Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 января 2017, вторник, 20:13
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Выборы перед бурей

Выборы в Амурской области
Выборы в Амурской области
Фото: ampravda.ru

Все меньше и меньше регионов способны поддерживать социальные расходы на прежнем уровне, а многие вынуждены их даже снижать. При этом 20 субъектов Российской Федерации фактически являются банкротами — спасает их от этого позорного звания только политическая недопустимость такого шага.

Проблеме региональных бюджетов посвящена одна из заглавных статей во вторничном выпуске «Ведомостей», которая построена на данных экспертов Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ. Основная часть бедствий связана с тем, что в последние годы социальные расходы растут опережающими темпами, при том что центр постепенно перекладывает их на плечи регионов.

За пять лет, 2009-2014 гг, номинальные расходы бюджетов всех уровней выросли на 43%, а финансирование по социальным статьям выросло почти вдвое больше, их доля в расходах консолидированного бюджета увеличилась с 49 до 62%. Это при том, что федеральный бюджет вовсе сокращает собственные социальные расходы: так что если еще в 2012 году на долю регионов приходилось 45% всей «социалки», то в 2014 году доля выросла до 51%.

Только самые богатые регионы могут себе позволить тратить на социальное обеспечение граждан менее половины бюджета — это Москва, Сахалинская и Тюменская область и т. д. В дотационных регионах, например кавказских республиках, доля социальных расходов достигает 70%.

В результате целых 20 регионов России, то есть почти четверть, фактически находятся в состоянии дефолта. В этой группе находятся регионы с пониженной бюджетной обеспеченностью (душевые расходы бюджета у них ниже средних по России, по крайней мере в 1,5 раза), высоким или сверхвысоким долгом (минимум вдвое выше средних 33,5% от доходов) и, как правило, высоким дефицитом. К этим регионам относятся Удмуртия и Амурская область с дефицитом бюджета более 20% при долге свыше 80%, Костромская, Смоленская области, Мордовия с долгом более 100% доходов и Чукотка с долгом в 125%.

В результате бюджетного кризиса региональные администрации вынуждены не только наращивать долг и дефицит, но и сокращать расходы на поддержку и развитие экономики, на инвестиции в ЖКХ. В 2014 году «под нож» были пущены уже социальные статьи бюджетов, ради которых, казалось бы, все и затевалось. Девять регионов сократили расходы на образование, восемь — на социальную политику, два — на здравоохранение. Дело в том, что сокращать издержки по «несоциальным» статьям уже невозможно.

Правительство, как кажется, прислушивается к проблемам регионов: принято решение приостановить исполнение «майских указов», но активно помогать центр не готов. Бюджет перераспределяется в пользу стратегически важных направлений, таких как Крым, дальний Восток и Северный Кавказ, остальные регионы получают все меньше и меньше.

Все участники процесса, однако, понимают: рефинансирование долгов федеральным правительством и приостановка действия майских указов лишь отодвигает региональные бюджеты от бездны, фундаментально проблема в современных политических условиях не решается.

На этом фоне желание губернаторов пройти перевыборы побыстрее выглядит вполне резонным. Пока на 13 сентября намечены выборы в 20 регионах. В 10 областях и республиках голосование пройдет планово, в четырех с связи с кадровыми перестановками или отставкой предыдущих руководителей, в шести — досрочно «просто так», в связи с просьбой действующего губернатора.

Среди «досрочников» есть и вполне богатые и успешные регионы, как, например, Ленинградская и Иркутская области. В середине мая к ним добавились Омская область, а также одни из самых регионов: Костромская и Смоленская области, они как раз упоминаются как регионы, которые de facto находятся в состоянии дефолта.

Действительно, эти два региона во всевозможных рейтингах занимают самые неприятные позиции.

На начало года государственный долг Костромской области составлял 121,1% от всех налоговых и неналоговых доходов 2014 года. Еще год назад это отношение было более приемлемым, 96,1%. аналогичные показатели Смоленской области также неутешительны 115,6% и 97,3% соответственно.

Это означает, что если администрации этих регионов поставят перед собой цель срочно расплатиться с долгами, то более года они должны будут все свои доходы направлять держателям облигаций, банкам и федеральному министерству финансов. В принципе, такая долговая нагрузка не является чем-то ужасным, если экономика растет, а долг постепенно выплачивается — но происходит, как видно, примерно обратный процесс.

Семьям, которые в этих двух областях заводят детей, можно выдавать медаль сразу после выписки из роддома. По подсчетам экспертов, в семье с двумя детьми в среднем после оплаты всех обязательных расходов в Смоленской области остается всего 9,4 тысячи рублей, в Костромской — немногим более 10 тысяч. Если детей в семье оказалось трое, то денег остается еще меньше: 2 и 3,4 тысячи соответственно.

На этом фоне губернаторы уверены, что им проще провести избирательную кампанию в ближайшем сентябре, а не в 2017 году, когда истекали сроки Алексея Островского и Сергея Ситникова, глав Смоленской и Костромской областей.

Для жителей этих областей это может означать две новости. Хорошую: в ближайшие месяцы катастрофы не произойдет; и плохую: в ближайшие годы может произойти все что угодно, именно поэтому действующие губернаторы спешат обзавестись статусом «всенародно избранных».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:09 Мать изъятых с ВИЧ детей решила вернуть их через суд
19:53 «Зенит» забил 14 мячей в товарищеской встрече в ОАЭ
19:29 США ответили на обвинения в участии американских дипломатов в митингах в РФ
19:19 Deutsche Bank предсказал ослабление американских санкций весной
19:15 Навальный согласился провести дебаты с Артемием Лебедевым
19:01 Верховный суд РФ отменил взыскание с IKEA более 507 млн рублей
18:33 МИД РФ не увидел необходимости менять «закон Димы Яковлева»
18:17 Аваков приказал украинским пограничникам готовиться к «деоккупации» Донбасса
17:57 Президент Молдавии исключил признание Крыма российским
17:56 Навальный призвал Артемия Лебедева рассказать о его госконтрактах
17:43 Украина потребовала от России в Международном суде ООН компенсацию за сбитый Boeing
17:32 «Газпром» направил «Нафтогазу» счет в 5,3 млрд долларов за невыбранный газ
17:14 ГП Украины нашла просьбу Януковича ввести войска РФ в страну
16:57 Украина оценила потери из-за ограничения транзита по России в 1 млрд долларов
16:39 Президент Молдавии допустил отмену соглашения об ассоциации с ЕС
16:30 Японские рыбы совершили космический полет
16:27 Путин сравнил заказчиков фальшивок против Трампа с проститутками
16:16 Против Павленского открыто дело о побоях
16:09 Порошенко попросил Китай помочь решить конфликт на Украине
15:50 Под Бишкеком нашли второй «черный ящик» турецкого Boeing
15:37 Генпрокуратура проверяет законность покупки «Почтой России» двух самолетов
15:16 Кадыров назвал застрелившегося Музаева «обыкновенным сторожем»
15:15 Порошенко сообщил о договоренности с Трампом совершить визит в США
14:52 РПЦ разрешила священникам иметь «непредосудительный бизнес»
14:33 Россия обжалует решение по «закону Димы Яковлева»
14:18 Три тысячи лет назад китайцы делали барабаны из кожи крокодилов
14:13 СПЧ поддержал решение ЕСПЧ по поводу «закона Димы Яковлева»
14:11 Лавров назвал обвинения России в киберугрозах «враньем и туфтой»
14:10 Против Павленского отказались возбуждать дело об избиении актера
13:46 РПЦ признала участие своего священника в массовом ДТП в Ростове
13:44 Экс-командир батальона «Север» заявил о непричастности Дадаева к убийству Немцова
13:38 Минздрав задумался о праве для скорой помощи таранить машины
13:15 Дадин попросил вернуть его обратно в карельскую колонию
13:05 Россия проиграла в Европейском суде дело о запрете усыновления в США
13:00 Александр Лукашенко назвал Viber белорусской разработкой
12:47 Кремль объяснил ремонт самолета Путина
12:28 Песков рассказал о гастрономических предпочтениях россиян
12:26 Древнеримская игрушка раскрыла секрет гоночных колесниц
12:00 Россия провалилась на 14 позиций в рейтинге стран с инновационной экономикой
11:54 Лавров сообщил о росте попыток завербовать российских дипломатов в США‍
11:17 Пьяный священник стал виновником массового ДТП в Ростове-на-Дону
11:10 Устроивший теракт в ночном клубе в Стамбуле признал вину
10:49 СМИ назвали Ротенберга собственником «Москвариума» на ВДНХ
10:48 Чиновников научат отчитываться об активности в интернете
10:46 Шедевр Лиотара приобретен амстердамским Рейксмюзеумом
10:40 Поиски малайзийского рейса MH370 прекращены
10:14 Александр Мамут купит кинотеатры «Синема парк»
10:13 Глава ЕБРР назвал сроки начала инвестиций в проекты РФ
10:00 Украина начала переименовывать порты с советскими названиями
09:53 Кандидат в президенты Франции Марин Ле Пен признала Крым частью РФ
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.