согласование всех позиций закупок с правительством приведет к чудовищному росту документооборота, что вряд ли сильно поможет импортозамещению. При этом, в России производят далеко не все оборудование, которое необходимо для добычи нефти, газа, их транспортировки и переработки.

Интересно, что на правительственный законопроект крайне нервно отреагировали только в нефтяной отрасли, юристы компаний в других секторах российской экономики, судя по всему, просто не успевают анализировать все новации в российском законодательстве.

«Коммерсантъ» выяснил, что в машиностроении, которое часто пользуется повышенным вниманием государства и получает правительственное финансирование, о законопроекте пока не слышали. В автопроме также отказались комментировать происходящее, хотя в этой отрасли и частные компании получают заметное госфинансирование. По мнению собеседника издания, на фоне кризиса там «заняты более насущными проблемами», поэтому законопроект мог «пока не попасть в поле зрения».

В «Аэрофлоте» пока только оценивают поправки, а в РЖД заявили, что готовы выполнять все требования, лишь бы они не увеличивали затраты и не усложняли саму процедуру закупок. Очевидно, находящийся на рассмотрении Государственной Думы законопроект под эти критерии не попадает.

При этом политика государства в области импортозамещения иногда выглядит крайне странно. Например падение рубля никак не сказалось на производстве зерна, хотя, казалось бы, эта во многом ориентированная на экспорт отрасль должна была оказаться в выигрыше. Правда, правительство увеличило экспортные пошлины, поскольку хлеб считается стратегическим продуктом.

Программы поддержки бизнеса зачастую слишком забюрократизированы — федеральные деньги могут «зависать» на уровне регионов или даже муниципалитетов, не попадая вовремя по назначению.

Зато государство пообещало госгарантии по кредиту сети закусочных Михалкова и Кончаловского «Едим дома», которая в будущем призвана заместить на рынке сеть «Макдональдс». Проект сомнительный хотя бы потому, что российский «Макдональдс» - крайне «патриотичная» компания, 85% продуктов закупающая внутри страны.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:26 Андрей Малахов проведет конкурс «Новая волна»
17:13 Источник сообщил о лечении певца Осина от алкогольной зависимости
17:10 Путин и Медведев прибыли с рабочей поездкой в Крым
17:03 Лимузин Ельцина выставлен на продажу
16:45 Власти Германии выступили против намерения Lufthansa получить Air Berlin
16:24 Disney хочет снять отдельный фильм про Оби-Вана Кеноби
16:08 Новый полимер помешает моллюскам прикрепляться к субстрату
16:00 Россиянину в Швеции грозит до 6 лет заключения за дачу взятки
15:19 «Мегафон» отказался от суда с ФАС
15:06 Задержан четвертый подозреваемый в терактах в Испании
14:37 Минобороны показало пуск ракеты «Калибр» в Баренцевом море
14:20 Китай ограничит «нерациональные» зарубежные инвестиции своих компаний
14:14 В янтаре нашли цветы возрастом 99 миллионов лет
13:49 СМИ сообщили о пропаже в Москве певца Евгения Осина
13:31 Большинство россиян отказались от идеи проведения шикарных свадеб
13:00 Мать пропавшего в Грозном певца Бакаева подала заявление в МВД Чечни
12:32 СМИ рассказали о работе ФСБ над международным стандартом блокчейна
12:30 Умер один из пострадавших при теракте в Камбрильсе
12:25 Бактерия заставляет умирающих мух увеличить выработку феромонов в 30 раз
11:58 Нацгвардейцы повредили руку кандидату в мундепы за парковку у мэрии Москвы
11:49 Источники на Первом канале опровергли закрытие популярных программ
11:26 СМИ сообщили о возможном подорожании импортных лекарств
11:25 СМИ сообщили о подготовке еще одного теракта в Испании
10:53 Жителей чеченского поселка могли избить в полиции после обращения к генпрокурору
10:42 Квачков пробудет в колонии на 1,5 года больше из-за видеообращения
10:20 Задержан третий подозреваемый в теракте в Барселоне
10:12 Мэр Сиэтла потребовал демонтировать памятник Ленину в городе
09:56 Предполагаемый исполнитель теракта в Барселоне заявил о краже у него документов
09:46 Экипаж «Фицджеральда» уволен после аварии и гибели моряков
09:40 Порошенко сменил своего постоянного представителя в Крыму
09:35 СМИ сообщили о появлении в России полимерных денег
09:20 Среди пострадавших при теракте в Барселоне оказалась россиянка
17.08 21:07 СМИ сообщили о задержании подозреваемых в теракте в Барселоне
17.08 21:03 Фургон для теракта в Барселоне арендовал мусульманин
17.08 20:50 Полиция нашла второй фургон террористов после атаки в Барселоне
17.08 20:49 Курс доллар упал ниже 59 рублей впервые с 21 июля
17.08 20:34 Рост инвестиций в России за полгода составил почти 5%
17.08 20:31 Появился снимок предполагаемого террориста из Барселоны
17.08 20:09 СМИ сообщили о гибели 13 человек во время теракта в Барселоне
17.08 19:57 Полиция ищет двух человек в связи с терактом в Барселоне
17.08 19:42 В СБУ рассказали о подготовке Москвой убийств «ярких» украинских политиков
17.08 19:17 Появились первые кадры с места теракта в Барселоне
17.08 19:14 Полиция назвала терактом наезд фургона на людей в Барселоне
17.08 19:06 Самолет с отказавшими тормозами врезался в ограждение во Внуково
17.08 19:01 Вооруженные люди ворвались в ресторан в Барселоне
17.08 18:38 Средняя зарплата в России в июле выросла до 39 355 рублей
17.08 18:20 Фургон въехал в толпу людей в центре Барселоны
17.08 18:06 МИД РФ вызвал послов четырех стран из-за ситуации с музеем-концлагерем «Собибор»
17.08 17:45 «АвтоВАЗу» выделят 440 млн рублей из резервов правительства
17.08 17:38 Сын Пескова назвал расследование ФБК «провокацией»
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.