Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 февраля 2017, воскресенье, 21:44
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Гонка за выборами

Владимир Путин
Владимир Путин
Фото: kremlin.ru

В среду вечером Владимир Путин отправил на досрочные выборы сразу двух губернаторов. На этот раз повезло главе Камчатского края Владимиру Илюхину и губернатору Иркутской области Сергею Ерощенко. Таким образом, 13 сентября жители по крайнем мере 17 регионов будут выбирать себе руководителей. Главы еще трех субъектов будут избираться в парламентах.

Срок Виктора Илюхина истекал в 2016 году. Теперь на следующий год намечены выборы всего в четырех регионах — в Чечне, Тверской, Тульской и Ульяновской областях, главу Карачаево-Черкесии должны избрать члены республиканского парламента по представлению Кремля. Также, напомним, в декабре 2016 года пройдут выборы в Государственную Думу.

 
Владимир Путин и Владимир Илюхин. Владимир Путин и Владимир Илюхин

В 2017 году, пока что, выборов намечено побольше. Сейчас насчитывается 17 регионов, полномочия глав которых истекают до июня 2017 года — все они были назначены в последние месяцы и недели правления Дмитрия Медведева. Но и этот год постепенно «разгребают», так именно через два года заканчивались полномочия главы Иркутской области Сергея Ерощенко, но решил от греха подальше пойти на выборы заранее.

Заниматься предсказанием результатов на губернаторских выборов в современной России дело достаточно скучное — за все время «второго пришествия» народовластия в регионы действующий глава, хотя бы и только что назначенный, ни разу не проигрывал.

Вряд ли кто-то сомневается в предстоящей победе действующих губернаторов на новых досрочных выборах. Несмотря на то, что Сергей Ерощенко в 2012 году казался достаточно необычным человеком на посту главы области (до этого он возглавлял местное отделение «Правого дела»), за три года ему удалось договориться с крупнейшими группами влияния, поставить под свой контроль областной парламент и столицу региона, успешно провести муниципальные выборы, а также закрыть наконец Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, который вредил не только экологии Байкала, но и репутации области. При этом, хотя бюджет Иркутской области во многом формируют энергетические и сырьевые компании, население проблем из-за кризиса пока почувствовать не успело.

 
Владимир Путин и Сергей Ерощенко. Фото: kremlin.ru

В Камчатском крае все не так радужно, но и у Владимира Илюхина вряд ли возникнут какие-то проблемы. Для него перенос выборов — принципиальный вопрос. В 2016 году на Камчатке будут выбирать краевой парламент, но это не так неприятно, как выборы Государственной Думы: границы одномандатного округа совпадут с границами Камчатского края, значит практически одновременно могли бы пройти кампании двух кандидатов, которых одинаково поддерживал Кремль — претендентов на пост губернатора и на депутатский мандат. Это могло бы запутать избирателя, что всегда неприятно.

Журналисты и политологи уверены: досрочные выборы в Иркутской области и Камчатском крае, а также в Ленинградской области, о которых стало известно накануне, — далеко не все.

 
Виктор Назаров

Перевыборы пророчат губернатору Омской области Виктору Назарову, главе Тверской области Андрею Шевелеву, возможно, к ним присоединиться смоленский губернатор Алексей Островский.

В этом свете особенно интересно следить за информацией, которую публикуют многочисленные близкие к Кремлю фонды и структуры. Например, рейтинг эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества и ежемесячно публикуемое ответвление от этого продукта под названием «Лидеры роста и падения» дает хорошее представление о том, какие губернаторы являются в данный момент фаворитами Москвы и, соответственно, могут рассчитывать на досрочные выборы.

 
Андрей Шевелев

Вообще, в последние годы почти каждый губернатор, можно сказать, мечтает о получении своеобразного «вотума доверия» от Кремля, который выражается в разрешении на проведение досрочных выборов. По закону губернатор после досрочного прекращения полномочий может идти на выборы только с разрешения федерального президента.

Так как пока досрочные выборы объявляются только в тех регионах, губернаторы которых были назначены 3-4 года назад, такая процедура позволяет получить главе региона своего рода двойную легитимность. С одной стороны, губернатор получает санкцию Кремля на переизбрания, а значит все еще имеет хорошие связи в Москве и значится на хорошем счету. С другой стороны, в результате выборов он получает поддержку большинства населения области, края или республики — причем, как правило, в первом туре, исключений, во всяком случае, пока не было.

На это накладывается желание переизбраться пораньше, во-первых, из-за возможных экономических проблем и, соответственно, роста недовольства у населения, а во-вторых, для снятия внутриэлитной напряженности. Совмещение губернаторских и думских выборов для многих некрупных регионов может закончиться крайне неприятно: от них, как и от Камчатки, в Думу идет всего один депутат по мажоритарному округу, и в случае получения большего процента голосов победитель может проявить губернаторские амбиции.

Имея же запас доверия как со стороны центральных властей, так и со стороны населения, губернатор получает не только некоторую свободу действий для проводимой им политики, но и «закрепляется» в своем регионе. Это, конечно, может напоминать ситуацию 1990-х годов, когда во многих регионах сидели местные «царьки», которые федеральным властям не позволяли вмешиваться в происходящее у себя «на заднем дворе». Но Администрацию президента, судя по всему, такое развитие событий не пугает — в Москве настаивают, чтобы выборы в регионах проходили на конкурентной основе и без массовых нарушений. Это и правда необходимо для возвращения доверия к электоральным процедурам, которое было россиянами во многом утрачено на рубеже 2000-х и 2010-х годов.

Опасаться пока нечего: современная бюджетная и налоговая система выстроена так, что муниципалитеты не могут выжить без помощи регионов, а подавляющее большинство регионов обанкротятся без дотаций федерального центра.

Финансовая самостоятельность регионов планомерно сокращалась уже долгое время, последний сильный удар нанесли «майские указы» президента, именно на региональные бюджеты была возложена основная нагрузка по исполнению предвыборных обещаний, которые Владимир Путин дал во время кампании 2012 года. Теперь федеральное Министерство финансов занимается спасением регионов, давая им бюджетные кредиты для рефинансирования коммерческих займов. В таких условиях говорить о какой бы то ни было самостоятельности регионов, конечно, не приходиться. Во всяком случае, пока у Москвы не кончились деньги.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:54 Белый дом опроверг связь предвыборного штаба Трампа с разведкой РФ
20:31 Появилось видео испытаний военной техники РФ в Арктике
20:12 В Саудовской Аравии провели Comic Con
19:42 Мэр Лондона предложил отказать Трампу в визите
19:17 Иран заявил о желании создать с РФ союз на Ближнем Востоке
18:44 Рогозин пригрозил разорвать оборону США новыми ракетами РФ
18:20 SpaceX отправила корабль Dragon к МКС
18:01 Американский сенатор предрек РФ удар «по заднице» от конгресса США
17:47 СМИ сообщили об аресте крупнейшей в мире яхты Мельниченко
17:34 Турция заявила о разногласиях с РФ по вопросу Крыма
17:00 Актер Тактаров отказался от голливудской роли убивающего украинцев русского
16:35 МЧС заявило о резком ухудшении погоды в Москве
16:16 Во Владивостоке задержаны организаторы акции против ЭРА-ГЛОНАСС
15:45 В Белоруссии прошли акции против налога на тунеядство
15:15 Посольство США на Украине встревожило признание Путиным паспортов Донбасса
15:06 Анкара назвала Женеву единственной площадкой переговоров по Сирии
14:05 Подросток сознался в атаке на кортеж Трампа
13:45 Украина обновила топ-менеджмент «Евровидения»
13:30 Экс-депутату Вороненкову предлагали работать на украинских силовиков
13:16 В Петербурге начался крестный ход вокруг Исаакиевского собора
13:07 Американский сенатор допустил введение новых санкций против РФ
12:56 Адвокат сообщил об отъезде Кара-Мурзы-младшего за границу
12:18 Forbes назвал цену подарков номинантам на «Оскар»
12:06 МИД Ирана опроверг создание в стране ядерного оружия
11:34 СМИ сообщили о трех расследованиях ФБР вмешательства хакеров РФ в выборы в США
11:18 СМИ сообщили о розыске четверых граждан КНДР по делу об убийстве Ким Чон Нама
10:52 СМИ сообщили об ужесточении требований для получения убежища в США
10:26 Премьер Ирака объявил о начале освобождения Мосула
10:13 СМИ обвинили РФ в попытке организации переворота в Черногории
10:06 Бой Емельяненко с Митрионом перенесен из-за болезни последнего
09:45 Минобороны начало испытывать новую военную технику в Арктике
09:22 Авианосная группа США направлена в Южно-Китайское море
09:14 Трамп назвал себя фанатом НАТО
18.02 20:45 Порошенко назвал признание РФ паспортов ДНР нарушением международного права
18.02 20:30 «Нормандская четверка» отказалась включать в свой состав США
18.02 19:50 Турчинов сравнил признание РФ паспортов ДНР с выходом из минских соглашений
18.02 19:37 Греф констатировал переход экономики РФ из кризиса в стагнацию
18.02 18:49 Запуск корабля Dragon к МКС отменили за 13 секунд до старта
18.02 18:26 Российские биатлонисты впервые с 2008 года выиграли эстафету на ЧМ
18.02 17:11 Путин подписал указ о признании в РФ паспортов ДНР и ЛНР
18.02 16:59 SpaceX отложила первый полет на Марс до 2020 года
18.02 16:28 В Киеве прошел марш памяти Героев Небесной сотни
18.02 15:58 Лавров заявил о действии санкций против ЕС до прекращения войны в Донбассе
18.02 15:28 Иранская компания подтвердила контракт с Белоруссией на поставку нефти
18.02 14:51 Истребители перехватили самолет у резиденции Трампа во Флориде
18.02 14:11 Росавиация объяснила проблему с расшифровкой данных по MH17
18.02 13:50 По делу об убийстве брата Ким Чен Ына арестован гражданин КНДР
18.02 13:34 Вице-президент США заявил об ответственности РФ за действия на Украине
18.02 12:53 В Турции задержан журналист Die Welt по подозрению в пропаганде терроризма
18.02 12:37 Меркель заявила о провале попытки наладить отношения с РФ после холодной войны
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.