Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 мая 2017, понедельник, 18:32
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Выборы перед бурей

Выборы в Амурской области
Выборы в Амурской области
Фото: ampravda.ru

Все меньше и меньше регионов способны поддерживать социальные расходы на прежнем уровне, а многие вынуждены их даже снижать. При этом 20 субъектов Российской Федерации фактически являются банкротами — спасает их от этого позорного звания только политическая недопустимость такого шага.

Проблеме региональных бюджетов посвящена одна из заглавных статей во вторничном выпуске «Ведомостей», которая построена на данных экспертов Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ. Основная часть бедствий связана с тем, что в последние годы социальные расходы растут опережающими темпами, при том что центр постепенно перекладывает их на плечи регионов.

За пять лет, 2009-2014 гг, номинальные расходы бюджетов всех уровней выросли на 43%, а финансирование по социальным статьям выросло почти вдвое больше, их доля в расходах консолидированного бюджета увеличилась с 49 до 62%. Это при том, что федеральный бюджет вовсе сокращает собственные социальные расходы: так что если еще в 2012 году на долю регионов приходилось 45% всей «социалки», то в 2014 году доля выросла до 51%.

Только самые богатые регионы могут себе позволить тратить на социальное обеспечение граждан менее половины бюджета — это Москва, Сахалинская и Тюменская область и т. д. В дотационных регионах, например кавказских республиках, доля социальных расходов достигает 70%.

В результате целых 20 регионов России, то есть почти четверть, фактически находятся в состоянии дефолта. В этой группе находятся регионы с пониженной бюджетной обеспеченностью (душевые расходы бюджета у них ниже средних по России, по крайней мере в 1,5 раза), высоким или сверхвысоким долгом (минимум вдвое выше средних 33,5% от доходов) и, как правило, высоким дефицитом. К этим регионам относятся Удмуртия и Амурская область с дефицитом бюджета более 20% при долге свыше 80%, Костромская, Смоленская области, Мордовия с долгом более 100% доходов и Чукотка с долгом в 125%.

В результате бюджетного кризиса региональные администрации вынуждены не только наращивать долг и дефицит, но и сокращать расходы на поддержку и развитие экономики, на инвестиции в ЖКХ. В 2014 году «под нож» были пущены уже социальные статьи бюджетов, ради которых, казалось бы, все и затевалось. Девять регионов сократили расходы на образование, восемь — на социальную политику, два — на здравоохранение. Дело в том, что сокращать издержки по «несоциальным» статьям уже невозможно.

Правительство, как кажется, прислушивается к проблемам регионов: принято решение приостановить исполнение «майских указов», но активно помогать центр не готов. Бюджет перераспределяется в пользу стратегически важных направлений, таких как Крым, дальний Восток и Северный Кавказ, остальные регионы получают все меньше и меньше.

Все участники процесса, однако, понимают: рефинансирование долгов федеральным правительством и приостановка действия майских указов лишь отодвигает региональные бюджеты от бездны, фундаментально проблема в современных политических условиях не решается.

На этом фоне желание губернаторов пройти перевыборы побыстрее выглядит вполне резонным. Пока на 13 сентября намечены выборы в 20 регионах. В 10 областях и республиках голосование пройдет планово, в четырех с связи с кадровыми перестановками или отставкой предыдущих руководителей, в шести — досрочно «просто так», в связи с просьбой действующего губернатора.

Среди «досрочников» есть и вполне богатые и успешные регионы, как, например, Ленинградская и Иркутская области. В середине мая к ним добавились Омская область, а также одни из самых регионов: Костромская и Смоленская области, они как раз упоминаются как регионы, которые de facto находятся в состоянии дефолта.

Действительно, эти два региона во всевозможных рейтингах занимают самые неприятные позиции.

На начало года государственный долг Костромской области составлял 121,1% от всех налоговых и неналоговых доходов 2014 года. Еще год назад это отношение было более приемлемым, 96,1%. аналогичные показатели Смоленской области также неутешительны 115,6% и 97,3% соответственно.

Это означает, что если администрации этих регионов поставят перед собой цель срочно расплатиться с долгами, то более года они должны будут все свои доходы направлять держателям облигаций, банкам и федеральному министерству финансов. В принципе, такая долговая нагрузка не является чем-то ужасным, если экономика растет, а долг постепенно выплачивается — но происходит, как видно, примерно обратный процесс.

Семьям, которые в этих двух областях заводят детей, можно выдавать медаль сразу после выписки из роддома. По подсчетам экспертов, в семье с двумя детьми в среднем после оплаты всех обязательных расходов в Смоленской области остается всего 9,4 тысячи рублей, в Костромской — немногим более 10 тысяч. Если детей в семье оказалось трое, то денег остается еще меньше: 2 и 3,4 тысячи соответственно.

На этом фоне губернаторы уверены, что им проще провести избирательную кампанию в ближайшем сентябре, а не в 2017 году, когда истекали сроки Алексея Островского и Сергея Ситникова, глав Смоленской и Костромской областей.

Для жителей этих областей это может означать две новости. Хорошую: в ближайшие месяцы катастрофы не произойдет; и плохую: в ближайшие годы может произойти все что угодно, именно поэтому действующие губернаторы спешат обзавестись статусом «всенародно избранных».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

18:30 Россия не уйдет из организации черноморских государств при председателе-Украине
18:08 Медведев спрогнозировал рост ВВП «под два процента» по итогам года
18:06 МВД заявило о первом деле против авиадебошира
17:48 Против российских паралимпийцев продлены санкции
17:31 «Арсенал» потребует от «Спартака» заплатить за ущерб от действий фанатов в Туле
17:25 Умер спортивный комментатор Владимир Перетурин
17:21 Планетологи сравнили речные сети Земли и Титана
17:17 Глава пастафарианской церкви рассказал о проблемах в школе из-за участия в митинге
17:01 В Кремле прокомментировали возможное введение виз Украиной
17:01 Обвинение запросило для экс-главы ФСИН девять лет колонии
16:36 Макрон и Путин встретятся в Версале
16:31 В Кремле не впечатлились письмом от сына арестованного украинского журналиста
16:10 В Кремле опровергли планы повысить явку «неполитическими референдумами»
15:56 Трое школьников повредили более 150 надгробий на свердловском кладбище
15:31 Росгвардия опровергла убийство сотрудника-гея в Чечне
15:17 Археологи разыскали в Англии лагерь войска викингов
15:17 Сенаторы предложили Думе увеличить штрафы за незаконное распространение SIM-карт
14:38 Кадыров удвоил свои доходы в 2016 году
14:34 Кудрин назвал пять опасных мифов об экономике России
14:07 Россия и Турция подписали обещание о снятии ограничений в торговле
13:56 Рекордные 364 млн рублей выиграл в лотерею житель Сочи
13:49 Найдены следы древнейших австралийцев
13:40 Автомобиль наехал на пешеходов в Тель-Авиве незадолго до приземления Трампа
13:31 Погибшие в Сирии российские военные советники были брошены сирийской армией в разгар боя
13:15 Суд взыскал с Киркорова 500 тысяч рублей по кредиту
13:06 Убийца российского пилота приговорен в Турции к пяти годам заключения
12:57 У ХХС из-за очереди к мощам до середины июля ограничено движение
12:43 Генпрокуратура не нашла конфликта интересов у главы Россельхознадзора
12:32 Решение ЕС о безвизовом режиме с Украиной вступит в силу через 20 дней
12:15 Полиция задержала группу из 20 похищавших деньги хакеров
11:57 В Сирии погиб еще один российский военный советник
11:53 Дутерте решил убедить Путина продать Филиппинам оружие
11:46 В Госдуму внесен законопроект о крупных штрафах за шум по ночам
11:23 Большинство опрошенных россиян сочли пытки приемлемыми в отдельных случаях
11:20 СМИ сообщили о грядущей отставке гендиректора Ford
11:02 В недрах «Роскосмоса» создадут систему для контроля над беспилотниками
11:00 Защита блогера Соколовского обжаловала приговор суда
10:36 Экс-глава «Роснано» Меламед вновь отправлен под домашний арест
10:30 Водоросли помогут бороться с муравьями
10:15 Оптимисты в правительстве предсказали рост зарплат россиян в полтора раза за 20 лет
09:53 В регионах могут провести референдумы для повышения явки в 2018 году
09:47 СМИ сообщили об убийстве в Чечне бойца Росгвардии из-за подозрений насчет его ориентации
09:35 Си Цзиньпин попросил Трампа отсрочить новые санкции против КНДР на 100 дней
09:19 Совбез РФ рассказал о запросе США по поводу взлома почты Демпартии
09:14 Порошенко удалился с памятной церемонии под крики «позор» и «брехло»
08:52 Журналисты рассказали о цензуре в Facebook
08:30 СМИ сообщили о продаже объектов управделами Путина Елисееву и Тимченко
08:07 Шведы стали чемпионами мира по хоккею
21.05 20:23 В Петербурге другороссы облили Венедиктова виски
21.05 19:34 Россияне завоевали бронзу ЧМ по хоккею
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.