Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июня 2018, четверг, 23:25
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Наутро. 30 апреля

Генеральная прокуратура РФ
Генеральная прокуратура РФ
Фото: Александр Скифский/Коммерсантъ
 

В Генеральной прокуратуре РФ подготовили проект поправок в Уголовно-процессуальный, Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы. Этот документ вводит в российское законодательство ряд положений, согласно которым подозреваемый обязан доказывать в суде, что принадлежащее ему имущество было нажито законным путем, сообщают «Ведомости» со ссылкой на ежегодный доклад генпрокурора Юрия Чайки. Заместитель председателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев подтвердил, что документ рассматривается в Госдуме, в процессе его подготовки авторы старались учесть все, и, по его мнению, никаких проблем с принятием этого законопроекта быть не должно.

Этот документ вводит в Уголовный кодекс новое для России понятие института конфискации in rem. Это подразумевает изъятие денег и имущества в том случае, когда его владелец не способен подтвердить тот факт, что получил их законным способом. Такое новшество является одним из главных требований со стороны Группы стран против коррупции, а также организации Совета Европы.

По информации издания, суть инициативы Генпрокуратуры состоит в том, чтобы после заявления от прокурора суд мог принимать решение о конфискации в пользу государства денег и другого имущества, которые не являются предметом преступления, но были обнаружены у подозреваемого или обвиняемого при расследовании преступлений, связанных с получением значительных доходов, если имеются достаточные данные полагать, что эти средства и имущество получены данными лицами без законных оснований. В настоящий момент прокурор может потребовать через суд конфискации средств только в том случае, если посчитает, что они были получены вследствие сделки, противоречащей основам нравственности и правопорядка.

Проректор РАНХиГС, доктор экономических наук, профессор Александр Сафонов считает, что эта идея в целом вписывается в традиционное направление антикоррупционной борьбы. Однако он убежден в необходимости тщательного рассмотрения и обсуждения этой инициативы: «Начнем с самого главного — есть ли какие-то прецеденты за рубежом, которые бы подтверждали такую практику. Соединенные Штаты Америки долгое время не могли победить коррупцию, они не могли справиться с мафиозными доходами по той простой причине, что поймать человека на месте преступления достаточно сложно. И единственный способ, который в США оказался эффективным, это соотношение доходов и расходов человека», — рассуждает Сафонов.

Он также напоминает, что в отличие от России? в США налоговые преступления не имеют срока давности: «Это означает, что в любой момент, если налоговая полиция выявила факт расхождения между доходами и расходами человека, то ему, соответственно, в первую очередь инкриминируется преступление налогового характера. То есть он заведомо скрыл источники дохода. А состав преступления по налогам является одним из самых тяжелых в США, где за это могут даже к пожизненному сроку приговаривать, а также конфисковывать имущество, налагать штрафы», — говорит эксперт РАНХиГС.

Сафонов уточняет, что в США это дополнено и другими положениями, в частности, если человек совершил какое-то коррупционное нарушение, находясь на государственной службе, то он лишается права на получение пенсии за госслужбу: «Таким образом создаются два рычага, которые влияют на мотивацию человека: первая мотивация — это уголовное преследование, а вторая имеет материальный характер и направлена на то, чтобы человек сопоставлял выгоды, которые он может получить в результате незаконных доходов, то есть совершая коррупционное преступление, и доходов, которые ему гарантирует государство на протяжение всей его жизни, когда он уже перестанет быть трудоспособным. Эти два условия очень эффективно повлияли на общее состояние дел в госслужбе и обеспечили улучшение ситуации по противодействию коррупции», — полагает Сафонов.

«Инициатива Генпрокуратуры идет в рамках Конвенции о противодействии коррупции, ратифицированной Россией. Она повторяет в определенном формате практику, которая сложилась за рубежом, потому что коррупционные преступления считаются преступлениями против государства, а не просто мошенничество. Поскольку с этим связано появление и возможности влияния участников коррупционных схем, появляется возможность какие-то действия требовать в пользу контрагентов», — замечает профессор.

Собеседник «Полит.ру» напоминает, что аналогичное отношение к коррупции характерно для многих других государств.«Это практически общепринятая западная практика, и все государства очень жестко относятся к вопросам коррупционных проявлений. Напомню, что не далеекак несколько лет назадпрезидент Германии был вынужден уйти в отставку после того, как СМИ раскопали историю его отдыха в доме приятеля, который является бизнесменом. Это было обществом определено как попытка получить незаконные преференции в своеобразном проявлении — в виде отдыха. Даже такое высшее должностное лицо было вынуждено покинуть госслужбу», — рассказывает эксперт.

Однако инициатива вызывает и определенные опасения: «Меня смущает только то, что сейчас готовится закон об амнистии капиталов, доходов. Важно, чтобы такие действия не носили разнонаправленный характер. Понятно, что граждане, которые готовы будут вернуть капитал в страну, они в первую очередь обратят внимание на эту инициативу и могут посчитать, что эта инициатива — подготовка к экспроприации тех средств, которые они готовы ввезти в страну. Здесь очень важно состыковать эти два закона, чтобы они друг другу не противоречили, и было понятно, что такого рода действия будут направлены на тех, кто не проявит свою добрую волю к легализации доходов. Это самое важное на данный момент», — говорит проректор академии.

«В рамках общей борьбы с коррупцией, конечно, можно говорить, что это неплохая инициатива, которая требует определенной доработки и согласования задач, которые поставил президент с точки зрения амнистии капитала», — говорит Александр Сафонов и добавляет, что еще одним из действий в направлении борьбы с коррупцией является введение новых граф в декларациях о доходах госслужащих. Так, в новой таблице требуется указать все новые приобретения, которые он сделал в течение года с объяснением источника дохода. В частности, появилась и новая колонка, в которой необходимо показывать оборот по счетам в отношении каждой покупки, чтобы понять источники поступления денег», — говорит эксперт, уточняя, что таким образом будет установлено, насколько законными были те средства, которыми оперировал человек. По словам Сафонова, в декларациях теперь также необходимо указывать реквизиты объектов владения собственности, а не только адрес и площадь квартиры, как это было раньше.

Доктор права Университета Эссекса, генеральный директор ООО «Институт прецедента», юрист Александр Верещагин посетовал на отсутствие текста документа в открытом доступе, но в беседе с «Полит.ру» все же поделился своим взглядом на проблему: «С одной стороны очевидно, что это входит в противоречие с презумпцией невиновности. С другой стороны, если судить по формулировке «когда есть достаточные основания полагать, что нажито незаконным путем», то тогда нечего и доказывать, потому что если есть основания полагать, то нечего оправдываться. Значит, процесс сбора доказательств уже закончен, если ясно, что это имущество нажито незаконным путем. Процесс оправдания, защиты и обвинения уже тоже закончен. Вот в этот момент можно сказать, что достаточные основания есть. В таком случае, если это именно так сформулировано, то ничего страшного, потому что достаточные основания — это то, что предъявлено независимому суду, который пришел к выводу, что этих доказательств достаточно, и имущество можно конфисковать», — рассуждает юрист.

«В этом смысле, с процессуальной точки зрения, это не привносит ничего нового. В таком случае не будет и никакого нарушения презумпции невиновности. Вопрос в том, кто должен доказывать, то есть в распределении бремени доказывания. Доказывать, естественно, должны органы обвинения, если здесь подразумевается, что бремя доказывания должно быть перенесено на сторону защиты, тогда, конечно, это противоречит презумпции невиновности, потому что доказывать все равно должна сторона обвинения», — говорит юрист.

«Возвращаясь к тому, что понимать под достаточным доказательством, здесь опять же очень важен вопрос оттенков и акцентов. По мне, достаточные доказательства — это некие положительные, позитивные доказательства, которые указывают на то, что имущество было нажито незаконным путем. В этой же концепции, видимо, подразумевается, что, если лицо не сумело доказать, что имущество нажито законно, значит это уже достаточное доказательство, что оно незаконно. Если действительно такая идея там заложена, то это уже, конечно, извращение понятий», — резюмирует эксперт.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

23:09 Аргентина всухую уступила Хорватии в матче ЧМ-2018
20:51 СМИ узнали о поддержке Кремлем Васильева на выборах главы Дагестана
20:30 СБУ объявила о задержании «российских шпионов»
20:04 Франция досрочно вышла в плей-офф ЧМ-2018
19:41 Власти семи городов разрешили Навальному акции против пенсионной реформы
19:18 В Латвии запретили преподавать в вузах на русском языке
18:53 Рособрнадзор разъяснил лишение Шанинки госаккредитации
18:33 Главу Intel отправили в отставку за служебный роман
18:17 Выпустившего «Матильду» в прокат зама Мединского уволили
18:09 Москвичи смогут голосовать за столичного мэра в шести регионах
17:58 Эксперты устранили помехи для фиксации голов в «Лужниках»
17:36 Минтруд опроверг введение единого прожиточного минимума пенсионеров
17:26 Владевшая языком жестов горилла Коко умерла в возрасте 46 лет
17:13 С осужденными за убийство Немцова возобновили следственные действия
17:03 Дания с Австралией сыграли вничью 1:1 на ЧМ-2018
16:41 Росстат объявил о снижении цен на бензин на 4 копейки
16:16 Акции против пенсионной реформы в Москве запретили из-за ЧМ-2018
16:10 Кабмин одобрил завершение налогового маневра в нефтянке
15:53 Минфин подтвердил возможное снижение порога беспошлинного ввоза до 100 евро
15:34 Экс-губернатора Сахалина обвинили в получении еще 20 взяток
15:19 В Австралии идет охота за сбежавшими лососями
15:17 Рособрнадзор лишил Шанинку госаккредитации
14:53 Порошенко лично попросил Путина за Сенцова
14:31 Партия пенсионеров России поддержала повышение пенсионного возраста
14:10 Мосгорсуд отказался отменить заочный приговор Браудеру
13:51 ВС РФ разрешил считать серию пикетов публичным мероприятием
13:33 В «Лужниках» нашли угрозу системе фиксации гола
13:27 Божественный Агнец с Гентского алтаря утратил два уха из четырех
13:15 Медведев объявил о стабилизации рынка бензина
12:55 Возобновление чартеров на курорты Египта привязали к ЧМ-2018
12:32 СМИ рассказали об отставке главы Росприроднадзора
12:22 МИД Румынии потребовал объяснить арест Цуркан
12:03 Москвичей бесплатно проверят на игроманию и селфиманию
11:47 Силуанов пообещал индексацию пенсий на 7% в 2019 году
11:46 На костях североамериканских динозавров найдены отметины зубов
11:39 КНДР пообещала уничтожить полигон для испытаний своей суперракеты
11:22 СМИ узнали о попытках мигрантов попасть в ЕС по Fun ID
11:10 «Росгосстрах» обвалил статистику выплат по ОСАГО
10:54 Дума окончательно приняла поправки в бюджет
10:37 Британский парламент утвердил закон о Brexit
10:28 «Мегафон» и «Вымпелком» решили заморозить бренд «Евросеть»
10:06 Верховный суд РФ сузит круг причин для переноса митингов
09:53 Трамп выразил желание поладить с Россией
09:52 Вейпы и электронные сигареты в России приравняют к обычным
09:44 Признаки скорби об умерших отмечены у 20 видов китообразных
09:35 Минздрав поддержал запрет на спиртное в пластиковой таре более 0,5 литра
09:31 СМИ назвали претендентов на кресла в Совете Федерации
09:16 Минтруд предложил изменить систему доплат малоимущим пенсионерам
20.06 21:01 Немецкий партнер «Газпрома» признал угрозу санкций «Северному потоку — 2»
20.06 20:59 Адвокаты саентологов нашли на делах стикеры ФСБ о применении пыток
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.