Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 сентября 2017, вторник, 19:35
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Выборы перед бурей

Выборы в Амурской области
Выборы в Амурской области
Фото: ampravda.ru

Все меньше и меньше регионов способны поддерживать социальные расходы на прежнем уровне, а многие вынуждены их даже снижать. При этом 20 субъектов Российской Федерации фактически являются банкротами — спасает их от этого позорного звания только политическая недопустимость такого шага.

Проблеме региональных бюджетов посвящена одна из заглавных статей во вторничном выпуске «Ведомостей», которая построена на данных экспертов Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ. Основная часть бедствий связана с тем, что в последние годы социальные расходы растут опережающими темпами, при том что центр постепенно перекладывает их на плечи регионов.

За пять лет, 2009-2014 гг, номинальные расходы бюджетов всех уровней выросли на 43%, а финансирование по социальным статьям выросло почти вдвое больше, их доля в расходах консолидированного бюджета увеличилась с 49 до 62%. Это при том, что федеральный бюджет вовсе сокращает собственные социальные расходы: так что если еще в 2012 году на долю регионов приходилось 45% всей «социалки», то в 2014 году доля выросла до 51%.

Только самые богатые регионы могут себе позволить тратить на социальное обеспечение граждан менее половины бюджета — это Москва, Сахалинская и Тюменская область и т. д. В дотационных регионах, например кавказских республиках, доля социальных расходов достигает 70%.

В результате целых 20 регионов России, то есть почти четверть, фактически находятся в состоянии дефолта. В этой группе находятся регионы с пониженной бюджетной обеспеченностью (душевые расходы бюджета у них ниже средних по России, по крайней мере в 1,5 раза), высоким или сверхвысоким долгом (минимум вдвое выше средних 33,5% от доходов) и, как правило, высоким дефицитом. К этим регионам относятся Удмуртия и Амурская область с дефицитом бюджета более 20% при долге свыше 80%, Костромская, Смоленская области, Мордовия с долгом более 100% доходов и Чукотка с долгом в 125%.

В результате бюджетного кризиса региональные администрации вынуждены не только наращивать долг и дефицит, но и сокращать расходы на поддержку и развитие экономики, на инвестиции в ЖКХ. В 2014 году «под нож» были пущены уже социальные статьи бюджетов, ради которых, казалось бы, все и затевалось. Девять регионов сократили расходы на образование, восемь — на социальную политику, два — на здравоохранение. Дело в том, что сокращать издержки по «несоциальным» статьям уже невозможно.

Правительство, как кажется, прислушивается к проблемам регионов: принято решение приостановить исполнение «майских указов», но активно помогать центр не готов. Бюджет перераспределяется в пользу стратегически важных направлений, таких как Крым, дальний Восток и Северный Кавказ, остальные регионы получают все меньше и меньше.

Все участники процесса, однако, понимают: рефинансирование долгов федеральным правительством и приостановка действия майских указов лишь отодвигает региональные бюджеты от бездны, фундаментально проблема в современных политических условиях не решается.

На этом фоне желание губернаторов пройти перевыборы побыстрее выглядит вполне резонным. Пока на 13 сентября намечены выборы в 20 регионах. В 10 областях и республиках голосование пройдет планово, в четырех с связи с кадровыми перестановками или отставкой предыдущих руководителей, в шести — досрочно «просто так», в связи с просьбой действующего губернатора.

Среди «досрочников» есть и вполне богатые и успешные регионы, как, например, Ленинградская и Иркутская области. В середине мая к ним добавились Омская область, а также одни из самых регионов: Костромская и Смоленская области, они как раз упоминаются как регионы, которые de facto находятся в состоянии дефолта.

Действительно, эти два региона во всевозможных рейтингах занимают самые неприятные позиции.

На начало года государственный долг Костромской области составлял 121,1% от всех налоговых и неналоговых доходов 2014 года. Еще год назад это отношение было более приемлемым, 96,1%. аналогичные показатели Смоленской области также неутешительны 115,6% и 97,3% соответственно.

Это означает, что если администрации этих регионов поставят перед собой цель срочно расплатиться с долгами, то более года они должны будут все свои доходы направлять держателям облигаций, банкам и федеральному министерству финансов. В принципе, такая долговая нагрузка не является чем-то ужасным, если экономика растет, а долг постепенно выплачивается — но происходит, как видно, примерно обратный процесс.

Семьям, которые в этих двух областях заводят детей, можно выдавать медаль сразу после выписки из роддома. По подсчетам экспертов, в семье с двумя детьми в среднем после оплаты всех обязательных расходов в Смоленской области остается всего 9,4 тысячи рублей, в Костромской — немногим более 10 тысяч. Если детей в семье оказалось трое, то денег остается еще меньше: 2 и 3,4 тысячи соответственно.

На этом фоне губернаторы уверены, что им проще провести избирательную кампанию в ближайшем сентябре, а не в 2017 году, когда истекали сроки Алексея Островского и Сергея Ситникова, глав Смоленской и Костромской областей.

Для жителей этих областей это может означать две новости. Хорошую: в ближайшие месяцы катастрофы не произойдет; и плохую: в ближайшие годы может произойти все что угодно, именно поэтому действующие губернаторы спешат обзавестись статусом «всенародно избранных».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:22 Кадыров опроверг принудительный сгон студентов на матч «Ахмата»
19:01 Поклонская рассказала о личном общении с Николаем II
18:34 Новым главой РАН избран Александр Сергеев
18:23 Министр связи России намекнул на возможность переговоров с Facebook
17:56 Путин уволил главу Россотрудничества
17:37 Российские бомбардировщики уничтожили командные пункты ИГ в Сирии
17:36 Путин уволил главу ВКС Виктора Бондарева
17:34 Минобороны Литвы обвинило Россию в отработке нападения на страны Балтии
17:13 На перевозку пассажиров «Вим-Авиа» из госбюджета выделят 200 млн рублей
17:12 Новым красноярским губернатором может стать глава ФАНО
16:56 Минобороны умолчало о гибели в Сирии военных из Ярославля и из Чечни
16:51 Вице-премьер Козак допустил отставку еще нескольких губернаторов
16:32 Топилин заявил о сокращении социальной помощи из-за повышения МРОТ
16:24 Глава Минтранса назвал бессмысленной поддержку «ВИМ-Авиа»
16:04 Робот осваивает нунчаки
16:04 В Москве объявлен «желтый» уровень погодной опасности
15:46 Причиной гибели российского генерала в Сирии назвали слив данных ИГ
15:26 В Китае разблокировали WhatsApp
15:22 В Лондоне после взрыва эвакуировали станцию метро
15:17 «Ельцин Центр» погасил взятый у Минфина кредит в 2 млрд рублей
14:58 Топилин рассказал о «серьезно высокой» индексации пенсий в России
14:53 Лидер ультраправой «Альтернативы для Германии» покинет партию
14:38 СМИ сообщили о причастности к звонкам о заложенных бомбах уроженца Ставрополья
14:31 Президента РАН не смогли выбрать в первом туре
14:25 Ростуризм открыл горячую линию для клиентов «ВИМ-Авиа»
14:13 В Кремле напомнили Facebook об обязанности соблюдать законы
14:04 В Москве из-за звонков о бомбах эвакуировали несколько районных управ
13:49 Путин сменил нижегородского губернатора
13:47 В Москве началась пятая волна сноса самостроя
13:38 Всех актеров «Гоголь-центра» вызвали в Следственный комитет
13:24 Роскомнадзор пригрозил Facebook блокировкой
13:13 Путин поздравил Меркель с победой на парламентских выборах
13:08 Австралия создаст свое агентство космических исследований
13:00 СМИ сообщили о допросе приближенного Березовского по делу об убийстве Политковской
12:56 Даниил Квят отстранен от участия в «Формуле-1»
12:35 При взрыве газа на границе с Россией погиб грузинский пограничник
12:30 Тиньков пообещал «без условий» отозвать все иски против Nemagia
12:19 Москва утвердила 210 стройплощадок для реновации
12:04 СМИ анонсировали ограничение полетов российских военных самолетов над США
11:58 На Новом Арбате полицейского на разделительной полосе сбила насмерть машина ФСБ
11:50 Санацию крупнейших банков РФ оценили в 500 млрд рублей
11:38 Рейсы «Вим-Авиа» перенесли во Внуково
11:27 Правительство одобрило разработку системы сообщений граждан о нарушениях ПДД
11:18 «Калашников» показал прототип квадрокоптера для полета людей
11:08 Яровую увидели новым губернатором Мурманской области
11:03 Минтруд определил самые высокооплачиваемые профессии в России‍
10:55 Россияне стали реже платить за лечение в руки врачам
10:42 АТОР попросила правительство помочь «Вим-Авиа»
10:31 Тыловик Минобороны арестован по делу о взятке в 368 млн рублей
10:12 Российских военных обвинили в гибели 27 мирных жителей в Сирии
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.